Материалы сайта
Это интересно
Законодательный минимум по бухучету
Приложение 1 |Закон Российской Федерации | |«О занятости населения в Российской Федерации» | |Принят Верховным Советом РСФСР 19.04.91 г. (в редакции Федерального | |закона от 20.04.96 г. № 36-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными | |федеральными законами от 21.07.98 г. № 117-ФЗ, от 30.04.99 г. № 85-ФЗ, | |от 17.07.99 г. № 175-ФЗ) | |Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные | |основы государственной политики содействия занятости населения, в том | |числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан | |Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. | |Гарантии государства по реализации прав граждан Российской Федерации, | |проживающих за ее пределами, определяются международными договорами | |(соглашениями) Российской Федерации. | | | | | |Глава I. Общие положения | | | |Статья 1. Занятость граждан | |1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением | |личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству | |Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой | |доход (далее - заработок). | |2. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими | |способностями к производительному, творческому труду. | |Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не | |предусмотрено законом. | |Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к | |административной и иной ответственности. | | | |Статья 2. Занятые граждане | |Занятыми считаются граждане: | |работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие | |работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего | |времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая | |сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме | |граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 | |статьи 4 настоящего Закона); | |занимающиеся предпринимательской деятельностью; | |занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; | |выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, | |предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том | |числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, | |авторским договорам, а также являющиеся членами производственных | |кооперативов (артелей); | |избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; | |проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, | |учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; | |проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, | |учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и | |высшего профессионального образования и других образовательных | |учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной| |службы занятости населения (далее - органы службы занятости); | |временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, | |отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой | |производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, | |привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, | |исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными | |причинами; | |являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением | |учредителей (участников) общественных и религиозных организаций | |(объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических | |лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в | |отношении этих организаций. | | | |Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными | |1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют | |работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях | |поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При | |этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и | |сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с | |военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы | |собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией, сокращением | |численности или штата. | |Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством | |Российской Федерации. | |2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска | |подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по | |месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления | |органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их | |заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную | |квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по | |последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не | |работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа| |об образовании. | |В случае представления справки о среднем заработке за последние три | |месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы | |занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по | |официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина. | |При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей | |работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска | |подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня | |предъявления указанных документов. | |Решение о признании инвалида безработным принимается органами службы | |занятости в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите | |инвалидов в Российской Федерации". | |3. Безработными не могут быть признаны граждане: | |не достигшие 16-летнего возраста; | |которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской | |Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет; | |отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы | |занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей | |работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу | |(ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) - в случае | |двух отказов от получения профессиональной подготовки или от | |предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. | |Гражданину не может быть предложена одна и та же работа | |(профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности)| |дважды; | |не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их | |регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости | |для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, | |установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве | |безработных; | |представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об | |отсутствии работы и заработка, а также представившие другие | |недостоверные данные для признания их безработными; | |осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы,| |а также к наказанию в виде лишения свободы. | |4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их | |безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы | |занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании| |их безработными. | | | |Статья 4. Подходящая и неподходящая работа | |1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного | |характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника | |с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего | |места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию| |здоровья, транспортной доступности рабочего места. | |2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства | |безработного определяется соответствующим органом местного | |самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта в данной | |местности. | |3. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и | |общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и | |иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая | |требованиям законодательства Российской Федерации о труде, считается | |подходящей для граждан: | |впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии | |(специальности), уволенных более одного раза в течение одного года, | |предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и| |другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской | |Федерации, ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью, | |стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более | |одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на| |обучение и отчисленных за виновные действия; | |отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии| |(специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку | |после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы; | |состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также | |более трех лет не работавших; | |обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ. | |4. Подходящей не может считаться работа, если: | |она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; | |условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; | |предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного | |за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не | |распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал | |величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - | |прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в | |установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться | |работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума,| |исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*. | | | |Статья 5. Государственная политика в области содействия занятости | |населения | |1. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на | |полную, продуктивную и свободно избранную занятость. | |2. Государственная политика в области содействия занятости населения | |направлена на: | |развитие трудовых ресурсов; | |обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации | |независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, | |политических убеждений и отношения к религии в реализации права на | |добровольный труд и свободный выбор занятости; | |создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие | |человека; | |поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, | |осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей | |к производительному, творческому труду; | |обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение | |специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, | |особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске | |работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по | |заключению | |уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или | |надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте| |до 18 лет, впервые ищущая работу; лица предпенсионного возраста (за два | |года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости| |(по возрасту); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с | |военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, | |воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в | |которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся | |воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных | |аварий и катастроф); предупреждение массовой и сокращение длительной | |(более одного года) безработицы; | |поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые | |рабочие места прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной | |защите и испытывающих трудности в поиске работы; | |сочетание самостоятельности органов власти субъектов Российской | |Федерации, органов местного самоуправления в обеспечении занятости | |населения с согласованностью их действий при реализации федеральной | |программы содействия занятости населения; | |координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью | |по другим направлениям экономической и социальной политики, включая | |инвестиционно-структурную политику, социальное обеспечение, | |регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции; | |координацию деятельности государственных органов, профессиональных | |союзов, иных представительных органов работников и работодателей в | |разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и | |контроля за ними; | |обеспечение занятости в местах проживания коренных малочисленных народов| |и других национальных меньшинств Российской Федерации с учетом их | |национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся | |видов занятости; | |международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, | |включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской | |Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных | |граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных | |трудовых норм. | | | |Статья 6. Законодательство Российской Федерации о занятости населения | |1. Законодательство Российской Федерации о занятости населения состоит | |из Конституции Российской Федерации, настоящего Закона, других | |федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения| |в сфере занятости населения, и принятых в соответствии с федеральными | |законами законов и нормативных правовых актов субъектов Российской | |Федерации. | |2. Законодательство Российской Федерации о занятости населения | |распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, | |если иное не предусмотрено федеральными законами или международными | |договорами Российской Федерации. | | | |Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов| |государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного | |самоуправления в осуществлении государственной политики в области | |содействия занятости населения | |1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в | |осуществлении государственной политики в области содействия занятости | |населения относятся: | |реализация основных направлений государственной политики в области | |содействия занятости населения, предупреждения массовой безработицы на | |территории Российской Федерации; | |принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов, | |устанавливающих общие принципы государственной политики в сфере | |занятости населения; | |разработка и финансовое обеспечение федеральных целевых программ в | |области содействия занятости населения; | |формирование и контроль за целевым использованием средств на | |финансирование мероприятий по содействию занятости населения | |(Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; далее - | |фонд занятости); | |определение минимальных и обязательных в Российской Федерации норм | |социальной и экономической защищенности граждан от безработицы; | |координация деятельности органов государственной власти субъектов | |Российской Федерации по вопросам занятости населения; | |формирование основных принципов социальной защиты работников | |несостоятельных организаций и организаций, осуществляющих структурные | |изменения производства. | |2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в | |соответствии со своей компетенцией решают в полном объеме вопросы, | |связанные с разработкой и осуществлением государственной политики | |содействия занятости населения с учетом национальных, культурных | |традиций, а также исторически сложившихся видов занятости, обеспечением | |реализации прав граждан, предусмотренных настоящим Законом и другими | |законами и нормативными правовыми актами, определяющими государственную | |политику в области содействия занятости граждан, особо нуждающихся в | |социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. | |Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с | |осложнением ситуации, касающейся занятости населения на отдельных | |территориях, разрабатывают и реализуют мероприятия по стабилизации | |положения на рынке труда, в том числе по предупреждению массовых | |увольнений работников, сохранению существующих рабочих мест и созданию | |новых рабочих мест, организации временных и общественных работ, | |определению других критериев подходящей работы по сравнению с теми, | |которые установлены пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, упрощенной | |регистрации (перерегистрации) безработных граждан, изменению порядка и | |условий назначения и выплаты пособия по безработице, стипендий и другие | |мероприятия. Порядок отнесения территорий к напряженным по ситуации, | |сложившейся на рынке труда, определяется Правительством Российской | |Федерации. | |3. Законодательством субъектов Российской Федерации, решениями органов | |местного самоуправления, а также коллективными договорами и соглашениями| |могут предусматриваться иные не противоречащие настоящему Закону условия| |и порядок выплаты пособия по безработице, прохождения безработными | |перерегистрации, уточнения приведенного в статье 4 настоящего Закона | |определения подходящей работы, усиливающие социальную защищенность | |граждан, включая продление сроков выплаты и увеличение размеров пособия | |по безработице, вознаграждения за труд на оплачиваемых общественных | |работах, а также стипендии в период обучения за счет средств субъектов | |Российской Федерации. | |4. В случаях массового высвобождения работников и затруднений в их | |дальнейшем трудоустройстве органы исполнительной власти субъектов | |Российской Федерации, органы местного самоуправления по предложению | |органов службы занятости, профсоюзных органов или иных представительных | |органов работников могут приостановить на срок до шести месяцев решение | |о высвобождении работников или принять решение о проведении поэтапного | |их высвобождения в течение года, осуществляя финансирование данных | |мероприятий за счет средств соответствующих бюджетов. | | | | | |Глава II. Права граждан в области занятости | | | |Статья 8. Право граждан на выбор места работы | |1. Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к | |работодателю (организация (юридическое лицо) либо физическое лицо, с | |которым гражданин вступает в трудовые отношения), или путем бесплатного | |посредничества органов службы занятости, или с помощью других | |организаций по содействию в трудоустройстве населения. | |2. Решение о приеме на работу оформляется путем заключения трудового | |договора (контракта) между работодателем и лицом, принимаемым на работу.| | | |Порядок и условия заключения трудовых договоров (контрактов) при | |трудоустройстве регулируются законодательством Российской Федерации о | |труде. | | | |Статья 9. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, | |профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и | |получение информации в органах службы занятости | |1. Граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное | |получение информации в органах службы занятости в целях выбора сферы | |деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения. | |Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет также имеют право на | |бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах | |службы занятости в целях выбора профессии и возможности получения | |профессионального обучения. | |2. Безработные граждане имеют также право на бесплатные профессиональную| |ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение | |квалификации по направлению органов службы занятости. | | | |Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами | |территории Российской Федерации | |Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство | |за пределами территории Российской Федерации. | |Статья 11. Право граждан на обжалование действий органов службы | |занятости и их должностных лиц | |Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов | |службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы | |занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством | |Российской Федерации. | | | | | |Глава III. Гарантии государства в области занятости | | | |Статья 12. Гарантии государства в реализации права граждан на труд | |1. Государство гарантирует гражданам Российской Федерации: | |свободу выбора рода деятельности, в том числе работы с разными режимами | |труда; | |охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или | |необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с | |законодательством Российской Федерации о труде; | |бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при | |посредничестве органов службы занятости. | |2. Государство гарантирует безработным гражданам: | |бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, | |переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы | |занятости; | |обеспечение социальной поддержки; | |компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации | |материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую| |местность по предложению органов службы занятости; | |бесплатные медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование | |при приеме на работу и направлении на обучение; | |возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на | |участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом | |возрастных и иных особенностей граждан. | | | |Статья 13. Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий | |населения | |1. Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, особо | |нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске | |работы, путем разработки и реализации целевых программ содействия | |занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных | |организаций (включая организации для труда инвалидов), установления | |квоты для приема на работу инвалидов, предоставления услуг по | |профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по | |специальным программам и другими мерами. | |2. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с| |Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской | |Федерации". | |Механизм введения квоты определяется Правительством Российской | |Федерации. | |3. Гражданам, высвобождаемым из организаций в связи с сокращением | |численности или штата, в соответствии с заключенными коллективными | |договорами (соглашениями) гарантируется после увольнения сохранение | |очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему | |месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а| |их детям - детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с | |гражданами, работающими в данной организации. | |4. Жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, | |при прочих равных условиях имеют преимущественное право поступления на | |работу на государственные и муниципальные унитарные предприятия. | | | | | |Глава IV. Регулирование и организация занятости населения | | | |Статья 14. Регулирование занятости населения | |В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости | |населения государство осуществляет: | |разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики,| |направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение | |мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной | |занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, | |способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест; | |правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных| |прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, | |дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения; | |разработку и реализацию федеральной и территориальных программ | |содействия занятости населения; | |создание федеральной государственной службы занятости населения. | | | |Статья 15. Федеральная государственная служба занятости населения | |1. Федеральная государственная служба занятости населения является | |организационно самостоятельной службой на территории Российской | |Федерации, деятельность которой направлена на: | |оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование | |о положении на рынке труда; | |разработку и реализацию федеральной, территориальных (краевых, | |областных, районных, городских) и других целевых программ содействия | |занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, | |находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в | |социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; | |содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в | |подборе необходимых работников; | |организацию при необходимости профессиональной ориентации, | |профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации | |безработных граждан; | |осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии| |в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание | |материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей | |безработных, находящимся на их содержании. | |Ее работу возглавляет и организует соответствующий федеральный орган | |исполнительной власти, который для осуществления своих полномочий | |создает территориальные органы. | |2. Территориальные органы службы занятости не являются структурными | |подразделениями соответствующих органов исполнительной власти субъектов | |Российской Федерации, органов местного самоуправления. | |3. На территориях субъектов Российской Федерации, городских, сельских | |поселений и на других территориях органы службы занятости координируют | |свою деятельность с деятельностью соответствующих органов исполнительной| |власти, органов местного самоуправления в пределах их компетенции. | |4. Органы службы занятости совместно с органами государственной власти | |Российской Федерации, органами государственной власти субъектов | |Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляют | |разработку и реализацию государственной политики в области содействия | |занятости населения. | |5. Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются | |органами службы занятости бесплатно. | | | |Статья 16. Статистическая отчетность и информация о занятости населения | |Для объективной оценки состояния рынка труда и положения в области | |занятости населения в Российской Федерации устанавливается | |государственная статистическая отчетность. | |Органы службы занятости обмениваются на безвозмездной основе с органами | |государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной | |службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной | |документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения| |своих функций. | | | |Статья 17. Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной | |рабочей силы | |Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы | |является приоритетным правом Российской Федерации. | |Привлечение и использование на территории Российской Федерации | |иностранной рабочей силы осуществляются в порядке, определяемом | |законодательством Российской Федерации. | | | |Статья 18. Лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством | |граждан Российской Федерации за пределами территории Российской | |Федерации | |Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации | |за пределами территории Российской Федерации, осуществляется на | |территории Российской Федерации только российскими юридическими лицами | |на основании лицензий, выдаваемых в порядке, установленном | |законодательством Российской Федерации. | | | |Статья 19. Лицензирование деятельности по содействию занятости населения| | | |Деятельность по оказанию гражданам услуг в содействии трудоустройству, | |профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных | |граждан и незанятого населения осуществляется юридическими лицами на | |основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов | |Российской Федерации при наличии заключения органов службы занятости. | | | |Статья 20. Координационные комитеты содействия занятости населения | |В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению | |политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях в | |рамках социального партнерства создаются координационные комитеты | |содействия занятости населения из представителей объединений | |профессиональных союзов, иных представительных органов работников, | |работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных | |государственных органов, общественных объединений, представляющих | |интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите. | |Организация и порядок работы комитетов определяются представленными в | |комитетах сторонами. | | | |Статья 21. Участие профессиональных союзов и иных представительных | |органов работников в содействии занятости населения | |1. Профессиональные союзы и иные представительные органы работников | |вправе участвовать в разработке государственной политики в области | |содействия занятости населения. | |2. Профессиональные союзы и иные представительные органы работников | |имеют право: | |вносить в органы местного самоуправления предложения о перенесении | |сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с | |массовым высвобождением работников; | |содействовать обеспечению социальных гарантий трудящихся в вопросах | |организации занятости, приема на работу (службу), увольнения, | |предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством | |Российской Федерации. | |3. Массовое высвобождение работников, связанное с рационализацией | |производства, совершенствованием организации труда, ликвидацией, | |перепрофилированием организации или ее структурных подразделений, полной| |или частичной приостановкой производства по инициативе работодателя, | |может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за | |три месяца) уведомления в письменной форме соответствующих профсоюзных | |органов и иных представительных органов работников. | |4. Органы исполнительной власти, работодатели проводят по предложению | |профессиональных союзов, иных представительных органов работников | |взаимные консультации по проблемам занятости населения. | |По итогам консультаций могут заключаться соглашения, предусматривающие | |мероприятия, направленные на содействие занятости населения. | |5. Профессиональные союзы, иные представительные органы работников | |вправе требовать от работодателя включения в коллективный договор | |конкретных мер по обеспечению занятости. | |6. Предложения профессиональных союзов, иных представительных органов | |работников в связи с массовым высвобождением работников, направленные в | |соответствующие органы власти и работодателям, подлежат рассмотрению в | |установленном законодательством Российской Федерации порядке. | | | |Статья 22. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения | |1. Средства на финансирование мероприятий по содействию занятости | |населения (фонд занятости) формируются за счет обязательных страховых | |взносов работодателей, обязательных страховых взносов с заработка | |работающих, ассигнований при необходимости из федерального бюджета, | |бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, добровольных| |взносов юридических и физических лиц, включая иностранных, других | |поступлений, в том числе средств, взыскиваемых с работодателей за | |нарушение требований, предусмотренных настоящим Законом, и | |аккумулируются на счетах в учреждениях Центрального банка Российской | |Федерации, других уполномоченных банков. | |2. Размеры обязательных страховых взносов в фонд занятости, ассигнований| |из федерального бюджета, отчислений в федеральную часть фонда занятости,| |категории работодателей и работников, уплачивающих страховые взносы и | |освобождаемых от их уплаты, объем доходов и расходов фонда занятости и | |отчет об их исполнении утверждаются федеральными законами по | |представлению Правительства Российской Федерации. | |3. Фонд занятости не является юридическим лицом, находится в оперативном| |управлении и распоряжении органов службы занятости и расходуется на | |финансирование мероприятий по содействию занятости населения. | |4. Фонд занятости является государственным внебюджетным фондом | |Российской Федерации и федеральной государственной собственностью. | |Средства фонда занятости не входят в состав федерального бюджета. | |Средства, не использованные в отчетном году, изъятию не подлежат и | |переходят на следующий финансовый год. | |5. Средства фонда занятости, формируемые за счет обязательных страховых | |взносов работодателей, обязательных страховых взносов с заработка | |работающих, ассигнований при необходимости из федерального бюджета, | |бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, | |освобождаются от налогообложения в соответствии с законодательством | |Российской Федерации о налогах. | | | |Статья 23. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и | |переподготовка безработных граждан | |1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка | |безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы | |занятости, если: | |невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина | |необходимой профессиональной квалификации; | |необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с | |отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным | |навыкам; | |гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней | |профессии (специальности). | |2. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка | |безработных граждан осуществляются в образовательных учреждениях | |профессионального и дополнительного образования, учебных центрах органов| |службы занятости или иных образовательных учреждениях, образовательных | |подразделениях организаций или в иных учебных заведениях в соответствии | |с заключаемыми органами службы занятости договорами. | |3. Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, | |повышение квалификации и переподготовку имеют безработные инвалиды, | |безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы, | |граждане, уволенные с военной службы, жены (мужья) военнослужащих и | |граждан, уволенных с военной службы, выпускники общеобразовательных | |учреждений, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не | |работавшие), не имеющие профессии (специальности). | |4. Органы образования по запросу органов службы занятости представляют | |им информацию о профессионально - квалификационной структуре выпуска и | |численности выпускников, нуждающихся в трудоустройстве. | | | |Статья 24. Организация общественных работ | |1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы | |местного самоуправления по предложению и при участии органов службы | |занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения | |проведение оплачиваемых общественных работ в организациях, находящихся в| |их собственности, и по договорам - в других организациях. | |Под общественными работами понимается общедоступная трудовая | |деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в| |качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. | |К общественным работам не относится деятельность, связанная с | |необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных | |бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая | |специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и | |ответственных действий в кратчайшие сроки. | |2. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается | |срочный трудовой договор. Преимущественным правом на заключение такого | |договора пользуются безработные граждане, не получающие пособия по | |безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы | |занятости свыше шести месяцев. Граждане, зарегистрированные в органах | |службы занятости, также имеют право на участие в общественных работах. | |Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия.| |При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, | |возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности | |граждан. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных | |работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную | |или временную работу. | |3. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в| |соответствии с законодательством Российской Федерации. | |В период участия безработных граждан в общественных работах за ними | |сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, | |участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 | |настоящего Закона). | |4. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется | |законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. | |5. Финансирование общественных работ производится за счет средств | |организации, в которых организуются эти работы, и привлечения при | |необходимости средств субъектов Российской Федерации и фонда занятости. | |6. Положение об организации общественных работ утверждается | |Правительством Российской Федерации. | | | | | |Глава V. Участие работодателей в обеспечении занятости населения | | | |Статья 25. Содействие работодателей в обеспечении занятости населения | |1. Работодатели содействуют проведению государственной политики | |занятости населения на основе: | |соблюдения условий договоров (контрактов), регулирующих трудовые | |отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации; | |реализации мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации о| |труде, коллективными договорами и соглашениями по защите трудящихся в | |случае приостановки производства или высвобождения работников; | |оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и | |предоставлении сверх установленной законодательством Российской | |Федерации дополнительной материальной помощи высвобождаемым работникам | |за счет средств организаций и других работодателей; | |создания условии для профессиональной подготовки, повышения квалификации| |и переподготовки работающих. При исчислении налогооблагаемой прибыли | |сумма балансовой прибыли организаций уменьшается на сумму средств, | |затраченных работодателями на эти цели; | |разработки и реализации социального плана организации, | |предусматривающего сохранение и рациональное использование | |профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение| |условий труда и иные льготы; | |соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов; | |трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов | |Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, | |особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных | |видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. | |2. Работодатели своевременно, не менее чем за три месяца, и в полном | |объеме представляют органам службы занятости и профсоюзному органу или | |иному представительному органу работников информацию о возможных | |массовых увольнениях трудящихся, числе и категориях работников, которых | |они могут коснуться, и сроке, в течение которого их намечено | |осуществить, и несут ответственность в установленном порядке. | |3. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы | |занятости: | |сведения о применении в отношении данной организации процедур о | |несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для | |осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию| |занятости инвалидов; | |информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении | |квоты для приема на работу инвалидов, перечислении в фонд занятости | |обязательных страховых взносов и внесении обязательной платы при | |невыполнении или невозможности выполнения квоты для приема на работу | |инвалидов. | |4. Работодатели путем перечисления средств в фонд занятости полностью | |возмещают затраты органов службы занятости на создание специальных | |рабочих мест и профессиональную подготовку, повышение квалификации, | |переподготовку в связи с трудоустройством работников, получивших | |профессиональное заболевание или инвалидность в данной организации. | |5. В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема | |на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в фонд занятости | |обязательную плату за каждого нетрудоустроенного в рамках квоты | |инвалида. | |Порядок и размеры внесения данной обязательной платы устанавливаются | |Правительством Российской Федерации. | |6. В случае отказа в приеме на работу без уважительных причин ранее | |заявленных выпускников учреждений начального профессионального, среднего| |профессионального и высшего профессионального образования организации | |производят целевые финансовые отчисления в фонд занятости в размере | |среднего заработка работника данной категории за год. | |7. При приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, | |работодатель в пятидневный срок возвращает в службу занятости | |направление с указанием дня приема гражданина на работу. | |В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного службой | |занятости, работодатель делает в направлении службы занятости отметку о | |дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу и возвращает | |направление гражданину. | | | |Статья 26. Права работодателей | |1. Работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно| |обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими | |направление органов службы занятости. | |2. Работодатели, трудоустраивающие на работу сверх установленной | |минимальной численности выпускников профессиональных, | |общеобразовательных учреждений, лиц, освобожденных из мест лишения | |свободы, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и | |испытывающих трудности в поиске работы, имеют право па налоговые льготы,| |установленные налоговым законодательством Российской Федерации. | |3. Работодатели имеют право получать от органов службы занятости | |бесплатную информацию о состоянии рынка труда. | |4. При необходимости органы службы занятости могут полностью или | |частично компенсировать работодателям затраты на опережающее обучение | |граждан, высвобождаемых из организаций, в целях обеспечения их | |занятости, а также на организацию обучения принятых на работу граждан, | |высвобожденных из других организаций. | |5. Работодатель имеет право обжаловать действия органа службы занятости | |в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в установленном | |законом порядке. | | | | | |Глава VI. Социальные гарантии и компенсации | | | |Статья 27. Льготы и компенсации работникам, высвобождаемым из | |организаций | |Работникам, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, | |сокращением численности или штата, при расторжении трудового договора | |предоставляются льготы и компенсации в соответствии с законодательством | |Российской Федерации о труде. | |При отсутствии у ликвидируемых организаций средств, предназначенных для | |расчетов с высвобождаемыми гражданами, выплата компенсаций производится | |в порядке и на условиях, установленных законом. | | | |Статья 28. Гарантии социальной поддержки безработных | |1. Государство гарантирует безработным: | |выплату пособия по безработице, в том числе в период временной | |нетрудоспособности безработного; | |выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения | |квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в | |том числе в период временной нетрудоспособности; | |возможность участия в оплачиваемых общественных работах; | |возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность | |для трудоустройства по предложению органов службы занятости. | |2. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке | |получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в | |оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по | |направлению органов службы занятости в другую местность и | |трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по| |беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к | |мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением | |государственных обязанностей, не прерывает трудового стажа и | |засчитывается в общий трудовой стаж. | |3. Все виды пособий и других выплат безработным подлежат индексации в | |соответствии с Законом РСФСР "Об индексации денежных доходов и | |сбережений граждан в РСФСР". | | | |Статья 29. Размеры стипендии, выплачиваемой гражданам в период | |профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по | |направлению органов службы занятости | |1. В период профессиональной подготовки, повышения квалификации и | |переподготовки по направлению органов службы занятости гражданам | |выплачивается стипендия: | |уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу | |обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 | |календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на | |условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных | |недель с полным рабочим днем (неделей) - в размере 75 процентов от их | |среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему | |месту работы, но не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в | |субъекте Российской Федерации в установленном порядке, и не ниже 20 | |процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте | |Российской Федерации в установленном порядке*. При этом минимальный | |размер стипендии не должен быть ниже установленного федеральным законом | |минимального размера оплаты труда; | |стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более | |одного года) перерыва, ищущим работу впервые (ранее не работавшим), а | |также уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших | |началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 | |календарных недель - в размере стипендии, установленной государством для| |учебных заведений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия | |по безработице, предусмотренного для этой категории граждан. При этом | |гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним | |местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные | |коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых | |природно-климатических условиях, стипендия, установленная федеральным | |законом в размере минимального размера оплаты труда, выплачивается с | |учетом районного коэффициента; | |утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие | |несчастного случая на производстве или профессионального заболевания - | |за счет средств соответствующих организаций в размере 100 процентов | |среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему | |месту работы, но не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в | |субъекте Российской Федерации в установленном порядке, и не ниже 20 | |процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте | |Российской Федерации в установленном порядке*. При этом минимальный | |размер стипендии не должен быть ниже установленного федеральным законом | |минимального размера оплаты труда. | |2. При наличии у гражданина, проходящего профессиональную подготовку, | |повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы | |занятости, лиц, находящихся на его содержании, размер его стипендии | |повышается на 10 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного | |в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, но не менее чем| |на половину установленного федеральным законом минимального размера | |оплаты труда на каждого из указанных лиц. При этом максимальный размер | |повышения стипендии не может превышать 30 процентов величины | |прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в | |установленном порядке*. | |3. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним| |местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные | |коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых | |природно-климатических условиях, уволенным из организаций в течение 12 | |месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период | |оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, при прохождении ими | |профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки | |по направлению органов службы занятости в указанных районах и местностях| |средняя заработная плата для начисления стипендии рассчитывается с | |учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате | |за стаж работы в таких районах и местностях. | |4. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской| |и других радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном | |порядке безработными, стипендия в период профессиональной подготовки, | |повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы | |занятости выплачивается: | |постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным | |социально-экономическим статусом при условии обучения на территории зоны| |- в повышенном на 20 процентов размере; | |постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на | |отселение при условии обучения на территории зоны - в повышенном на 50 | |процентов размере; | |постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы| |при условии обучения на территории зоны - в повышенном на 100 процентов | |размере. | |Финансирование расходов, связанных с выплатой стипендий в повышенном | |размере, осуществляется за счет средств федерального бюджета. | |5. Гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную| |подготовку, повышение квалификации или переподготовку, стипендия | |начисляется с первого дня их обучения | |. 6. Размер стипендии может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один| |месяц или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца | |в случаях неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без | |уважительной причины. | |7. Все виды удержаний со стипендий, выплачиваемых гражданам в период | |профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по | |направлению органов службы занятости, производятся в порядке, | |установленном законодательством об исполнительном производстве. | |8. Органы службы занятости при необходимости могут оплачивать стоимость | |проезда (до места обучения и обратно) и расходы, связанные с проживанием| |граждан, направленных службой занятости на профессиональную подготовку, | |повышение квалификации или переподготовку в другую местность. | | | |Статья 30. Порядок определения размеров пособия по безработице | |1. Пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, | |устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, | |исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если | |они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели | |оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного | |рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с | |пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей). | |2. Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, | |впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии | |(специальности), стремящимся возобновить трудовую деятельность после | |длительного (более одного года) перерыва, а также гражданам, уволенным | |из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу | |безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 | |календарных недель, устанавливается в размере 20 процентов величины | |прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в | |установленном порядке*, но не ниже установленного федеральным законом | |минимального размера оплаты труда. | |Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним | |местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные | |коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых | |природно-климатических условиях, пособие по безработице, установленное в| |соответствии с федеральным законом в размере минимального размера оплаты| |труда, выплачивается с учетом районного коэффициента. | |3. При наличии лиц, находящихся на содержании безработного, размер | |пособия увеличивается на 10 процентов величины прожиточного минимума, | |исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*, | |но не менее чем на половину установленного федеральным законом | |минимального размера оплаты труда на каждого из указанных лиц. При этом | |максимальный размер доплат не может превышать 30 процентов величины | |прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в | |установленном порядке*. В случае, если оба родителя являются | |безработными, увеличение размера пособия на лиц, находящихся на их | |содержании, производится каждому из родителей. | |4. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним| |местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные | |коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых | |природно-климатических условиях, уволенным из организаций в течение 12 | |месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период | |оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного | |рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с | |пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей), | |средняя заработная плата для начисления пособия по безработице | |рассчитывается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к | |заработной плате за стаж работы в таких районах и местностях. | |5. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской| |и других радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном | |порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается | |дополнительное пособие: | |постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным | |социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания на | |территории зоны до 1 января 1991 года - в размере 10 процентов величины | |прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в | |установленном порядке*, но не ниже 50 процентов установленного | |федеральным законом минимального размера оплаты труда; | |постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на | |отселение - в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, | |исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*, | |но не ниже установленного федеральным законом минимального размера | |оплаты труда; | |постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы| |- в размере 40 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в | |субъекте Российской Федерации в установленном порядке*, но не менее | |двукратного размера установленного федеральным законом минимального | |размера оплаты труда. | |Финансирование расходов, связанных с выплатой к пособию по безработице | |дополнительного пособия, осуществляется за счет средств федерального | |бюджета. | |6. Все виды удержаний с пособий по безработице производятся в порядке, | |установленном законодательством об исполнительном производстве. | | | |Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице | |1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в | |установленном порядке безработными. | |2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно | |с решением о признании гражданина безработным в порядке, определенном | |статьей 3 настоящего Закона. | |3. Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не | |может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 | |календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим | |Законом. | |Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих | |профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность| |после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение | |трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные | |законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных | |органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные | |действия, продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом | |периоде безработицы не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении | |в течение 12 календарных месяцев. При этом максимальная | |продолжительность выплаты пособия для этих категорий граждан не может | |превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных | |месяцев. | |4. Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пособие | |по безработице начисляется с первого дня признания их безработными. | |Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией, | |сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке | |безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними| |по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата с учетом| |выходного пособия, пособие по безработице выплачивается начиная с | |первого дня по истечении указанного периода. | |5. В случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении| |18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на повторное | |получение пособия по безработице в размере 20 процентов величины | |прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в | |установленном порядке*, но не ниже установленного федеральным законом | |минимального размера оплаты труда, если иное не предусмотрено настоящим | |Законом. | |Продолжительность выплаты пособия по безработице гражданину за счет | |средств фонда занятости не может превышать 24 календарных месяца в | |суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. | |6. Пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в месяц при | |условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой | |занятости сроки, но не реже двух раз в месяц. | |7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы| |местного самоуправления могут устанавливать и более продолжительные | |сроки выплаты пособий или предусматривать условия продления их выплаты | |за счет средств соответствующих бюджетов. | | | |Статья 32. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице | |гражданам со стажем работы, дающим право на пенсию по старости (по | |возрасту) | |1. Гражданам, общий трудовой стаж которых в соответствии с пенсионным | |законодательством Российской Федерации дает им право на пенсию по | |старости (по возрасту), включая пенсии на льготных условиях, но которые | |не достигли пенсионного возраста, продолжительность периода выплаты | |пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на | |две календарные недели за каждый год работы, превышающий требуемый стаж.| |Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 | |календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных | |месяцев. | |2. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности | |для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с | |ликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющим | |независимо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающий | |право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию | |па льготных условиях, с их согласия пенсия оформляется досрочно, но не | |ранее чем за два года до установленного законодательством Российской | |Федерации срока выхода на пенсию. | |3. Расходы, связанные с досрочным выходом на пенсию, осуществляются за | |счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим | |возмещением затрат из фонда занятости. | | | |Статья 33. Размеры пособия по безработице гражданам, уволенным из | |организаций по любым основаниям, уволенным с военной службы, из органов | |внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы | |Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым | |основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и | |имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель| |на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного | |рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным | |рабочим днем (неделей), а также уволенным с военной службы, из органов | |внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и | |признанным в установленном порядке безработными, начисляется: | |в первые три месяца безработицы - в размере 75 процентов от их | |среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за | |последние три месяца по последнему месту работы (службы); | |в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; | |в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше | |величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской | |Федерации в установленном порядке, и не ниже 20 процентов величины | |указанного прожиточного минимума*. При этом размер пособия по | |безработице не должен быть ниже установленного федеральным законом | |минимального размера оплаты труда. | | | |Статья 34. Размер пособия по безработице иным категориям безработных | |граждан | |1. Гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим | |профессии (специальности), стремящимся возобновить трудовую деятельность| |после длительного (более одного года) перерыва, а также гражданам, | |уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, | |предшествовавших началу безработицы, но не имевшим в этот период 26 | |календарных недель оплачиваемой работы и признанным в установленном | |порядке безработными, пособие выплачивается в размере 20 процентов | |величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской | |Федерации в установленном порядке*, но не ниже установленного | |федеральным законом минимального размера оплаты труда. | |2. Гражданам, завершившим профессиональную подготовку, повышение | |квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости и | |признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице | |выплачивается: | |уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, | |предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период | |оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного | |рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с | |пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) в | |первые три месяца безработицы - в размере 75 процентов от их | |среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по | |последнему месту работы, в следующие четыре месяца - в размере 60 | |процентов, в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не | |выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской | |Федерации в установленном порядке, и не ниже 20 процентов величины | |указанного прожиточного минимума*. При этом размер пособия по | |безработице не должен быть ниже установленного федеральным законом | |минимального размера оплаты труда; | |уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, | |предшествовавших началу безработицы, но не имевшим в этот период 26 | |календарных недель оплачиваемой работы, впервые ищущим работу (ранее не | |работавшим), не имеющим профессии (специальности), а также стремящимся | |возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) | |перерыва - в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, | |исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке*, | |но не ниже установленного федеральным законом минимального размера | |оплаты труда. | | | |Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, | |снижение его размера | |1. Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена | |или его размер может быть сокращен органами службы занятости. | |2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с| |учета в качестве безработного в случаях: | |признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 | |настоящего Закона; | |прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или | |переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой | |стипендии; | |длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости | |без уважительных причин; | |переезда безработного в другую местность; | |попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; | |осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде | |лишения свободы; | |назначения в соответствии с пенсионным законодательством Российской | |Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет. | |3. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до | |трех месяцев в случаях: | |отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; | |отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в | |оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение | |органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не | |работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся | |возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) | |перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин | |более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу | |безработицы; | |явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном | |употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих | |веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного | |определяется Правительством Российской Федерации; | |увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой | |дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством| |Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на | |обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные | |действия; | |нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его | |перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по| |безработице производится со дня, следующего за днем последней явки | |безработного на перерегистрацию; | |самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов | |службы занятости. | |Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, | |засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не | |засчитывается в общий трудовой стаж. | |4. Выплата пособия по безработице не производится в периоды: | |отпуска по беременности и родам; | |выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением | |в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования; | |призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, | |связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных | |обязанностей. | |Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по | |безработице и продлевают его. | |5. Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на | |срок до одного месяца в случаях: | |неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с | |работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы | |занятости; | |отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для | |получения направления на работу (учебу). | |6. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице | |или снижении его размера принимается органами службы занятости с | |обязательным уведомлением безработного. | | | |Статья 36. Материальная и иная помощь | |1. Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в | |связи с истечением установленного законодательством Российской Федерации| |о занятости населения периода его выплаты, а также лицам, находящимся на| |содержании безработного, органами службы занятости может оказываться в | |период его безработицы материальная и иная помощь, включая дотации за | |пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными | |услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и | |общественного питания. | |К лицам, находящимся на содержании безработного, относятся лица, не | |достигшие 18 лет (учащиеся - 24 лет), проживающие на средства | |безработного гражданина, не имеющие самостоятельных источников дохода и | |состоящие с ним в родстве. | |К лицам, находящимся на содержании безработного, не относятся лица: | |получающие стипендии, пенсии и пособия по безработице; | |находящиеся на государственном содержании (учащиеся | |профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов и домов | |ребенка); | |учащиеся специальных школ и дети, находящиеся в домах-интернатах, за | |содержание которых с опекунов не взимается плата, а также в интернатах | |при школах с полным государственным обеспечением. | |2. При необходимости органы службы занятости могут оказывать | |материальную помощь гражданам, направленным ими на профессиональную | |подготовку, повышение квалификации или переподготовку. | | | |Статья 37. Добровольное страхование на случай потери работы. | |Граждане могут заключать со страховыми организациями договор | |добровольного страхования на случай потери работы. Порядок, | |периодичность и условия страхования определяются законодательством | |Российской Федерации. | | | | | |Глава VII. Контроль за исполнением настоящего Закона и ответственность | |за его нарушение | | | |Статья 38. Органы, осуществляющие контроль за исполнением настоящего | |Закона | |Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляется уполномоченными| |на то государственными органами в соответствии с федеральными законами и| |иными нормативными правовыми актами. | | | |Статья 39. Ответственность за нарушение настоящего Закона. | |Ответственность за нарушение настоящего Закона наступает в соответствии | |с законодательством Российской Федерации. | | | |____________________________________________________ | |* вступает в силу со дня установления Правительством Российской | |Федерации величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным | |законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" |