Материалы сайта
Это интересно
Вопросы к гос. экзаменам ВАВТ
81: Инфляция: ее основные виды и причины. Инфляция возникает вследствие переполнения каналов обращения бумажными деньгами сверх потребности в них и появления избыточного денежного спроса. Результатом обесценения денег является падение их покупательной способности относительно товаров и услуг. ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ 1. Открытая Характерна для экономики со свободным ценообразованием, когда цены не регулируются «сверху», а формируются под влиянием рыночных факторов. Представляет собой хронический ( постоянный) рост цен на товары и услуги. Толчком к раскручиванию открытой инфляции может служить нерегулируемое повышение ж\д тарифов и др. услуг естественных монополий, цен на исходные виды продукции. 2. Подавленная ( или скрытая) Характерна для экономики с жестко регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой) и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Принято различать две основные причины повсеместного роста цен и два виды инфляции: 1. Инфляция спроса (в силу роста денежной массы и неоправданного расширения денежного спроса); 2. Инфляция издержек (в ее основе лежит рост производственных издержек – затрат на сырье, заработную плату, комплектующие, что и провоцирует взлет цен); 3. Структурная - инфляция, сочетающая элементы инфляции спроса и инфляции издержек): Ее разновидностью является разрыв двух секторов – финансового и реального ( деньги уплывают в финансово-спекулятивный сектор, а реальный сектор испытывает острую нехватку денежной массы) 4. Импортируемая - инфляция, которая связана с колебаниями валютных курсов: - падение обменного курса национальной валюты подталкивает рост цен, а повышение цен, в свою очередь, неизбежно влечет падение покупательной способности национальной валюты, изменение ее валютного курса; - расширение денежной массы вследствие нарастающего притока на внутренний рынок иностранной валюты; - рост издержек, а значит и внутренних цен нередко происходит вследствие колебания мировых цен ( усиливают инфляцию рост внешних долгов, снижение экспортной выручки, торговая дискриминация со стороны контрагентов). По темпам протекания инфляцию подразделяют на: 1. Ползучая, характеризуется небольшими (3-5 % в год) темпами обесценения денег при ее застойности и постоянном воспроизведении; считается, что относительно невысокий темп инфляции может быть использован для стимулирования производства; характерна для многих стран Запада. 2. Галопирующая, отражает нестабильность экономической обстановки и выражается в скачкообразных темпах роста обесценения денег (от 10 до 50% в год или несколько выше); характерна для стран с переходной экономикой 3. Гиперинфляция, характеризующаяся чрезвычайно высокими темпами (свыше 100% в год), выходит из-под контроля; может возникать как следствие продолжительных войн, серьезных социально-политических потрясений Существует также понятие стагфляции, которая сопровождается процессами обесценения денег при падении производства и росте безработицы. ПРИЧИНЫ ИНФЛЯЦИИ - разбалансированность экономики, - чрезмерные капитальные вложения (инвестиции), - наличие большого непроизводственного сектора экономики, - монопольное положение на рынке крупных производителей, искусственно завышающих цены, - система налогообложения, подрывающая стимулы к росту производства, - упреждающее повышение цен в целях компенсации ожидаемых убытков; - политическая нестабильность - повышение цен на импортируемые товары, торговая дискриминация, отрицательное сальдо торгового и платежного балансов; - рост внутреннего и внешнего долга, подрывающий покупательную способность нац.валюты, обостряющий дефицит госуд.бюджета. Эти причины порождают и способствуют постоянному воспроизводству дефицита государственного бюджета и часто-излишнюю денежную эмиссию. Инфляция неизбежна в условиях экономики, где обращаются бумажные деньги, неразменные (не обеспечивающиеся) золотым запасом 82. Государственный бюджет, его структура, способы финансирования бюджетного дефицита. БЮДЖЕТ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ Основная часть государственных доходов и расходов проходит через государственный бюджет. В зависимости от административно-территориального устройства той или иной страны (двухступенчатого - центральное правительство и местные органы власти или трехступенчатого - центральное правительство; правительства республик, краев, областей, земель, провинций, штатов; местные органы власти) бюджеты бывают соответственно центральными, республиканскими, краевыми, областными, земельными, провинциальными и т. д.; местными. Часто под местными подразумевают все бюджеты, кроме центрального правительства. Между ними существуют сложные отношения, связанные с разделом источников бюджетных доходов, финансированием местных бюджетов со стороны центрального правительства путем перераспределения средств в масштабе страны и др. Государственный бюджет представляет собой, таким образом, не только бюджет центрального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней государственных административно-территориальных властей. К бюджету тесно примыкают внебюджетные фонды – денежные средства государства; имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет. Эти средства находятся в распоряжении центральных или местных органов власти и концентрируются в специальных фондах, каждый из которых предназначен для определенных нужд. Примером может быть Пенсионный фонд РФ. Внебюджетные фонды создаются в счет специальных (целевых) налогов, займов, субсидий из бюджета. Внебюджетные фонды расширяют возможности вмешательства государства в экономику, минуя бюджет, и, следовательно, парламентский контроль. Кроме того, за счет внебюджетных фондов можно создать видимость уменьшения дефицитности бюджета. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА Государственный бюджет - это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом - парламентом страны, штата или муниципальным собранием. По завершении финансового года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствии с принятым в предыдущем году законом о бюджете. Государственный бюджет всегда представляет собой компромисс между основными группами носителей различных социально-экономических интересов в стране. Это компромисс между собственниками и работающими по найму по вопросам налогообложения собственности, доходов и заработной платы, по поводу бюджетных расходов на социальные цели; компромисс между общегосударственными и местными интересами; компромисс между промышленными и сельскохозяйственными районами в отношении распределения налогов и бюджетных дотаций, ориентиров государственной территориальной структурной политики; компромисс между интересами отдельных отраслей и фирм по поводу налогов и субсидий, льготных кредитов и государственных заказов, подрядов на строительство, инвестиционных премий. Каждый такой компромисс сопровождается борьбой политической, предвыборной и в стенах парламента, фракционной внутри партий и на страницах печати. Статьи государственного бюджета Структура бюджетных расходов и доходов и доля отдельных статей в государственном бюджете стран с рыночной экономикой приблизительно следующие, % Расходы |Затраты на социальные услуги, |40-50 | |здравоохранение, образование, социальные | | |пособия, субсидии бюджетам местных | | |властей на эти цели. | | |Затраты на хозяйственные нужды: |10-20 | |капиталовложения в инфраструктуру, | | |дотации государственным предприятиям, | | |субсидии сельскому хозяйству, расходы на | | |осуществление государственных программ | | |Расходы на вооружение и материальное |10-20 | |обеспечение внешней политики, включая | | |содержание дипломатических служб и займы | | |иностранным государствам | | |Административно-управленческие расходы: |5-10 | |Содержание органов, полиции, юстиции и | | |проч. | | |Платежи по государственному долгу |До 7-8 | Доходы |Налоги (в том числе акцизные сборы и |75-85 | |таможенные пошлины, гербовый сбор) | | |Неналоговые поступления: доходы от |5-8 | |государственной собственности, | | |государственной торговли | | |Взносы в государственные фонды |10-12 | |социального страхования, пенсионный, | | |страхования от безработицы | | Бюджетные расходы Расходы государственного бюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования. Первое место в бюджетных расходах занимают социальные статьи: социальные пособия, образование, здравоохранение и др. В этом проявляется главное направление бюджетной политикн, как и всей государственной экономической политики в целом - стабилизация, укрепление и приспособление существующего социально-экономического строя к изменяющимся условиям. Эти расходы призваны смягчить дифференциацию социальных групп, неизбежно свойственную рыночному хозяйству. Впрочем, облегчение доступа относительно обеспеченных слоев к получению гарантированной минимальной пенсии и сносному жилью не только играет социально стабилизирующую роль, но и обеспечивает хозяйство важнейшим фактором производства - квалифицированной и здоровой рабочей силой, а значит, увеличивает национальное богатство страны. В затратах на хозяйственные нужды обычно выделяются бюджетные субсидии сельскому хозяйству, которые имеют также социальную, политическую и хозяйственную направленность. Ни одно государство не может быть заинтересовано в ускоренном и массовом разорении своего крестьянства, фермерства. И хотя в своей внешнеэкономической политике правительства иногда временно жертвуют интересами отечественных производителей аграрных товаров, допуская иностранную сельскохозяйственную продукцию на внутренний рынок в ответ на уступки торговых партнеров, как правило, правительства поддерживают свое среднее и крупное фермерство. Крестьяне представляют заметную силу на выборах; они неизменно пользуются симпатией общества. От темпов перемещения рабочей силы из деревень в города зависит уровень безработицы, степень самообеспечения (или импортной зависимости страны по продовольствию и сельскохозяйственному сырью). От покупательной способности крестьян зависит положение в нескольких важных отраслях производства и услуг. Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, а также административно-управленческие расходы воздействуют на структуру спроса. Конъюнктурным целям бюджетного регулирования служат расходы по внутреннему государственному долгу (например, досрочное погашение части долга), размеры расходов на кредиты и субсидии частным и государственным предриятиям, сельскому хозяйству, на создание и совершенствование объектов инфраструктуры, на закупку вооружения и военное строительство. В периоды кризисов и депрессий расходы государственного бюджета на хозяйственные цели, как правило, растут, а во время «перегрева» конъюнктуры - сокращаются. Структура расходов государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуру экономики, национальную конкурентоспособность на мировых рынках. Расходы на кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов и вывозимого капитала, финансируемые из бюджета стимулируют экспорт и в долгосрочном плане улучшают платежный баланс, открывают для экономики страны новые зарубежные рынки, способствуют укреплению национальной валюты, обеспечению поставок на внутренний рынок необходимых товаров из-за рубежа. Это внешнеэкономический аспект политики бюджетных расходов. Действенность ГРЭ с помощью бюджетных расходов зависит, во-первых, от относительных размеров расходуемых сумм (их доли в ВВП); во-вторых, от структуры этих расходов; в-третьих, от эффективности использования каждой единицы расходуемых средств. Поскольку уровни развития ГРЭ, его конкретные цели, национальный опыт программирования, доли государственной собственности в экономике в разных странах неодинаковы, различна и роль бюджетных расходов в хозяйстве. В целом, однако, следует отметить, что расходы бюджета играют в ГРЭ несравненно меньшую роль, чем бюджетные доходы, и в первую очередь такие инструменты, как налоги и ускоренное амортизационное списание основного капитала. Проблема сбалансированности госбюджета Идеальное исполнение государственного бюджета - это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, т. е. превышение доходов над расходами. Образовавшийся остаток правительство может использовать при непредвиденных обстоятельствах, для досрочных выплат задолженности или перевести его в доход бюджета следующего года. Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита, который покрывается государственными займами (внутренними и внешними). Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов (например, у фонда страхования по безработице или пенсионного фонда) и получения кредитов у банков (эта форма финансирования бюджетного дефицита часто практикуется местными властями). Государственные займы не единственный путь покрытия дефицита государственного бюджета. У большинства развитых стран со времен перехода от золотого к бумажно-денежному обращению накоплен значительный опыт покрытия бюджетного дефицита путем дополнительной эмиссии денег. Правительства особенно часто прибегают к этому средству в критических ситуациях – во время войны, длительного кризиса. Последствия такой эмиссии общеизвестны: развивается неконтролируемая инфляция, подрываются стимулы для долгосрочных инвестиций, раскручивается спираль цены – заработная плата, обесцениваются сбережения населения, воспроизводится бюджетный дефицит. В целях сохранения хозяйственной и социальной стабильности правительства развитых стран всемерно избегают неоправданной эмиссии денег. Для этого в систему рыночной экономики встроен специальный блок-предохранитель: конституционно закрепленная в большинстве стран независимость национального эмиссионного банка от исполнительной и законодательной властей. Эмиссионный банк не обязан финансировать правительство, таким образом ставиться заслон инфляционному взрыву, который мог бы произойти, если бы деньги печатались по желанию правительства. Государственные займы менее опасны, чем эмиссия, но и они оказывают определенное негативное воздействие на экономику страны. Во-первых, в определенных ситуациях правительство прибегает к принудительному размещению государственных ценных бумаг и нарушает, таким образом, рыночную мотивацию деятельности частных финансовых институтов. Во-вторых, если правительство даже и создает достаточные стимулы для приобретения юридическими и физическими лицами правительственных ценных бумаг, то государственные займы, мобилизуя свободные средства на рынке ссудных капиталов, сужают возможности получения кредита частными фирмами. Фирмы, особенно мелкие и средние, не являются для банков такими надежными заемщиками, как государственные органы. Государственные займы на рынке ссудных капиталов способствуют удорожанию кредита – росту учетной ставки. 83. Платёжный баланс. Его структура и основные взаимосвязи. Платёжный баланс представляет собой статистический отчёт обо всех международных сделках резидентов той или иной страны с нерезидентами за определённый период времени. Он отражает соотношение между объёмом товаров и услуг, полученных данной страной из-за границы и предоставленных ею загранице, а также изменения в её финансовой позиции по отношению к загранице. Методика составления платёжного баланса Основополагающим для составления платёжного баланса является метод двойной записи международных сделок. Этот метод базируется на том, что каждой регистрируемой операции соответствует платёж в той или иной форме, а баланс платежей и поступлений должен сходиться. Система двойной бухгалтерской записи, используемая при составлении платёжного баланса, означает, что каждая операция представлена двумя записями, имеющими одинаковое значение. Одна из них регистрируется как «кредит» и имеет положительный знак, другая – как «дебет» с отрицательным знаком, а сумма их величин должна равняться нулю. Большинство записей в платёжном балансе касаются операций, в которых одни экономические ценности предоставляются или приобретаются в обмен на другие, и погашающие кредитовые и дебетовые записи, которых требует система регистрации, зачастую происходят автоматически от занесения двух записей равных величин по обоим предметам обмена. Например, экспорт некоего товара регистрируется в статистике по товарам, а оплата этого экспорта – в статистике банковских операций по изменениям в активе и пассиве. При составлении платёжного баланса в графу «Кредит» заносится экспорт товаров и услуг, получаемый доход, увеличение пассивов или уменьшение активов. Другими словами, для активов (материальных или финансовых) кредитовая проводка означает операцию, приводящую к их вывозу (и тем самым к уменьшению), в то время как контрпроводка по дебету показывает операцию, приводящую к их ввозу (и тем самым к росту). Что касается пассивов (обязательств), то закономерность получается прямо противоположной. Принципы построения платёжного баланса Важнейшим принципом построения платёжного баланса является проведения различия между резидентами и нерезидентами при учёте всех сделок. В соответствии с общепринятыми критериями к резидентам относят физических лиц, имеющих постоянное местожительство в данной стране, предприятия и организации, созданные в соответствии с законодательством данной страны и с местонахождением в этой стране. Кроме того, резидентами являются дипломатические и иные официальные представительства страны за рубежом, а также зарубежные филиалы и представительства предприятий и организаций- резидентов. Существует 2 различных подхода к регистрации операций для статистики платёжного баланса: регистрация сделок на момент операции и на момент расчёта. Составление платёжного баланса на момент расчёта охватывает только сделки, связанные с наличными платежами. Таким образом, в нём учитываются только фактически осуществлённые платежи и поступления. В силу этого указанный подход имеет определённые ограничения: не принимаются во внимание операции, осуществляемые без наличных расчётов, а также полученные и предоставленные кредиты. Базирующийся на операциях подход обеспечивает учёт различных стадий заграничных операций, отражая все требования и обязательства страны к загранице, в том числе и непогашенные. Критерием в данном случае является переход собственности от резидентов к нерезидентам и наоборот. Указанный метод даёт более полное понимание экономических операций между резидентами и нерезидентами, включая в платёжный баланс безналичные сделки. При составлении платёжного баланса по методу расчётов запись производится только в момент погашения кредита, который может быть существенно сдвинут относительно момента совершения сделки. В современных условиях в большинстве стран платёжный баланс составляется по методу операций. Указанный подход возобладал в результате дискуссий и в настоящее время соответствует рекомендациям МВФ. Классификация статей платёжного баланса (рекомендованная МВФ) 1. Счёт текущих операций 1. Товары и услуги: 1. Товары (торговый баланс): - экспорт и импорт товаров; - товары, предназначенные для переработки; - ремонт; - товары, доставленные в порты перевозчикам; - немонетарное золото); 2. Услуги (нефакторные): - транспортные услуги; - туризм (деловой и индивидуальный); - услуги связи; - строительные услуги; - страховые услуги; - финансовые услуги; - компьютерные и информационные услуги; - роялти и лицензионные вознаграждения; - прочие услуги в сфере бизнеса; - развлечения, культурные мероприятия, отдых; - услуги государственных учреждений, не включёггые в другие статьи; 2. Поступления (от факторых услуг): 1. Выплаты лицам наёмного труда; 2. Доходы от инвестиций: - прямые инвестиции (доход от акций и поступления от предоставленного кредита (процент)); - портфельные инвестиции (доходы от акций (дивиденды) и проценты от операций с облигациями, краткосрочными ценными бумагами и прочими инструментами денежного рынка); - прочие инвестиции; 3. Текущие переводы (текущие трансферты): 1. Общие государственные; 2. Прочие секторы: - денежные переводы работающих; - прочие переводы; 2. Счёт движения капитала и финансов 1. Счёт движения капитала: 1. Переводы капитала (капитальные трансферты): - общие государственные; - прочие секторы (переводы мигрантов, списание долга, прочие); 2. Приобретение / продажа нефинансовых активов; 1. Счёт финансов (финансовый счёт): 1. Прямые инвестиции: - за рубежом: акционерный капитал, реинвестированный доход, прочие виды капитала; - во внутреннюю экономику: акционерный капитал, реинвестированный доход, прочие виды капитала; 2. Портфельные инвестиции: - активы: ценные бумаги, долговые ценные бумаги (облигации и краткосрочные ценные бумаги, инструменты денежного рынка, финансовые производные инструменты); - пассивы: ценные бумаги и долговые ценные бумаги (облигации и краткосрочные ценные бумаги; инструменты денежного рынка; финансовые производные инструменты); 3. Прочие инвестиции: - активы: торговые кредиты, займы, валюта и депозиты, прочие активы; - пассивы: торговые кредиты, займы, валюта и депозиты, прочие пассивы; 4. Резервные активы (официальные резервы): - монетарное золото; - специальные права заимствования; - резервная позиция в МВФ; - иностранная валюта (валюта и депозиты; ценные бумаги); - прочие требования. Важным аспектом группировки статей и определения сальдо платёжного баланса является проведение различия между основными и балансирующими статьями. Согласно современно концепции МВФ сальдо баланса по текущим операциям и капитальным статьям (за исключением официальных резервов) классифицируется как итоговый баланс, который уравновешивается операциями с официальными резервами. Кроме резервных активов, в аналитических целях (в рамках т.н. аналитического представления баланса) к балансирующим статьям могут быть отнесены операции в рамках т.н. исключительного финансирования дефицита платёжного баланса. В этом случае общее финансирование дефицита платёжного баланса складывается не только из изменений резервных активов, но и из просроченных и перенесённых платежей по обслуживанию внешнего долга и использования зарубежных займов органами государственного управления. Ошибки и пропуски Система двойной записи предполагает формальное отсутствие расхождений между размерами сальдо по кредитовым и дебетовым статьям. На практике такое состояние недостижимо. Из-за сложности полного охвата всех сделок, неоднородности цен, разницы во времени регистрации сделок и др. неизбежны различные расхождения. Эти обусловлено введение в платёжный баланс специальной статьи «Ошибки и пропуски». Как правило, величина, показанная в этой статье, относительно невелика и стабильна, однако она резко возрастает и может достигать больших значений в странах слабым контролем за предоставлением отчётов участниками ВЭС для статистики платёжного баланса. В этом случае величина пропусков и ошибок даёт представление о незарегистрированном оттоке (или притоке) капитала. Анализ платёжного баланса Обычно внутри общего платёжного баланса выделяются следующие сальдо: 1. Сальдо торгового баланса формируется как разница между экспортом и импортом только товаров (без учёта услуг). Комментарии к изменению торгового баланса зависят от того, какие факторы обусловили данное изменение. 2. сальдо баланса по текущим операциям рассматривается, как правило, в качестве справочного сальдо платёжного баланса, поскольку определяет потребность страны в финансировании, являясь одновременно фактором внешнеэкономических ограничений во внутренней экономической политике. Положительное сальдо текущего платёжного баланса означает, что страна является нетто-кредитором по отношению к другим государствам, и, наоборот, дефицит по текущим операциям означает, что страна становится чистым должником, обязанным платить за нетто-импорт товаров, услуг и финансировать трансферты. 3. Сальдо движения капитала и финансов фактически является зеркальным отражением состояния текущего сальдо, т.к. показывает финансирование потока реальных ресурсов. Правда, часть этого зеркального отражения обычно приходится на статью «Ошибки и пропуски». 4. Сальдо баланса официальных расчётов является наиболее распространённым определением общего (итогового) сальдо платёжного баланса и свидетельствует об увеличении (уменьшении) ликвидных требований к стране со стороны нерезидентов или об увеличении (уменьшении) официальных резервов страны в иностранных ликвидных активах. Стандартные компоненты платёжного баланса используются и для определения международной инвестиционной позиции страны, которая представляет собой статистический отчёт о величине внешних активов и обязательств страны на начало и конец отчётного периода, а также всех тех изменений, которые произошли в течение отчётного периода в результате осуществления финансовых операций, стоимостных и прочих изменений в накопленных активах и пассивах. В качестве основных классификационных групп, используемых для определения чистой инвестиционной позиции страны, выступают внешние активы и обязательства резидентов, разность между которыми и даёт искомую величину. Международная инвестиционная позиция содержит информацию, имеющую важное значение для анализа экономического состояния страны. Чистая международная инвестиционная позиция страны характеризует состояние и тенденции развития ВЭС страны с остальными странами мира. В зависимости от того, положительна или отрицательна эта позиция, можно говорить, является ли страна «чистым кредитором» или «чистым должником». В целом анализ показателей платёжного баланса и международной инвестиционной позиции имеет важное значение при выработке экономической политики страны, например при разработке и практическом осуществлении программ экономической стабилизации, оценке потребности в финансировании, связанном с реализацией таких программ. Воздействие платёжного баланса на внтри- и внешнеэкономическое положение страны Международная статистика свидетельствует, что платёжные балансы стран мира постоянно находятся в неравновесии, т.е. сальдо по текущим операциям и сальдо итогового баланса обычно не равны нулю и поэтому балансируются движением капитала, государственными балансирующими операциями и изменениями в резервах, чтобы уравновесить платёжный баланс. Неравновесие платёжных балансов, бывшее раньше скорее исключением, стало характерной чертой нашего времени. На этом фоне стала резко проявляться неравномерность экономического развития отдельных стран. Так, усиление позиций Японии и Германии в мировой экономике сопровождается положительным сальдо текущего платёжного баланса этих стран. Иначе говоря, резкое нарушение равновесия в мировой экономике вызывает резкое неравновесие в платёжном балансе. Неравновесие платёжного баланса страны, будучи прежде всего регулятором внутриэкономических процессов, вызывает ряд последствий для её экономики. Стабильно положительное сальдо баланса по текущим операциям укрепляет позиции национальной валюты и одновременно позволяет иметь прочную финансовую базу для вывоза капитала из страны. Стабильно отрицательное сальдо ослабляет позиции национальной валюты и подталкивает страну ко всё большему привлечению иностранного капитала. Если подобный приток капитала осуществляется не через долгосрочные предпринимательские инвестиции (т.е. прямые портфельные), а через долгосрочные государственные и частные банковские займы и особенно посредством чрезвычайного финансирования и роста внешних обязательств, то это ведёт к быстрому увеличению внешнего долга страны и выплат по нему. Страна начинает жить в кредит. Сильные колебания сальдо баланса по текущим операциям (в ту и другую сторону) вызывают неблагоприятные для страны последствия. Так, резкое увеличение положительного сальдо создаёт базу для быстрого роста денежной массы и тем самым стимулирует инфляцию, а резкое увеличение отрицательного сальдо вызывает «обвальное» падение обменного курса, что вносит хаос во внешнеэкономические операции страны. Поэтому когда речь идёт о равновесии платёжного баланса, то в центре внимания оказываются прежде всего дефицит текущего платёжного баланса (если он образовался) и сильные колебания его сальдо. 84. Влияние внешнеэкономических связей на экономический рост. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В связи с трудностями измерения процесса экономического развития в макроэкономике чаще всего анализируют экономический рост, хотя это лишь один из критериев экономического развития. Экономический рост есть составляющая экономического развития. Свое выражение он находит в увеличении реального ВВП, как в абсолютном объеме, так и на душу населения. Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный экономический рост не всегда говорит о быстром экономическом развитии, топтании на месте или экономической деградации. Структурные изменения в экономике страны могут привести к такой ситуации, когда стагнация или сокращение выпуска одних видов продукции из-за падающего или неизменного спроса на них сопровождается быстрым ростом других видов продукции. Так, в США в 80-х гг. не росло потребление стали, сельскохозяйственной продукции, легковых автомобилей, но одновременно увеличивался выпуск сложных изделий, например персональных компьютеров. Но и количественный рост выпуска компьютеров недостаточно отражал другие аспекты их производства: продажа персональных компьютеров в США за 1981- 1988 гг. выросла по количеству с 1,1 до 9,5 млн. шт., по стоимости - с 3,1 до 27,7 млрд. долл., а доллар за это время обесценился на 25%. Таким образом, персональные компьютеры дешевели, хотя их технические характеристики и качества росли. При подсчете комплексного показателя экономического роста - ВНП - вышеуказанные моменты привели к тому, что он не до конца отражал динамику экономического развития США за 80-е гг. Тем не менее, при всех недостатках экономический рост остается наиболее употребимым критерием экономического развития. Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостной рост). Первый способ более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), но не универсален (при расчете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий). Второй способ употребляется чаще, однако не всегда возможно до конца «очистить» его от инфляции. Правда, в статистике ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе роста производства наиболее важных для экономики товаров, используя при этом их доли в общем, объеме производства. Показатели динамики экономического роста На макроэкономическом уровне ведущими показателями динамики экономического роста являются: - рост объема ВВП или НД; - темпы роста ВВП и НД в расчете на душу населения; - темпы роста промышленного производства в целом, по основным отраслям и на душу населения. В экономической статистике для изучения динамики используются коэффициенты роста, темпы роста и темпы прироста. Коэффициент роста х исчисляется по формуле: x=y1/y0, где YJ, Уo -показатели соответственно в изучаемом и базовом периодах. Темп роста равен коэффициенту роста, умноженному на 100. Темп прироста равен темпу роста минус 100. Однако на практике под темпом роста часто понимают темп прироста. В СССР в течение многих десятилетий экономический рост измерялся произведенным НД, и лишь с 1987 г. начали применять показатель ВНП. В 90-х гг. в России основным показателем динамики народного хозяйства стал ВВП. Факторы экономического роста Экономический рост определяется рядом факторов. В экономической науке широкое распространение получила теория трех факторов производства, родоначальником которой был Ж-Б. Сэй. Суть ее заключается в том, что в создании стоимости продукта принимают участие труд, земля и капитал. Позднее трактовка производственных факторов получила более глубокое и расширительное толкование. К ним обычно относят: труд; землю; капитал; предпринимательскую способность; научно-технический прогресс. Фактически это уже знакомые нам факторы производства (производственные факторы), они же экономические ресурсы, но называемые факторами роста в связи с тем, что при рассмотрении экономического роста их анализируют под несколько другим углом. Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены. Так, труд весьма производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов, вследствие чего факторы можно перегруппировывать. Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выделить внешние и внутренние факторы (например, капитал делится на поступающий в страну извне и на мобилизуемый внутри страны, а последний можно разделить на используемый внутри страны и на вывозимый за ее пределы и т.д.). Распространено и деление факторов в зависимости от характера роста (количественного или качественного) на интенсивные и экстенсивные. К экстенсивным факторам роста относятся: увеличение объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологии; увеличение числа занятых работников; рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлива и других элементов оборотного капитала. К интенсивным факторам роста относятся: ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фондов и т.д.); повышение квалификации работников; улучшение использования основных и оборотных фондов; повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации. При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики, при преобладании интенсивных факторов роста - об интенсивном типе. Экстенсивный и интенсивный рост При экстенсивном типе развития экономический рост достигается путем количественного увеличения факторов производства, а при интенсивном - путем качественного их совершенствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема. В условиях экстенсивного роста изменение соотношения между его факторами происходит сравнительно равномерно и достижение максимума производства продукции ставится в зависимость главным образом от состояния экономических ресурсов, особенно от сочетания затрат труда и капитала, и лишь в определенной степени от научно-технического прогресса. Это, в частности, нашло отражение в производственной функции, сформулированной в 20-х гг. американскими учеными Х.Коббом и П. Дугласом, в которой предполагалась взаимозаменяемость труда и капитала, а технический прогресс рассматривался очень расплывчато и упрощенно (под ним подразумевался рост образования и квалификации, уровень организации и управления производством). О том, что НТП ныне является ведущим элементом экономического роста, впервые со всей определенностью высказался в 5O-x гг. профессор Массачусетского технологического института Р. Солоу. Исследование роли НТП имело большое практическое значение, так как привлекло всеобщее внимание к нематериальным факторам роста. По мере того как в развитых странах наука и образование становились одним из приоритетов долгосрочной государственной политики, затраты на НИОКР включались в производственную функцию. С развитием и освоением достижений НТП интенсивные факторы роста становятся преобладающими. Однако в реальной жизни экстенсивный и интенсивный типы экономического роста в чистом виде не существуют. Поэтому лучше говорить о преимущественно экстенсивном или преимущественно интенсивном типе экономического роста. Бесспорно, что внешнеэкономические связи выступают в качестве мощного усилителя тенденций развития. В условиях подъема эти связи усиливают благоприятную конъюнктуру, стимулируют технологический прогресс в стране, ведут к снижению издержек и улучшению качества выпускаемой продукции, содействуют прогрессивным изменениям в отраслевой структуре; в периоды спада и кризиса – наоборот, усугубляют экономические трудности. Наглядным примером может служить кризис в странах Юго-Восточной Азии, начавшийся летом 1997 г. Усиление внешнеэкономической ориентации открывает немалые новые возможности для развития, позволяет решать (или хотя бы смягчать) одни проблемы, но в то же время порождает новые вопросы и трудности. В результате расширения мирохозяйственных связей изменяется общий объем ресурсов, которыми располагает страна, преобразуется их материально-вещественная форма, усиливаются возможности заимствования знаний. Глобализация хозяйственной жизни во второй половине ХХ в. является важным фактором, содействующим синхронизации ее в странах с рыночной экономикой. Взаимозависимость стран настолько возрастает, что нарушения в функционировании экономики какого- либо крупного участника мировой системы неизбежно влекут за собой международные последствия, включая распространение кризисных явлений на другие страны. Глобализация порождает серьезные проблемы. В ряде случаев иностранная конкуренция приводит к вымыванию целых отраслей, увеличивая зависимость стран от импорта и размывая сложившуюся в них экономическую структуру и даже образ жизни. ВЫГОДЫ И ПРОИГРЫШИ ОТ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЖИЗНИ Основные выгоды от расширения мирохозяйственных связей получают, как правило, наиболее конкурентоспособные звенья хозяйства отдельных стран, в первую очередь ТНК и компании с давнишней экспортной ориентацией. Они оказываются в особенно выигрышном положении; внешнеэкономические операции еще больше усиливают их конкурентоспособность, снижая издержки производства, расширяя рынки, увеличивая прибыль. Соответственно, будучи заинтересованными в дальнейшей глобализации хозяйственной жизни, они подчеркивают прогрессивность модели открытой экономики Многие же звенья национального хозяйства – отстающие отрасли и регионы, мелкие и средние предприниматели – в результате усиления взаимодействия с мировым хозяйством оказываются в сложном положении. Именно по ним в первую очередь ударяет конкуренция импортной продукции, расширение производственной деятельности иностранных компаний в стране, а также усиление отечественных ТНК. Отсюда эти круги заинтересованы в меньшей открытости национально-хозяйственного комплекса. Их взгляды, как правило, тесно переплетаются с позицией поборников «государственных интересов», подчеркивающих важность сохранения целостности структуры национального хозяйства для проведения независимой политики. Поэтому для отдельно взятых стран интеграция в мировое хозяйство – это длительный и сложный процесс смены приоритетов экономического развития, видоизменения хозяйственных структур и механизмов регулирования. Последствия усиления внешнеэкономической ориентации для отдельно взятых стран во многом зависят от их позиций в мировом хозяйстве. Международное разделение труда формировалось во многом державой, обладавшей в определенный исторический момент передовыми производственными возможностями. Как известно, машинное производство превратило Англию в мастерскую мира. Крупносерийное стандартизированное производств на многие десятилетия определило первенствующую роль в мирохозяйственных связях США. Современный научно-технический прогресс дал немалые козыри Японии. Остальные страны оказались в положении подстраивающих внешнеэкономическую ориентацию своего хозяйства под потребности лидера. 85. Система национальных счетов (СНС) и её показатели СНС представляет собой систему экономических показателей, используемую во всём мире для описания и анализа экономического процесса на макроуровне. Данные СНС широко применяются органами государственного управления для принятия решений по вопросам формирования макроэкономической политики; они всё в большей мере привлекаются бизнесменами и менеджерами для анализа общего макроэкономического климата и экономической конъюнктуры; наконец, они находят широкое применение в научных разработках по теории воспроизводства, при построении эконометрических моделей и т.д. Возникнув около 50 лет назад в наиболее развитых странах в ответ на –потребность органов государственного управления в информации макроэкономического характера, необходимой для регулирования рыночной экономики, СНС сегодня представляет во всём мире важный раздел экономической статистики и общей системы экономической информации. Органы государственного управления в странах с рыночной экономикой должны создавать условия для достижения т.н. «магического четырёхугольника»: адекватный экономический рост, возможно полная занятость, стабильность цен и внешнеэкономическое равновесие. СНС призвана обеспечить информацию для анализа того, в какой мере удалось достичь указанные цели. Важное место занимает СНС в деятельности международных экономических организаций (ООН, МВФ, МБРР и др.), которые являются не только потребителями данных СНС, но и вносят большой вклад в развитие её теории и методологии, систематизируют и распространяют сравнимые в международном плане данные о наиболее важных показателях СНС. Следует отметить, что в России интерес к СНС возник сравнительно недавно, что связано главным образом с процессом трансформации плановой экономики в рыночную, с необходимостью использования такой системы показателей, которая адекватно описывает структуру и механизм функционирования рыночной экономики. За последние 2 – 3 года статистические органы России проделали большую работу по переходу от баланса народного хозяйства, который использовался в СССР для макроэкономического анализа, к СНС. Были приняты государственные программы перехода на международные стандарты в области статистики и бухгалтерского учёта. И одним из важных разделов этих программ выступает комплекс мер, реализация которых должна обеспечить в ближайшие несколько лет переход к регулярной разработке наиболее значимых таблиц и показателей СНС. ПОНЯТИЕ СНС. Система национальных счетов – это система взаимосвязанных показателей и классификаций, используемых для описания и анализа наиболее общих результатов и аспектов экономического процесса на макроуровне. Одной из важных особенностей СНС является её всеохватывающий характер. Это означает, что СНС в общем виде содержит упорядоченную определённым образом информацию о следующем: 1. всех хозяйствующих субъектах, участвующих в экономическом процессе (нефинансовые предприятия и корпорации, финансовые корпорации, органы государственного управления, домашние хозяйства, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства); 2. всех экономических операциях, связанных с производством, распределением и перераспределением доходов, накоплением активов и другими аспектами экономического процесса (операции с товарами и услугами, операции с первичными доходами, операции перераспределения, операции с финансовыми инструментами); 3. всех экономических активах и пассивах, формирующих национальное богатство (основные фонды, материальные оборотные фонды, монетарное золото и другие финансовые активы, стоимость земли и полезных ископаемых и др.). |Группы |Группы хозяйствующих субъектов |Итого|Оста|ВСЕ| |экономичес| | |льно|ГО | |ких | |отеч.|й | | |операций | |секто|мир | | | | |ра | | | | |Нефина|Финанс.|Органы |Домаш|Некомме| | | | | |нс. |корпора|гос. |. |рч. | | | | | |пред-т|ции |управле|хоз-в|орг-ции| | | | | |ия | |ния |а | | | | | | |Р |И |Р |И |Р |И |Р |И |Р |И |Р |И |Р|И| | | |1. Оп-ции | | | | | | | | | | | | | | | | | |с товарами| | | | | | | | | | | | | | | | | |и услугами| | | | | | | | | | | | | | | | | |2. Оп-ции | | | | | | | | | | | | | | | | | |с | | | | | | | | | | | | | | | | | |первичными| | | | | | | | | | | | | | | | | |документам| | | | | | | | | | | | | | | | | |и | | | | | | | | | | | | | | | | | |3. Оп-ции | | | | | | | | | | | | | | | | | |перераспре| | | | | | | | | | | | | | | | | |деления | | | | | | | | | | | | | | | | | |4. Оп-ции | | | | | | | | | | | | | | | | | |с финанс. | | | | | | | | | | | | | | | | | |инструмент| | | | | | | | | | | | | | | | | |ами | | | | | | | | | | | | | | | | | |5. ИТОГО | | | | | | | | | | | | | | | | | СНС представляет собой особую форму упорядочения данных об экономических операциях и хозяйствующих субъектах. Это такое упорядочение, которое должно обеспечить 2 важных требования: равенство записей о ресурсах (Р) и использовании (И) для каждого сектора (балансовое равенство) и тождество ресурсов и использования по итогу для каждой группы экономических операций, включая операции с «остальным миром» (тождество экономических операций). Современную СНС можно представить как систему взаимосвязанных блоков информации, каждый из которых описывает тот или иной аспект экономического процесса, а взятые вместе они обеспечивают описание общей картины экономического процесса. В центре системы находится блок данных о наиболее важных макроэкономических показателях: ВВП, национальном доходе и их наиболее важных компонентах. Позднее к нему были подключены другие блоки макроэкономической информации, описывающие различные аспекты экономического процесса: об активах и пассивах секторов экономики и национальном богатстве; о движении финансовых ресурсов; о доходах и расходах органов государственного управления, координированных с данными о государственном бюджете; о ВЭС, координированных с платёжным балансом; о межотраслевых связях. ОСНОВНЫЕ КЛАССИФИКАЦИИ СНС. 1. Классификация институционных единиц по секторам экономики. Это одна из центральных классификаций СНС. Она характеризует организационную структуру современной рыночной экономики. Единица классификации – институционная единица, т.е. хозяйствующий субъект. Существуют 2 типа институционных единиц: юридические лица и домашние хозяйства, которые группируются в сектора экономики с точки зрения выполнения ими функций в –экономическом процессе и способа финансирования затрат. Различают 5 секторов экономики: нефинансовые компании и квазикорпорации; финансовые корпорации и квазикорпорации; сектор государственного управления; домашние хозяйства; некоммерческие организации, обслуживающие домашние компании. 2. Классификация отраслей экономики. Единицей отраслевой классификации служит заведение, т.е. единица, относительно однородная с точки зрения производимой продукции, применяемой технологии и структуры затрат и находящаяся в одном месте, о которой на практике может быть получена информация. В качестве заведения может выступать либо предприятие, либо отдельные подразделения предприятия, отвечающие приведённому выше определению. Заведения не являются институционными единицами, они не распоряжаются доходами и активами, не принимают экономических и финансовых решений. 3. Классификация экономических операций: 4. операции с товарами и услугами (производство и использование на различные цели товаров и услуг); 5. операции с доходами (распределение и перераспределение доходов); 6. операции с финансовыми инструментами (приобретение финансовых активов, принятие финансовых обязательств, например, займы, кредиты и проч.); 7. прочие операции, характеризующие изменение активов в результате экстраординарных событий (пожары, наводнения, катастрофы и др.). 4. Классификация активов и пассивов: Нефинансовые активы (а + б): а) Производственные активы: 8. материальные активы (основные фонды; оборотные материальные средства; ценности, активы, обладающие способностью сохранять стоимость в течение относительно долгого периода времени); 9. нематериальные активы (затраты на геологоразведку; программное обеспечение; оригиналы художественных и литературных произведений); б) Непроизводственные активы: 10. материальные активы (земля; природные ископаемые); 11. нематериальные активы (патенты, авторские права, лицензии и проч.). Финансовые активы (а + б + в + г + д + е + ж): а) Монетарное золото и специальные права заимствования; б) Депозиты и наличные деньги; в) Ценные бумаги (кроме акций); г) Акции и другие формы акционерного капитала; д) Займы и кредиты; е) Технические резервы страховых компаний; ж) Прочая кредиторская / дебиторская задолженность. Классификации активов соответствует симметричная классификация пассивов. Единственным исключением является монетарное золото, которое рассматривается только как актив, которому не противостоит пассив. 5. Классификация товаров и услуг по их основным группам. Соответствует Международной центральной классификации продуктов, одобренной Статистической Комиссией ООН в 1993 г. 6. Классификация органов государственного управления по расходам. Она позволяет разграничить потребление органов государственного управления на коллективное и индивидуальное потребление. 7. Классификация налогов: Текущие налоги: а) Налоги на производство и импорт: 12. налоги на продукты (НДС, акцизы, налоги на продажу и др.); 13. прочие налоги на производство (налоги на землю, здания, фонд оплаты труда, транспортные средства и др.); б) Налоги на доход и собственность (налог на прибыль; на собственность, не используемую в производстве; подоходный налог). Капитальные налоги (налог на наследство, на дарение собственности и другие налоги на операции с капиталом). ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СНС. 1. Валовый внутренний продукт: ВВП характеризует стоимость конечных товаров и услуг в ценах конечного покупателя, произведённых резидентами данной страны за определённое время. 2. Национальный доход: НД – это сумма первичных доходов, полученных резидентами данной страны. Первичные доходы включают оплату труда, доходы от собственности, налоги на производство и импорт. НД отличается от ВВП на величину сальдо первичных доходов, полученных из-за границы/переданных за границу). 3. Национальный располагаемый доход (валовый или чистый): НРД отличается от НД на сальдо текущих перераспределительных платежей (текущих трансфертов), полученных из-за границы / переданных за границу, и распадается на национальное конечное потребление и национальное сбережение. 4. Чистое кредитование / чистое заимствование: ЧК (для экономики в целом) – это показатель ресурсов, которые предоставлены другим странам. ЧЗ (для экономики в целом) – это категория, симметричная ЧК; она показывает размер ресурсов, полученных на возмездной основе резидентами данной страны из-за границы. Схема основных показателей СНС и связей между ними |А |ВВП в ценах конечного покупателя | |Б |Потребление основного капитала | |В |Чистый внутренний продукт в рыночных ценах (А – Б) | |Г |Сальдо первичных доходов, полученных из-за границы | |Д |Чистый национальный доход (В + Г) | |Е |Сальдо текущих трансфертов, полученных из-за границы| |Ж |Чистый национальный располагаемый доход (Д + Е) | |З |Национальное конечное потребление | |И |Национальное сбережение (Ж – З) | |К |Капитальные трансферты | |Л |Общие источники финансирования инвестиций (И + К) | |М |Валовое накопление как элемент использования ВВП | |Н |Затраты на приобретение земли, природных ископаемых,| | |непроизводственных нематериальных активов | |О |Чистое кредитование / Чистое заимствование (Л – М – | | |Н) | Методы исчисления ВВП: 1) Производственный метод: путём суммирования валовой добавленной стоимости всех производственных единиц-резидентов, сгруппированных по отраслям и секторам. Добавленная стоимость – это стоимость, созданная в процессе производства на данном предприятии и охватывающая реальный вклад предприятия в создание стоимости конечного продукта (зарплату, прибыль и амортизацию конкретного производства). 2) Метод конечного использования: путём суммирования следующих компонентов: конечное потребление товаров и услуг, валовое накопление, сальдо экспорта/ импорта товаров и услуг. 3) Распределительный метод: как сумма первичных доходов, распределённых производственными единицами-резидентами: оплата труда наёмных работников, чистые налоги ан производство и импорт (налоги на производство и импорт минус субсидии на производство и импорт), валовая прибыль и валовые смешанные доходы. Показатели СНС позволяют охарактеризовать следующие элементы: 14. объём произведённого национального (валового) продукта; 15. темпы экономического роста, исчисляемые путём соотнесения показателей ВВП за разные периоды времени в сопоставимых ценах; 16. отраслевую структуру экономики; 17. структуру использования произведённого продукта на потребление, накопление и экспорт; 18. производительность труда и общую производительность; 19. процесс распределения и перераспределения доходов; 20. конечное потребление населения; 21. инвестиционный процесс; 22. операции с финансовыми инструментами; 23. национальное богатство, т.е. все активы и пассивы страны, их структуру, изменение, динамику; 24. занятость, безработицу, экономически активное население; 25. внешнеэкономические операции страны, экспорт и импорт, движение капиталов за границу и другие аспекты; 26. состояние экономики отдельных секторов и отраслей народного хозяйства; 27. межотраслевые связи и пропорции; 28. международные сопоставления уровней экономического развития, структуры экономики, структуры использования произведённого продукта, показателей производительности труда, уровня жизни и др.; 29. региональный анализ экономики страны. 86. Современные теории международной торговли. ДВИЖЕНИЕ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА Странам целесообразно не только использовать изобилие одних и скудость других факторов ДЛЯ налаживания экспорта и импорта тех или иных товаров и услуг, но и экспортировать имеющиеся в изобилии и импортировать недостающие факторы производства. Бедные капиталом страны активно привлекают его из-за рубежа, избыточная для одних стран рабочая сила стремится найти себе применение в других странах, государства с развитой наукой вывозят технологию туда, где такой собственной технологии нет. Международное движение факторов производства зависит не только от спроса и предложения этих факторов в разных странах, но и от их мобильности, различных барьеров на пути движения факторов и многих других моментов, которые мешают этому движению. Тем не менее, объем международного движения факторов производства вполне сопоставим с объемом международной торговли. На этой основе строятся теории международной торговли и международного движения факторов производства. МЕРКАНТИЛИСТСКАЯ ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ Главным недостатком этой теории следует считать представление меркантилистов, идущее еще от средневековья, что экономическая выгода одних участников товарообменной сделки (в данном случае стран-экспортеров) оборачивается экономическим ущербом для других (стран-импортеров). К главному достоинству меркантилизма можно отнести разработанную им политику поддержки экспорта, которая, однако, сочеталась с активным протекционизмом и поддержкой отечественных монополистов. В России наиболее ярким меркантилистом был, вероятно, Петр I, который всячески поощрял российскую промышленность и экспорт товаров, в том числе через высокие ввозные пошлины, раздачу привилегий отечественным монополистам. ТЕОРИЯ АБСОЛЮТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ Из совершенно другой предпосылки (по сравнению с меркантилистской теорией) исходила теория абсолютных преимуществ. Ее создатель, Адам Смит, начинает первую главу своей знаменитой книги «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) словами о том, что «величайший прогресс в развитии производительной силы труда и значительная доля искусства, умения и сообразительности, с какими он направляется и прилагается, явились, по- видимому, следствием разделения труда», и далее приходит к выводу, что «если какая-либо чужая страна может снабжать нас каким-нибудь товаром по более дешевой цене, чем мы сами в состоянии изготовлять его, гораздо лучше покупать его у нее на некоторую часть продукта нашего собственного промышленного труда, прилагаемого в той области, в которой мы обладаем некоторым преимуществом». Теория абсолютных преимуществ гласит, что стране целесообразно импортировать те товары, по которым у нее издержки производства выше, чем у зарубежных стран, и экспортировать те товары, по которым у нее издержки производства ниже, чем за рубежом, т.е. имеются абсолютные преимущества. В противоположность меркантилистам А. Смит выступал за свободу конкуренции внутри страны и на мировом рынке, разделяя выдвинутый французской экономической школой физиократов принцип «laissez-faire» -невмешательства государства в экономику. К наиболее сильной стороне теории абсолютных преимуществ нужно отнести то, что она демонстрирует преимущества международной торговли для всех ее участников, к слабой стороне что она не оставляет в международной торговле места тем странам, у которых все товары производятся без абсолютных преимуществ перед другими странами. ТЕОРИЯ СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ Отмеченный выше недостаток теории абсолютных преимуществ стимулировал появление теории относительных преимуществ. Бывший лондонский дилер Давид Рикардо в своей книге «Принципы политической экономии и налогового обложения» (1817) посвятил этой теории главу, в которой доказал, что в международной торговле выгодно участвовать всем странам. В своем знаменитом условном примере с производством вина и сукна в Португалии и Англии Рикардо математически доказал, что хотя в Португалии производство этих двух товаров обходится дешевле, чем в Англии (т.е. у Португалии есть абсолютные преимущества по обоим товарам), тем не менее, ей выгодно специализироваться на производстве и экспорте вина, по которому у нее издержки по сравнению с сукном ниже. В свою очередь, Англии целесообразно специализироваться на производстве и экспорте сукна, потому что по нему издержки сравнительно ниже, чем по вину, которое ей выгоднее ввозить из Португалии в обмен на английское сукно. Допустим, что отрез сукна длиной 25 м обменивается на бочонок вина емкостью 50 л и что издержки производства измеряются только затратами труда. На производство отреза сукна в Португалии затрачивается годовой труд 90 работников. В Англии 100 работников, а на производство бочонка вина - годовой труд соответственно 80 и 120 работников. Если Португалия откажется от производства сукна, и будет импортировать его из Англии, то на каждом отрезе она будет экономить годовой труд своих 10 работников. В свою очередь, если Англия откажется от производства вина, то на каждом бочонке она сэкономит годовой труд своих 20 работников. В примере подразумевается, что оплата труда в обеих странах одинаковая. Но даже если она и разная, то. Как указывали последователи Рикардо, это не вносит принципиальных изменений в теорию сравнительных преимуществ. В нашем случае, если уровень оплаты труда в Португалии, скажем, вдвое ниже, чем в Англии, то Португалия от обмена по-прежнему получает выгоду, но уже не в два, а в четыре раза меньше, чем Англия, а у последней эта выгода, наоборот, будет не в два, а в четыре раза больше. Это нетрудно подсчитать, если условно определить годовую заработную плату виноделов и ткачей в Португалии в 1000 фунтов стерлингов, а их заработную плату в Англии - в 2000 фунтов стерлингов. Таким образом, теория относительных преимуществ рекомендует стране импортировать тот товар, издержки производства которого в стране выше, чем по экспортируемому товару. В последующем экономисты доказали, что это распространяется не только на две страны и два товара, но и на любое количество стран и товаров. Главным достоинством теории сравнительных преимуществ является убедительное доказательство того, что международная торговля выгодна всем ее участникам, хотя одним она может давать меньше выгоды (в нашем примере это - Португалия), а другим - больше (Англия). В этом - огромное достижение рикардианской теории, которая доказывает, что и во внешней торговле подтверждается идея Смита о выгодности разделения труда для всех его участников. Основным недостатком теории Рикардо можно считать то, что она не объясняет, почему сложились сравнительные преимущества. ТЕОРИЯ СООТНОШЕНИЯ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА На поставленный выше вопрос во многом отвечает теория соотношения факторов производства, разработанная шведскими экономистами Эли Хекшером и Бертилем Олином и подробно изложенная в книге последнего под названием «Межрегиональная и международная торговля» (1933). Используя концепцию факторов производства (экономических ресурсов), созданную французским предпринимателем и экономистом Ж.-Б. Сэем и дополненную затем другими экономистами, теория Хекшера-Олина обращает внимание на различную наделенность стран этими факторами (точнее, трудом и капиталом, так как Хекшер и Олин сосредоточились только на двух факторах). Обилие, избыток одних факторов в стране делает их дешевыми по сравнению с другими, скудными факторами. Производство любой продукции требует комбинации факторов, и товар, в производстве которого преобладают сравнительно дешевые, избыточные факторы, будет относительно дешев и внутри страны, и на внешнем рынке и тем самым будет обладать сравнительными преимуществами. Согласно теории Хекшера- Олина страна экспортирует те товары, выпуск которых базируется на избыточных для нее факторах производства, и импортирует товары, для выпуска которых она хуже наделена факторами производства. ПАРАДОКС ЛЕОНТЬЕВА Теория Хекшера-Олина разделяется большинством современных экономистов. Однако она не всегда дает прямой ответ на вопрос, почему именно тот или иной набор товаров преобладает в экспорте и импорте страны. Американский экономист российского происхождения В. Леонтьев, исследуя внешнюю торговлю США в 1947, 1951 и 1967 гг., указал, что эта страна со сравнительно дешевым капиталом и дорогой рабочей силой участвует в международной торговле не в соответствии с теорией Хекшера-Олина: более капиталоемким оказался не экспорт, а импорт. Так называемый парадокс Леонтьева объясняли по-разному: высококвалифицированная американская рабочая сила требует для своей подготовки больших затрат капитала (т.е. американский капитал больше вкладывается в человеческие ресурсы, чем в производственные мощности); на производство американских экспортных товаров затрачивается в больших объемах импортируемое минеральное сырье, в добычу которого были вложены огромные финансовые средства (опять же из США). Но в целом парадокс Леонтьева является предупреждением от прямолинейного использования теории Хекшера-Олина, которая, как показало последующее ее тестирование, срабатывает в большинстве, но не во всех случаях. Россию можно отнести скорее к типичному для теории Хекшера-Олина случаю: изобилием природных ресурсов, наличием больших производственных мощностей (т.е. реального капитала) по переработке сырья (металлургия, химия) и ряда передовых технологий (преимущественно в производстве вооружения и товаров двойного назначения) объясним больший экспорт сырья, простой металлургической и химической продукции, военной техники и товаров двойного назначения. В то же время теория Хекшера-Олина не дает ответа на вопрос, почему из современной России с ее огромными сельскохозяйственными ресурсами мало экспортируется сельскохозяйственной продукции. А наоборот, она импортируется в огромных количествах; почему при наличии сравнительно дешевой и квалифицированной рабочей силы страна мало экспортирует, но много импортирует гражданской машиностроительной продукции. Вероятно, для объяснения причин международной торговли теми или иными товарами недостаточно только разной наделенности стран факторами производства. Важно и то, насколько эффективно используются эти факторы в той или иной стране . ТЕОРИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ Во многом именно вопросу эффективного использования факторов производства посвящена теория конкурентных преимуществ американского профессора Майкла Портера. В своей книге «Международная конкуренция» (1990) он на основании анализа более 100 отраслей и подотраслей из 10 стран приходит к выводу, что международные конкурентные преимущества действующих в этих отраслях и подотраслях национальных фирм зависят от того, в какой макросреде осуществляется их деятельность в собственной стране. Макросреда определяется не только факторами производства, но и характером спроса на внутреннем рынке (он может помочь фирме достичь зрелости перед выходом на внешний рынок), развитостью родственных и смежных отраслей, уровнем менеджмента и конкуренции в стране, а также экономической политикой правительства и даже случайными событиями (войной, неожиданными изобретениями и т.д.). Сочетание этих шести главных параметров (особенно первых четырех, которых Портер называет детерминантами), определяет конкурентные преимущества фирм, подотраслей и стран на мировом рынке. ДРУГИЕ ТЕОРИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ Существуют теории международной торговли, не связанные с теорией сравнительных преимуществ, а дополняющие ее. Так, теория эффекта масштаба (теория международной торговли на основе монополистической конкуренции) американского экономиста Пола Кругмана объясняет, почему существует торговля между странами, которые одинаково наделены факторами производства. По мере возрастания масштабов производства, которое обычно идет в рамках монополистической конкуренции, издержки производства каждой единицы продукции снижаются. Отсюда таким странам становится выгодным специализироваться и обмениваться даже технологически однородной, но дифференцированной продукцией (так называемая внутриотраслевая торговля). Примером может служить торговля автомобилями между странами - их производителями. К Теории Кругмана близка теория внутриотраслевой международной торговли английского экономиста венгерского происхождения Белы Балассы, который обратил внимание не только на эффект масштаба, но и на различия во вкусах потребителей разных стран, географическую близость их пограничных регионов, несовпадение сельскохозяйственных сезонов. Разработчики так называемой стандартной модели международной торговли английские экономисты Эджуорт и Маршалл, а также американский экономист австрийского происхождения Хаберлер считали теории Смита, Рикардо, Хекшера- Олина частными случаями более общей картины, для которой полная специализация одной страны на том или ином товаре или группе товаров не характерна. Таковы главные теории, объясняющие причины торговли товарами и услугами между странами. 87. Пути и этапы системных реформ в странах с переходной экономикой. ! Необходимо добавить еще страны Балтии (см. вопрос 88) Регион Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) включает Албанию, Болгарию, Боснию и Герцеговину, Венгрию, Македонию, Польшу, Румынию, Словакию, Словению, Хорватию, Чехию, Югославию. Иногда в данный регион включают страны Балтии (Латвию, Литву и Эстонию). Население стран ЦВЕ в 1997 г. составляло 118,7 млн. человек (в 1990 г. -118,8 млн. человек). Совокупный ВВП стран региона (в ценах и по паритетам покупательной способности валют 1993 г.) составил в 1997 г. 636 млрд. долл. (1,85% мирового ВВП) против 601 млрд. долл. в 1990 г. (2,24% мирового объема ВВП). Таблица 1 . Основные макроэкономические показатели стран ЦВЕ (данные за 1997 г.) |Страны |Численность |ВВП | | |населения, | | | |млн. чел. | | | | |общий ВВП, |на душу |% к 1990г.| | | |млрд. долл. |населения, | | | | | |тыс. долл. | | | | | | | | | | | | | | |Албания |3,5 |3 |0,75 |60,0 | |Болгария |8,3 |30 |3,65 |70,0 | |Венгрия |10,2 |68 |6,65 |93,0 | |Македония |2,1 |7 |3,35 |70,0 | |Польша |39,0 |225 |5,75 |123,6 | |Румыния |22,7 |88 |4,00 |80,7 | |Словакия |5,3 |З9 |7,50 |114,7 | |Словения |2,0 |22 |11,0 |105 | |Чехия |10,3 |98 |9,50 |108,9 | |Хорватия |4,8 |22 |4,60 |96,0 | |Югославия |10,5 |33 |3,15 |92,0 | После Второй мировой войны во всех странах ЦВЕ была установлена административно-командная система. Постепенно (но в рамках этой системы) исходную советскую модель сменили национальные модели (югославская, венгерская, польская), допускавшие определенное развитие элементов рыночной экономики: преобладание единоличных крестьянских хозяйств, сохранение частного сектора в мелком производстве и розничной торговле, активное развитие внешнеэкономических связей со странами с рыночной экономикой вплоть до привлечения иностранного капитала. В то же время в ряде стран (Албания, Румыния) до 1989-1990 гг. в основном сохранялся хозяйственный механизм, присущий сталинской модели. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ В СТРАНАХ ЦВЕ Все государства ЦВЕ входят в число стран с переходной экономикой. После падения или трансформации коммунистических режимов в 1989-1991 гг. в странах региона осуществляется переход от административно-командной к рыночной системе. При этом важную роль продолжают играть такие исходные условия, как уровень экономического развития, наличие элементов рыночной экономики до установления и в период господства административно-командной системы, преобладающий менталитет населения, открытость экономики в отношении развитых стран. Так, Чехия и Словения, в которых ВВП надушу населения близок к показателям таких стран, как Греция и Португалия, и где еще до Второй мировой войны сложилась рыночная экономика, добились гораздо больших успехов при переходе к рынку, чем Болгария и Румыния, не говоря уже об Албании. Создание рыночных институтов в странах ЦВЕ осуществлялось в результате переплетения как эволюционного (градуалистского), так и радикального (шокового) вариантов преобразований. Преимущественно эволюционный характер реформ характерен для Болгарии, Венгрии, Румынии, Словакии, Словении, Хорватии. Радикальные методы реформирования применялись в Польше и в меньшей мере - в Чехии. Наибольшие результаты в создании основ рыночной экономики к концу 90-х гг. были достигнуты в центрально-европейских странах - Венгрии, Польше, Словении, Чехии. Гораздо медленнее и с огромными трудностями происходит переход к рынку в странах Балканского региона - Албании, Болгарии, Румынии, республиках бывшей Югославии. Но при всех различиях в странах ЦВЕ утвердились основы рыночной экономики: ликвидировано централизованное планирование, произошла либерализация цен на большинство товаров и услуг, введена внутренняя частичная конвертируемость национальных валют, исчез товарный дефицит. В ходе рыночных реформ в 90-е гг. преобладали три главных направления: либерализация, финансовая стабилизация и приватизация. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ Ослабление государственного контроля и отказ от монопольного положения государства в экономике начались в ряде стран ЦВЕ (Венгрия, Польша, бывшая Югославия) еще в 80-е гг., а завершились в целом по региону к середине 90-х гг. Большинство цен на товары и тарифов на услуги были освобождены от административного контроля еще в начале 90-х гг. Повсеместно были сняты ограничения на создание новых частных предприятий, что дало толчок быстрому росту мелкого бизнеса. Директивное планирование экономики было упразднено, а в ряде стран заменено индикативным планированием. Экономические агенты получили право свободного выхода на внешний рынок и установления широкого спектра форм хозяйственных связей с зарубежными партнерами. Таблица 2. Доходы консолидированных государственных бюджетов в странах ЦВЕ, % к ВВП |Страны |1990 г. |1996 г. | |Албания |47,1 |17,8 | |Болгария |53,3 |36,0 (1995 г.) | |Венгрия |53,9 |47,0 | |Македония |38,0 (1992 г.) |44,5 | |Польша |42,9 |46,8 | |Румыния |40,5 |33,5 (1995 г.) | |Словакия |43,6 (1993 г) |44,6 | |Словения |49,3 |44,4 | |Чехия |60,2 |44,5 | |Хорватия |34,0 (1991 г.) |50,6 (1995 г.) | Появились новые рыночные институты, такие как фондовые биржи, коммерческие банки, антимонопольное регулирование, законодательство о банкротствах и т. д. В период перехода к рыночной экономике доля государственных доходов в ВВП стала снижаться почти во всех странах ЦВЕ, что было следствием проводившейся либерализации экономики (табл. 2). Однако в ряде стран региона этот процесс был вскоре остановлен, так как государство сохранило за собой социальные функции, в том числе перераспределение доходов. ФИНАНСОВАЯ СТАБИЛИЗАЦИЯ Переход к рыночным отношениям и отмена государственного контроля над ценами во всех странах ЦВЕ сопровождались всплеском инфляции, которая в Польше, Болгарии, Хорватии граничила с гиперинфляцией. Тем не менее, большинству стран ЦВЕ удалось относительно быстро (за один-два года) свести ее к относительно приемлемому уровню. Длительный период высокой инфляции был характерен для менее развитых стран ЦВЕ - Болгарии и Румынии. Стабилизационные меры, применявшиеся в странах ЦВЕ, включали, как правило, жесткие бюджетные ограничения, вплоть до замораживания на определенный срок денежных доходов населения, а также активное использование валютного курса как, "номинального якоря» - ориентира, влияющего на движение цен (табл. 3), Либерализация внешнеэкономических связей должна была помочь выйти на мировой уровень цен и обеспечить необходимую конкуренцию на внутреннем рынке, обуздав ценовые аппетиты местных предприятий-монополистов. Как показал опыт, сбить инфляцию до контролируемого уровня было относительно легко при условии четкой реализации и социальной поддержки антиинфляционных программ. Однако, добившись снижения инфляции до среднегодового уровня 20-40%, большинство стран ЦВЕ оказались не в состоянии сбить ее дальше. В переходных экономиках стран ЦВЕ темпы инфляции, при прочих равных условиях, выше темпов инфляции, присущих устоявшимся рыночным экономикам, так как настоящая конкурентная среда еще не создана, а унаследованные от планового хозяйства структурные диспропорции не преодолены. Таблица 3. Динамика (прирост) потребительских цен в странах ЦВЕ, % к предыдущему году |Страны |1993 г. |1994 г. |1995 г. |1996 г. |1997 г. |1997г. к | | | | | | | |1990г. | |Болгария|72,9 |93,9 |62,1 |123,0 |1084 |1203 (раза)| |Венгрия |22,5 |18,8 |28,2 |23,6 |18,4 |453 | |Польша |35,3 |32,2 |27,8 |19,9 |14,9 |767 | |Румыния |256,1 |136,8 |32,3 |38,8 |154,8 |336 (раз) | |Словакия|23,2 |13,4 |9,9 |5,8 |6,1 |306 | |Словения|32,3 |19,8 |12,6 |9,9 |8,4 |14 (раз) | |Чехия |20,8 |10,0 |9,1 |8,8 |8,5 |298 | |Хорватия|1517,5 |97,6 |2,0 |3,5 |3,6 |597 (раз) | Финансовая стабилизация оказалась успешной в странах Центральной Европы (Польше, Чехии, Словакии, Венгрии и Славении), где ограничения в денежной и кредитной сферах разумно сочетались с мерами по созданию эффективной рыночной инфраструктуры и стимулированию производства, особенно в малом бизнесе. ПРИВАТИЗАЦИЯ Реформаторы в странах ЦВЕ стремились повысить эффективность хозяйственной деятельности государственных предприятий через приватизацию. В этих странах использовались две стратегии приватизации: купонная (ваучерная) приватизация, основанная на свободном распределении государственной собственности между всем населением или всеми желающими, и платная приватизация путем продажи объектов государственной собственности. Первоначальные представления о возможности быстрого всеобщего преобразования государственной собственности довольно скоро подверглись пересмотру. Попытки одномоментной приватизации любой ценой выливались в стихийный неконтролируемый раздел государственной собственности. К середине 90-х гг. в странах ЦВЕ возобладала идея постепенного проведения приватизации, главным образом на платной основе и с учетом задач повышения эффективности хозяйственной деятельности. Ниже приведены данные, характеризующие долю частного сектора в создании ВВП в странах ЦВЕ в 1996 г.: |Болгария |40 |Словакия |58 | |Венгрия |60 |Словения |33 | |Польша |56 |Чехия |65 | |Румыния |35 | | | «Малая» приватизация, представлявшая собой передачу в частный сектор мелких и части средних предприятий в форме аренды, продажи и реституции (возвращения изъятой при коммунистическом режиме собственности прежним владельцам), прошла в начале 90-х гг. довольно успешно. Магазины, рестораны, мастерские малых и средних размеров были распроданы за деньги. «Малая» приватизация в странах ЦВЕ осуществлялась при большем учете интересов потребителей. Так, в Чехии и Словакии запрещалась в течение определенного времени переориентация деятельности приватизированного объекта на более прибыльную, но менее общественно значимую. «Большая» приватизация столкнулась с серьезными трудностями и осуществляется довольно медленно в странах, вставших; как на радикальный, так и эволюционный путь перехода к рынку. Например, в Польше, первой из стран ЦВЕ принявшей закон о приватизации, за 1990-1996 гг. перешло в частные руки лишь 250 государственных предприятий. «Большая» приватизация осуществлялась на платной и бесплатной основе. Ваучерный вариант приватизации был принят в Чехии, Словакии, Болгарии, Польше и Румынии. Граждане этих стран получили ваучеры, боны или сертификаты, дающие право на определенную долю приватизируемой государственной собственности. Повсеместно приватизационные купоны (ваучеры) являются именными, что значительно снижает возможность финансовых махинаций с ними. В результате ваучерной приватизации средний гражданин в странах ЦВЕ имел возможность получить довольно значительную собственность (в Чехии - около 1 тыс. долл., в Румынии - примерно 500 долл.). Однако достаточно успешной ваучерная приватизация оказалась только в Чехии. В остальных же странах ЦВЕ она в середине 90-х гг. утратила роль главного инструмента перераспределения государственной собственности. В то же время Венгрия, провозгласившая отказ от идеи всеобщего и бесплатного раздела государственного имущества и попытавшаяся осуществить приватизацию только на основе купли-продажи, в середине 90-х гг. была вынуждена применить льготные условия приобретения собственности, например, в порядке компенсации за ущерб, нанесенный гражданам в годы коммунистического режима. Аграрные реформы в странах ЦВЕ привели к передаче собственности на землю от государства и кооперативов частным лицам. Составной частью этих реформ стала реституция - возврат земли бывшим владельцам. Передел земельной собственности привел к возникновению множества мелких фермерских хозяйств, нередко весьма неэффективных. Во всех странах ЦВЕ законодательно восстановлена и считается приоритетной частная собственность на землю. Типичным стало сочетание частного землевладения с коллективным использованием земли и техники на кооперативных началах при полной добровольности участников. Купля-продажа земли существует в Польше, Югославии, Чехии, Венгрии; формируется земельный рынок и в других странах (табл. 4). В целом смена форм собственности в странах ЦВЕ по ряду причин (отсутствие необходимых денежных ресурсов у населения, низкая доходность приватизируемых предприятий и др.) протекает медленнее и с меньшим эффектом, чем ожидалось. Таблица 4 Удельный вес различных видов хозяйств в общей площади сельскохозяйственных угодий. |Страны |Кооперативы |Государственное |Частные хозяйства| | | |хозяйство | | | |1989 г. |1995 г. |1989 г. |1995 г. |1989 г. |1995 г. | |Болгария |- |41 |90 |40 |10 |19 | |Венгрия |80 |55 |14 |7 |6 |38 | |Польша |4 |4 |19 |18 |77 |78 | |Румыния |61 |35 |14 |14 |25 |51 | |Словакия |68 |63 |26 |16 |6 |13 | |Словения |- |- |8 |7 |92 |93 | СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ К концу 80-х гг. вследствие разрушения административно-командной системы в странах ЦВЕ назрел глубокий социально-экономический кризис. Крушение коммунистических режимов и развал СЭВ привели в начале 90-х гг. к резкому спаду производства во всех отраслях этих стран. Трансформационный спад Падение производства и занятости в странах ЦВЕ оказалось глубже, чем изначально прогнозировалось. Тем не менее, экономический спад в большинстве стран региона составил 20-25% ВВП и растянулся на период 1989-1993 гг. Спад достиг наибольшей глубины в Болгарии и Албании, а также в бывших югославских республиках. В 1994-1995 гг. в странах ЦВЕ (в Польше - с конца 1992 г.) начался экономический подъем. Среднегодовые темпы прироста ВВП в 1995-1997 гг. составили 3-5%, а ряде стран (Польше, Словакии) еще выше. Факторы экономического роста Экономический подъем в странах ЦВЕ обусловлен расширением нового частного сектора, притоком иностранных инвестиций, начавшейся структурной перестройкой экономики. Немалую роль сыграла и финансовая стабилизация, обеспечившая подавление высокой инфляции в начале 90-х гг., а определенное расширение внутреннего спроса было существенно дополнено благоприятными возможностями экспорта, что позволило поддерживать высокую динамику ВВП и промышленного производства. В странах ЦВЕ набирает силу перестройка структуры экономики. Главенствующей тенденцией является ориентация производства на объемы и структуру платежеспособного спроса, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Растет производство товаров длительного пользования, как правило, на основе технологии и в кооперации с фирмами промышленно развитых стран; значительная часть произведенной таким путем продукции экспортируется. И, тем не менее, структурная перестройка экономики стран ЦВЕ идет довольно медленно; так как власти не решаются ликвидировать многочисленные убыточные производства в тяжелой промышленности и других неконкурентоспособных отраслях, доставшиеся в наследство от плановой экономики. Нерешительность реформаторов обусловлена главным образом возможностью серьезных социальных последствий таких шагов. Внешние факторы развития Страны ЦВЕ традиционно были тесно связаны с внешним рынком: экспортная квота в них составляет от 20 до 40% ВВП. Доля стран ЦВЕ в мировом экспорте в 1996 г. составляла 1,5%, а импорте -2%. В период существования СЭВ внешнеэкономические связи этих стран (кроме Югославии) в основном были ориентированы на СССР и в меньшей степени - на другие восточноевропейские страны. Коллективная автаркия (замкнутая экономика) в рамках СЭВ обусловливала отставание стран ЦВЕ от развитых стран Запада по техническому уровню и конкурентоспособности продукции и производительности труда. В экспорте стран ЦВЕ в СССР преобладали машины и оборудование довольно низкого качества и технического уровня. Участие в международной экономической интеграции После вызванного как политическими, так и экономическими причинами развала СЭВ в 1995 г. страны ЦВЕ приняли стратегический курс на включение в структуру западноевропейской интеграции. Одним из первых результатов стала переориентация внешнеэкономических связей стран ЦВЕ с России на Европейский Союз. В настоящее время не менее 1/2 внешнеторгового оборота стран ЦВЕ приходится на ЕС, тогда как доля России уменьшилась до 8-10%. Переориентации способствовало заключение Европейским Союзом соглашений об ассоциированном членстве с Венгрией, Польшей, Словакией и Чехией в 1991 г., а с Болгарией и Румынией - в 1993 г. в 1997 г. ЕС начал переговоры о полном членстве в Союзе с Венгрией, Польшей, Словенией и Чехией подготовительную работу по принятию в ЕС Болгарии, Пумынии, и Словакии. Венгрия, Польша, Словакия и Чехия в целях координации своих усилий по вступлению в ЕС учредили в 1993 г. Центрально-европейскую ассоциацию свободной торговли (СЕФТА), к которой впоследствии присоединились Румыния и Словения. В торговле промышленными товарами между странами - членами Ассоциации таможенные пошлины отменены по почти 90% товарных позиций (страны выступают конкурентами на мировом рынке по многим промышленным товарам и в небольшой мере обмениваются ими между собой). Но во взаимной торговле сельскохозяйственной продукцией страны ЦВЕ придерживаются протекционистской политики. После переориентации внешнеэкономических связей на Западную Европу страны ЦВЕ столкнулись с ухудшением товарной структуры своего вывоза. Главными экспортными позициями стали продукты сельского хозяйства, товары народного потребления, сырье, черные металлы, химикаты. Лишь Польша и Чехия смогли обеспечить долю машин и оборудования в своем экспорте на уровне 25%: страны - члены ЕС неоднократно вводили меры, ограничивающие поставки из стран ЦВЕ товаров, конкурирующих с продукцией западноевропейских производителей. Уже на ранних этапах рыночных реформ в странах ЦВЕ было разрешено заниматься внешнеэкономической деятельностью не только специализированным государственным фирмам, но и другим предприятиям всех форм собственнлости. в результате намного увеличилось число участников внешнеэкономической деятельности. Для перехода к открытой экономике была упразднена валютная монополия государства, импортеры получили возможность приобретать иностранную валюту в соответствующем банке, а экспортеры должны были продавать валютную выручку этим банкам. Отмена валютных ограничений проводилась, как правило, поэтапно. Она сопровождалась практически повсеместно обязательной продажей банкам 100% валютной выручки от экспорта с зачислением на счета предприятий эквивалента в национальной валюте. На первых порах юридическим лицам не разрешалось иметь собственные валютные средства. В Польше и Венгрии, несмотря на заметное укрепление валютного положения, данное правило не отменено. Улучшив валютные позиции, Чехия и Словакия предоставили своим предприятиям право открывать валютные счета в национальных коммерческих банках. Возможность покупки импортерами иностранных валют за национальную была (особенно в первые годы рыночных реформ) обусловлена рядом ограничений. Валюта продавалась под заключенный контракт по установленному курсу. К концу 90-х гг. Чехия, Венгрия, Словения оказались в состоянии обеспечить относительно свободную обратимость своих валют по текущим расчетам за товары и услуги. Вместе с тем еще действуют ограничения на экспорт капитала. В странах ЦВЕ сохраняется весьма жесткое регулирование операций по покупке недвижимости за границей, а также по прямым и портфельным инвестициями за рубежом. Проблемы присоединения стран ЦВЕ к ЕС На присоединение к ЕС претендуют семь стран ЦВЕ, которые были разделены органами Евросоюза (в зависимости от степени готовности к вступлению) на две группы: страны, начавшие непосредственные индивидуальные переговоры о присоединении (Венгрия, Польша, Словения, Чехия) и остальные, готовящиеся к стадии переговоров (Болгария, Румыния, Словакия). Предполагается, что в первом десятилетии ХХ1 в. присоединение стран ЦВЕ к ЕС повлечет за собой ряд последствий. К положительным из них следует отнести окончательное открытие рынков ЕС для восточноевропейских товаров и, прежде всего продукции сельского хозяйства. В результате конкуренции сформируются новые отрасли международной специализации стран ЦВЕ, а их продукция должна будет соответствовать более высоким стандартам ЕС. Страны региона рассчитывают на дотации ЕС (в период до 2000 г. в размере 75 млрд. евро, или 90 млрд. долл.). 88. Результаты системных реформ в России и других странах с переходной экономикой СИСТЕМНЫЕ РЕФОРМЫ Типы системных реформ в странах - членах снг и государствах балтии По типу проведения системных реформ эти страны могут быть разделены на три группы: «радикалы (страны Балтии, особенно Эстония, а также Киргизия и Казахстан), «консерваторы» (Узбекистан, Туркмения, Белоруссия), «промежуточная группа» (все прочие страны - члены СНГ). К группе «радикалов» относятся страны, применявшие методы «шоковой терапии». В качестве «консерваторов» выступали страны, использовавшие осторожные способы перехода к рыночной экономике. В наиболее обширную группу «промежуточных стран» вошли те, кто проводил преобразования медленнее «радикалов», но быстрее «консерваторов». Темпы и глубина преобразований часто не совпадали в различных областях: кто- то мог уйти вперед в одной области и отстать в другой. Например, Казахстан в 1992-1994 гг. был классической «промежуточной» страной, но затем системные реформы ускорились, и сейчас эту страну можно отнести к радикальной группе. Наоборот, Белоруссия в немалой степени под влиянием не очень положительных результатов радикальных российских реформ примерно с 1996 г. окончательно перешла в группу стран, придерживающихся более осторожного подхода к рыночным преобразованиям. До этого ее можно было рассматривать как страну с промежуточным типом системных преобразований.В целом различия между первой и второй группами стран были больше в 1992-1994 гг., чем в последующие годы. Результаты реформ заставляли вносить изменения, и соответственно «радикалы» стали менее радикальными, а «консерваторы» - менее консервативными. Известное влияние на выбор путей и средств перехода к рыночной экономике в странах - членах СНГ оказал российский финансово-экономический кризис, начавшийся в августе 1998 г. Многие расценили его как свидетельство принципиальной неудачи радикальной российской модели. Приватизация В результате приватизации существенная, а нередко и основная часть производства стала приходиться на негосударственные предприятия. Их доля в ВВП обычно колеблется в пределах 1/3-2/3 (на цифры существенное влияние оказывают критерии классификации).Если учесть, что доля государственной собственности особенно велика в энергетике, железнодорожном транспорте, жилье и ВПК, то реальная роль негосударственного сектора в основной массе отраслей еще выше. При значительных различиях в формах и темпах приватизации между отдельными странами имеются и некоторые общие черты. Начальным этапом была «малая приватизация» - передача и продажа в частные руки магазинов, мастерских, мелких предприятий сферы обслуживания и т.п. Далее последовал этап «ваучерной приватизации», т.е. бесплатной передачи некоторой части государственной собственности, обычно без права продажи приватизационных чеков другим лицам. В завершении во всех государствах - членах СНГ и странах Балтии началась «коммерческая приватизация» - покупка государственной собственности, как правило, на аукционах. Это этап продолжается и в настоящее время. Особенностью стран Балтии стало допущение реституции - возврата имущества его прежним владельцам (до национализации). В Казахстане главной формой приватизации крупных предприятий стала их передача в трастовое управление иностранным компаниям с последующей их продажей последним по низким ценам на определенных условиях (погашение долгов предприятий, сохранение рабочих мест, капиталовложения в производство и др.). Наиболее типичными проблемами приватизации являются: расслоение общества, поскольку государственная собственность попадала в руки немногих, и недостаточная эффективность приватизированных предприятий, первую очередь крупных. Социальное расслоение - непременная черта рыночной экономики. Однако во многих странах с переходной экономикой оно приняло чрезмерный характер. Либерализация цен Во всех отмеченных выше странах начальным моментом системных реформ стала либерализация цен. Она была очень широкой, но не могла быть одномоментной. Ценовые диспропорции, накопившиеся за годы планового ценообразования, нельзя было ликвидировать сразу. В целом к 1995-1997 гг. либерализация цен охватила 70-90% товарооборота. Контроль за ценами сохранился на продукцию и услуги естественных монополий (энергоносители, электроэнергия, транспортные тарифы, плата за жилье и коммунальные расходы и т.п.), а также во многих странах на базисные продовольственные товары. Сфера ценового регулирования постепенно уменьшается, что означает большой прогресс на пути перехода к рыночной экономике. В результате либерализации цен в основном было покончено с товарным дефицитом - непременным спутником директивного ценообразования, присущего плановой экономике. Создание новой налоговой и бюджетной систем Налоговые реформы были похожими во всех странах - членах СНГ и государствах Балтии с точки зрения основных видов налогов и доли налогов в общих бюджетных доходах. При большой пестроте везде главными стали НДС, налог на прибыль, подоходный налог, акцизы и импортные пошлины. Как правило, налоговые поступления давали свыше 80% всех бюджетных доходов. Особенностью Армении и Таджикистана была значительная доля иностранного финансирования в покрытии бюджетных дефицитов в отдельные годы (субсидии и займы международных организаций, гуманитарная помощь, трансферты диаспоры). Тяжесть налогового бремени для предприятий везде была весьма значительной, при этом косвенные налоги преобладали над прямыми. Большое распространение приобрело уклонение от уплаты налогов. Резко вырос удельный вес теневой экономики, одним из важнейших признаков которой является уход от налогообложения. По различным оценкам, на нее, как правило, приходится 30- 40% ВВП стран- членов СНГ, а иногда и больше. Доля налогов в ВВП большинства стран упала в 1992-1997 гг. (Азербайджан, Армения, Молдавия, Таджикистан и Туркменистан), но в ряде государств умеренно возросла (страны Балтии, Украина). Резкое падение общего объема ВВП за указанный период означало существенное сокращение материальных возможностей государства выполнять социально-перераспределительную функцию. Расходная часть государственных бюджетов бывших советских республик также претерпела ряд общих для этих стран изменений, обусловленных переходом к рыночной экономике. Так, начался процесс окончательного отделения государственных финансов от финансов предприятий: последние все больше освобождались от функций социального обеспечения своих работников (содержание детских садов, пионерских лагерей, санаториев, жилого фонда и т.п.), перекладывая их на местные органы власти. Резко сократились государственные капиталовложения, прежде всего в новое строительство. Инвестиционная функция в своей основной части переместилась в частные предприятия. Сильно уменьшились военные расходы, кроме республик, затронутых военными конфликтами. Если в СССР на военные расходы приходилось, по различным оценкам, 15-20% ВВП, то страны - члены СНГ снизили эти затраты в большинстве случаев до 1-3%BBП. В то же время удельный вес социальных затрат в бюджетах почти всех стран вырос (хотя в 1992-1993 гг. они в некоторых из них сократились). Несмотря на это, вся система социального обеспечения подверглась большому напряжению в связи с сокращением доходов бюджетов всех уровней. Не хватало средств на пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, семейные пособия и другие формы социального обеспечения. Возникли новые социальные расходы в связи с изменением условий: пособия по безработице, затраты на переквалификацию уволенных, помощь вынужденным переселенцам и т.д., что легло дополнительным бременем на бюджеты. Несмотря на активную приватизацию жилья, в большинстве стран сохраняется дотация жилищно-коммунальных расходов. Денежно-кредитные реформы Все зарубежные страны - члены СНГ и государства Балтии ввели свои валюты, хотя большинство валют остались слабыми и широкое хождение в них получили доллар и рубль. Существовавшее до того времени единое денежное пространство не могло быть сохранено, поскольку это означало согласие на значительное ограничение суверенитета новых независимых государств, руководящие круги которых не хотели этого допускать. К тому же Центральный банк России контролировал только наличную денежную эмиссию, а кредитная политика стала сферой деятельности центральных банков стран - членов СНГ, чем они не преминули воспользоваться, накачав свою экономику излишними кредитными деньгами. Инфляционные последствия этой политики распространились на все денежное пространство стран - членов СНГ. Поэтому такая система долго существовать не могла. Создание новой банковской системы Отказ от одноуровневой, целиком государственной банковской системы и переход к двухуровневой (центральный банк и коммерческие банки) начался еще в советское время в конце 80-х гг. В результате этой реформы центральные банки концентрируются на поддержании стабильности денежного обращения и цен, контроле за соблюдением коммерческими банками правил деятельности, а роль посредников между владельцами денежных средств и инвесторами начинают играть частные банки. Формирование рыночного механизма регулирования внешней торговли Рыночные преобразования в сфере внешней торговли начались с отмены государственной монополии. Они столкнулись с рядом трудностей: не хватало кадров, не было инфраструктуры отношений (таможен, адекватных законов и норм, инспекций, валютных органов и т.п.) и, что самое главное, - структура внутренних цен резко отличалась от мировых, а это искажало нормальную рыночную мотивацию экспортеров и импортеров. В этих условиях на первом этапе реформирования (в 1992-1993 гг.) ограничениям подвергался не столько импорт, что типично для рыночной экономики, сколько экспорт, который обычно стимулируется. Но это было оправданным, так как в советский период внутренние цены на сырье, топливо и продовольствие были заниженными по сравнению с мировыми, а цены на промышленные потребительские товары, особенно длительного пользования, - завышенными. Вывоз сырья и топлива оказывался чрезвычайно выгодным для экспортеров, а импорт продовольствия и других необходимых товаров - нерентабельным. Поэтому государство было вынуждено вводить экспортные пошлины (прежде всего на сырье и топливо) и институт спецэкспортеров и специмпортеров, а также выплачивать импортные субсидии на другие товары, которые иногда превышали 20% ВВП, что часто очень обогащало импортеров. С середины 90-х гг. по мере демонополизации внешнеторговых операций и сближения внутренних и мировых иен внешнеторговая политика большинства стран - членов СНГ приобретает более «нормальный» характер: начинают отменяться экспортные пошлины и повышаться импортные, уменьшается число спецэкспортеров. Постепенно складывается инфраструктура внешнеэкономических отношений - от введения соответствующих институтов и нормативной базы до подготовки кадров. На первое место начали выдвигаться импортные пошлины как инструмент регулирования внешней торговли, а другие средства (квотирование и лицензирование экспорта и импорта, спецэкспортеры и специмпортеры, различные нетарифные барьеры и проч.) сокращались в соответствии с рыночной идеологией и рекомендациями международных экономических организаций. В целом средневзвешенный уровень импортных таможенных пошлин составляет в бывших советских республиках в среднем 10- 20%; это умеренный уровень для стран, находящихся на не очень высоких ступенях экономического развития и оказавшихся в тяжелом положении. Реформирование валютной сферы Первой задачей в этой области является введение обратимости валют. Наиболее быстро были отменены ограничения для нерезидентов по текущим операциям. Это облегчалось тем, что внешняя торговля товарами и услугами с нерезидентами за пределами СНГ, как правило, осуществлялась в долларах. Поэтому обычно для иностранных поставщиков не возникала необходимость обмена полученных сумм на свободно конвертируемые валюты. Серьезные реальные трудности с обратимостью валют оставались в торговле одних стран - членов СНГ с другими в случае, если она велась в национальной валюте. Весьма быстро во всех странах была либерализована и такая статья платежного баланса, как перевод за границу прибылей от иностранных капиталовложений. Без этого нельзя было рассчитывать на широкое привлечение прямых иностранных инвестиций, что стало важной целью политики всех стран - членов СНГ и государств Балтии. Внутренняя обратимость (т.е. свободная купля-продажа валюты для резидентов) стала допускаться после введения национальных валют. Из статей платежного баланса по движению капиталов в наибольшей степени была либерализована репатриация инвестированного иностранного капитала, что было одним из условий активного привлечения прямых иностранных инвестиций. В то же время на все формы экспорта капитала за границу резидентами налагаются очень серьезные ограничения. Важной чертой валютного регулирования в странах- членах СНГ являются требования об обязательной продаже валютной выручки экспортеров центральным банкам и на валютных аукционах, что было вызвано необходимостью обеспечить возврат валюты в страну и пополнить централизованные валютные резервы. Реальная степень обратимости валют различалась по странам: она более высокая в Киргизии, Казахстане, на Украине и менее высокая - в других странах, особенно в Туркмении, закавказских республиках и в Белоруссии, в целом только Казахстан и Киргизия, помимо России, смогли добиться к 1999 г. либерализации валютного режима до уровня, предусматриваемого VIII статьей Устава МВФ, где речь идет в первую очередь об обратимости валют по текущим операциям. Положение в странах Балтии отличалось с этой точки зрения. Валютный режим в Литве и Латвии находится примерно на уровне российского, а Эстония ушла еще дальше. В этой стране были отменены почти все ограничения даже по движению капиталов, а уровень либерализации по другим валютным операциям примерно соответствовал валютным режимам в большинстве западноевропейских стран. Важным инструментом внешнеэкономического регулирования стало формирование валютного курса. Политика в этой сфере преследует две главные цели: поддержание уровня конкурентоспособности местной продукции на внутреннем и внешнем рынках и уменьшение возможного инфляционного эффекта импорта в случае роста цен на него. Обе цели противоречат друг другу, поскольку поддержание конкурентоспособности местной продукции требует понижения курса собственной валюты, но это приводит к повышению импортных цен и усилению инфляции. Обычно выбор, если он возможен, делается в пользу решения наиболее актуальной проблемы. Из вариантов установления валютного курса большинство стран - членов СНГ, в конечном счете, выбрало плавающий курс с периодической регулировкой его центральными банками. Курс определяется на валютных аукционах. Плавающий валютный курс в отличие от фиксированного не требует больших валютных резервов для его поддержания, но увеличивает опасность резких курсовых колебаний. Режим фиксированных валютных курсов в форме их привязки к иностранным валютам выбрали страны Балтии: Эстония привязала свою валюту к немецкой марке, Латвия - к американскому доллару, Литва - к СДР, т. е. фактически к валютной корзине. Таким образом, становление новых валютных режимов и платежного механизма в системе внешнеэкономических связей стран - членов СНГ и государств Балтии потребовало создания соответствующих экономических условий и оказалось длительным и болезненным. Таблица 1 Показатели либерализации экономики в 1996 г. |Страны |Кумулятивный |Доля | | |индекс |негосударственно| | |либерализации, % |го | | |к 1995 г. |сектора в ВВП, %| |Армения |1,44 |50 | |Белоруссия |1,07 |15 | |Казахстан |1,31 |40 | |Киргизия |1,81 |50 | |Латвия |1,39 |60 | |Литва |2,62 |65 | |Эстония |2,93 |70 | |Туркменистан |0,63 |20 | |Узбекистан |1,11 |40 | |Таджикистан |0,95 |20 | |Азербайджан |1,03 |25 | |Грузия |1,31 |50 | |Россия |1,91 |60 | |Болгария |2,96 |45 | |Чехия |3,61 |75 | |Польша |4,14 |60 | Самое общее промежуточное представление о системных преобразованиях в указанных странах за 1995-1996 гг. дают кумулятивный индекс либерализации ЕБРР, а также доля негосударственного сектора в ВВП (табл. 1). В целом можно сделать вывод о том, что в странах - членах СНГ и государствах Балтии повсеместно был заложен фундамент рыночной экономики (табл. 2). ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗА 90-E ГГ. Глубина экономических потрясений в бывших советских республиках оказалась существенно большей, чем в восточноевропейских странах, которые проходят ту же фазу исторического развития, не говоря уже о Китае и Вьетнаме, где не было экономического спада с начала реформ. Таблица 2 Индексы основных секторов народного хозяйства стран - членов СНГ и государств Балтии в 1997 г., % к 1991 г. |Страны |ВВП |Промышленное|Сельское |Капитальные | | | | |хозяйство |вложения | | | |производство| | | |Азербайджан |45 |43 |50 |196 | |Армения |65 |51 |112 |... | |Беларусь |74 |73 |75 |42 | |Грузия |43 |25 |108 |34 | |Казахстан |71 |51 |52 |13 | |Kыpгызстан |65 |52 |86 |45 | |Молдова |63 |46 |68 |15 | |РОССИЯ |62 |53 |67 |15 | |Таджикистан |49 |33 |55 |... | |Туркменистан |... |... |... |... | |Узбекистан |87 |111 |88 |66 | |Украина |46 |51 |67 |21 | |Латвия |54 (к 1990 |46,1 (к 1990|72 (к 1990 |... | | |г.) |г.). |г.) | | |Литва |74 (к 1990 |... |86 (1996г. к|... | | |г.) | |1989-1991г.)| | |Эстония |78 (к 1990 |55,9 (к 1990|74 (1996г. к|... | | |г.) |г.) |1989-1991г.)| | Сокращение ВВП во всех странах по сравнению с показателями в 1990-1991 гг. было очень сильным: оно колебалось от 1/3 до 2/3; по промышленному производству оно составило от10% (Узбекистан) до 80% (Грузия). Ни один экономический кризис в мирное время не приводил к столь обвальному сокращению производства, с каким столкнулись бывшие советские республики в процессе перехода к рыночной экономике. Haибoлee тяжелое положение сложилось в 1992-1994 гг., когда резкое падение производства (на 10-20% ежегодно) сопровождалось безудержной инфляцией, достигавшей во многих случаях 20-30% в месяц. Но самым глубоким и затяжным оказался инвестиционный кризис, который не был преодолен в большинстве стран - членов СНГ и к 1999 г. В наибольшей степени пострадали отрасли, производящие капитальное оборудование. Они были особенно сильно связаны с военным производством, поэтому фактический крах военно-промышленного комплекса весьма способствовал развалу машиностроения. Другой группой отраслей, где падение производства было повсеместным и сильным, стала легкая промышленность и производство потребительских товаров длительного пользования. Конкуренция импортных товаров, часто более качественных и более широкого ассортимента, очень негативно подействовала на легкую промышленность стран - членов СНГ и на производство таких потребительских товаров длительного пользования, как телевизоры, холодильники, видеомагнитофоны, компьютеры и т.п. В ряде стран оно было свернуто полностью. В меньшей степени пострадали отрасли, производящие сырье и топливо (нефть и газ), черные и цветные металлы, хлопок. Экспорт этих товаров, преимущественно на рынки за пределами СНГ, стал важнейшим средством получения иностранной валюты и поддержки экономики. Сельское хозяйство и пищевая промышленность пострадали в меньшей степени, но эти базисные отрасли народного хозяйства также оказались втянутыми в общие глубокие кризисные процессы. Переход к фермерским хозяйствам оказался более трудным, чем предполагалось. Только в Армении и Эстонии можно говорить о повсеместной (и успешной) фермеризации. Однако если учитывать продукцию личных приусадебных хозяйств, то доля этого сектора в общем, объеме сельскохозяйственного производства достигает 50% и более. Диспаритет цен - более быстрое повышение цен на топливо, удобрения, машины, чем на продовольствие, а также финансовые трудности сельскохозяйственных товаропроизводителей, усилившаяся иностранная конкуренция привели к спаду сельскохозяйственного производства в большинстве стран. Меньший спад во многих отраслях сферы услуг, а в ряде случаев и рост ряда отраслей (торговли, финансовых учреждений, связи, гостиничного бизнеса) привели к тому, что в течение всего периода после распада СССР шло интенсивное повышение доли этой сферы во всех бывших советских республиках, в результате чего она повсеместно превысила 50% ВВП (для сравнения в СССР - примерно 1/3). ВЫВОДЫ 1.Зарубежные страны – члены СНГ и государства Балтии заложили фундамент рыночной экономики и сделали существенный шаг на пути вхождения в систему международных экономических отношений. В целом завершился переход от планово-административного регулирования внешнеэкономических связей к рыночному механизму. 2.Постсоветские республики установили внешнеторговые связи с большим количеством стран, стали заметными партнерами на ряде мировых товарных рынков, т.е. существенно расширилась география торговых отношений. Эти связи стали больше отражать долгосрочные тенденции в участии бывших советских республик в международном разделении труда. 3.Данные страны начали активно привлекать иностранные капиталовложения по линии не только межгосударственных кредитов и займов международных финансовых учреждений, но и, что особенно важно, прямых инвестиций. 4.В то же время реальные масштабы вовлечения большинства стран – членов СНГ в мирохозяйственные связи пока еще остаются скромными. Если учитывать внутриреспубликанские поставки советского периода, то объем внешней торговли этих стран в настоящее время еще не достиг уровня до распада СССР. Это определяется сложным экономическим положением новых государств и большим падением производства, имевшим место в 1992 – 1995 гг. и еще далеко не восстановленным. 5.К негативным сторонам также следует отнести усугубление аграрно-сырьевого характера экспорта стран – членов СНГ. Те страны, которые не располагали заметными возможностями вывоза топливно-сырьевых товаров (Белоруссия, Армения, Прибалтика), пытались активизировать экспорт промышленных изделий, но результаты пока небольшие. 89. Кейнсианство как инструмент экономической политики ДЖ. М. КЕЙНС: ТЕОРИЯ ЭФФЕКТИВНОГО СПРОСА Одна из наиболее известных и признанных школ экономической теории, предложившая свои рецепты регулирования экономики, неразрывно связана с именем и работами англичанина Джона Мейнарда Keйнca (1883-1946). Рецепты Дж. М. Кейнса нашли применение на практике, в экономических программах, в практических мерах и акциях экономической политики. Кейнсианские рекомендации применялись не только в Англии и США, но и в других странах Запада. Выводы и положения этой экономической школы в известной мере полезны и для нас. Идеи, выдвинутые Кейнсом В чем суть концепции, предложенной Кейнсом? Во-первых, ее именуют теорией эффективного спроса. Идея Кейнса состоит в том, чтобы через активизацию и стимулирование совокупного спроса (общей покупательной способности) воздействовать на расширение производства и предложение товаров и услуг. Во-вторых, это теория, придающая решающее значение инвестициям. Чем выше их прибыльность, ожидаемый от них доход и чем значительнее размеры инвестиций, тем больше масштабы и выше темпы производства. В-третьих, это теория, согласно которой государство может воздействовать на инвестиции, регулируя уровень процента (ссудного, банковского) либо осуществляя инвестиции в общественные работы и другие сферы. Теория Кейнса предусматривает активное вмешательство государства в экономическую жизнь. Кейнс не верил в саморегулирующийся рыночный механизм и считал, что для обеспечения нормального роста и достижения экономического равновесия необходимо вмешательство извне. Сама рыночная экономика «вылечить» себя не может. Спрос создает предложение Кейнс обратил внимание на то, что ускользало от внимания других экономистов. Он выступил с критикой так называемого закона Сэя, который разделялся многими из них. Ж.-Б. Сэй (1767-1832) считал, что производство само формирует доходы, обеспечивая соответствующий спрос на товары, само исключает общее перепроизводство товаров и услуг. Нарушения могут происходить по отдельным товарам или товарным группам в силу каких-либо внешних причин, а не в силу нарушения внутренних взаимосвязей, несовершенства самого хозяйственного механизма. Подобная позиция исходила из безденежного, натурального обмена. Между тем реальная экономическая практика не имеет ничего общего с «некоторого рода безобменной экономикой Робинзона Крузо». Аналогии между робинзонадой и реальной экономической действительностью неубедительны. Надо не забывать о роли денег, о том, что товары не просто обмениваются «товар на товар», а продаются и покупаются. Если спрос меньше произведенной в обществе продукции, то возникает несоответствие, часть продукции не находит сбыта. Цены не успевают выравнивать спрос и предожение. Здесь действует «эффект храповика». В случае возрастания спроса цены растут, в случае его сокращения цены остаются на прежнем уровне. Понизить уровень заработной платы весьма трудно: колесо не крутится в обратном направлении; рабочие и профсоюзы упорно противодействуют. Низкие ставки не устраивают и предпринимателей, они боятся потерять квалифициованных рабочих. То, что может сделать отдельная фирма, нередко оказывается проигрышем для других фирм. Нормальное функционирование отдельных фирм - недостаточное условие для успешного функционирования экономики в целом. Если же произойдет повсеместное снижение заработной платы, то снизится покупательная способность населения, сократится спрос на товары, а это приведет не к снижению (как полагают классики), а к увеличению безработицы. Производство еще больше сократится, численность потерявших работу возрастет. Кейнс приходит к выводу: размеры общественного производства и занятости, их Динамика определяются не факторами предложения, а факторами платежеспособного спроса. В центре внимания должно находиться рассмотрение спроса и его составляющих, а также факторов, влияющих на спрос. Совокупный спрос - это реальный объем национального производства товаров и услуг, которые домашние хозяйства, предприятия и государство готовы купить при данном уровне цен. Рост совокупного спроса тормозят два фактора. Первый психология потребителей. С увеличением доходов не все они будут направлены на покупки товаров (на повышение уровня потребления), часть доходов пойдет на сбережения. Это своего рода психологический закон. С увеличением доходов склонность к потреблению понижается, склонность к сбережению растет. Второй тормоз - снижение эффективности капитальных вложений. С увеличением размеров накопленного капитала норма прибыли снижается в силу закона убывающей производительности капитала. Если норма прибыли не сильно отличается от нормы процента, то расчет на получение высоких доходов от расширения и модернизации производства оказывается малопривлекательным. Спрос на инвестиционные товары падает. Инструменты регулирования Как увеличить инвестиции, которые играют решающую роль в расширении платежеспособного спроса? Во-первых, предлагалось снизить проценты на кредиты, что увеличит разрыв между стоимостью кредитов и ожидаемой прибыльностью капиталовложений, поднимет их «предельную эффективность». Предприниматели будут вкладывать денежные средства не в ценные бумаги, а в развитие производства. Во-вторых, чтобы стимулировать эффективный спрос, Кейнс рекомендовал увеличить государственные расходы, инвестиции и закупки товаров. Расчет делался на то, что государство «будет брать на себя все большую ответственность за прямую организацию инвестиций». Предполагалось, что расширение инвестиционной деятельности государства будет направлено, прежде всего, на организацию общественных работ - строительство шоссейных дорог, освоение новых районов, сооружение предприятий. В-третьих, намечалось перераспределение доходов в интересах социальных групп, получающих наиболее низкие доходы. Такая политика была призвана увеличить спрос этих социальных групп, повысить денежный спрос массовых покупателей. Склонность к потреблению в обществе должна увеличиться. В итоге, утверждал Кейнс, расширится производство, будут привлечены дополнительные работники, сократится безработица. Рассматривая два инструмента регулирования спроса - денежно-кредитный и бюджетный, Кейнс отдавал предпочтение второму. Во время спада инвестиции слабо реагируют на снижение уровня процентной ставки (денежно-кредитный способ регулирования). Значит, главное внимание следует уделять не снижению процентной ставки (косвенная форма регулирования), а бюджетной политике, в том числе увеличению тех расходов самого государства, которые стимулируют. Инвестиции фирм. Инвестиционный мультипликатор В кейнсианской теории важную роль играет. Концепция Мультипликатора. В переводе «мультипликатор» означает «множитель» (лат. multiplicator -умножающий). Мультипликатор множит, усиливает спрос в результате воздействия инвестиций на рост дохода. Мультипликатор - это коэффициент, выражающий соотношение между приростом дохода и вызывающим этот прирост увеличением объема инвестиций. Он показывает зависимость прироста национального дохода от прироста инвестиций. Мультипликатор увеличивается в том случае, когда потребители склонны использовать прирост их доходов для наращивания потребления. Напротив, он уменьшается, если усиливается склонность потребителей к накапливанию сбережений. Однако существуют ограничители мультипликационного эффекта. Мультипликация имеет Место при наличии неиспользованных мощностей и свободной рабочей силы. При наличии резервных мощностей происходит «дешевое» наращивание выпуска продукции за счет незначительных дополнительных вложений. Говоря об эффекте мультипликации, Кейнс имел в виду, прежде всего, расходы из государственного бюджета, например на организацию общественных работ. Он иронически замечал, что можно было бы организовать и бессмысленные работы, к примеру, наполнять бутылки банкнотами и зарывать в землю, чтобы их разыскивали безработные. РЕКОМЕНДАЦИИ НЕОКЕЙНСИАНЦЕВ Последователи Кейнса (неокейнсианцы) дополнили и конкретизировали его положения и рекомендации. Например, концепцию мультипликатора они дополнили концепцией акселератора. Акселератор означает «ускоритель» (лат. accelerare ускорять) и показывает зависимость "прироста инвестиции от прироста дохода. Каждый прирост дохода вызывает больший в процентном отношении прирост инвестиций. Исходя из взаимосвязи мультипликатора и акселератора, неокейнсианцы разработали схему непрерывного, Динамичного роста экономики. Была создана теория регулирования экономики в различных конъюнктурных условиях (спада и роста). Разработано положение о регулировании экономики через госбюджет с использованием стабилизаторов, призванных в известной степени автоматически реагировать на Циклические колебания, смягчать эти колебания (в качестве стабилизаторов выступают налоги, выплаты по социальному страхованию, пособия). 90. Роль международных корпораций в мировой экономике Для современной мировой экономики характерен стремительный, но идущий процесс транснационализации. В этом процессе основной движущей силой выступают транснациональные корпорации (ТНК). Они представляют собой хозяйственные объединения, состоящие из головной (родительской, материнской) компании и зарубежных филиалов. Головная компания контролирует деятельность входящих в объединение предприятий путем владения долей (участием) в их капитале. В зарубежных филиалах ТНК на долю родительской компании - резидента другой страны - обычно приходится более 10% акций или их эквивалента. На рубеже XX-XXI вв. наблюдается беспрецедентный размах внешнеэкономической деятельности (международных экономических операций), в которой ТНК являются торговцами (коммерсантами), инвесторами, распространителями современных технологий и стимуляторами международной трудовой миграции. Они во многом определяют динамику и структуру, Уровень конкурентоспособности на мировом рынке товаров и услуг, а также международное движение капитала и передачи технологии (знаний). ТНК играют ведущую роль в интернационализации производства, получающем все более широкое распространение процессе расширения и углубления производственных связей между предприятиями разных стран. Основным фактором эффективной деятельности ТНК выступает международное производство товаров и услуг, которое представляет собой выпуск продукции материнскими компаниями ТНК и их зарубежными филиалами на базе интернационализации производства. К концу 90-х гг. международное производство товаров и услуг достигло 7% Мирового ВВП. Почти все крупнейшие ТНК по национальной принадлежности относятся к «триаде» - трем экономическим центрам нашей планеты: США, ЕС и Японии. В последние годы активно развивают свою деятельность на мировом рынке транснациональные корпорации новых индустриальных стран. Отраслевая структура ТНК диверсифицирована: 60% международных компаний заняты в сфере производства (они специализируются, прежде всего, на электронике, автомобилестроении, химической и фармацевтической промышленности), 37% -в сфере услуг и 3% -в добывающей промышленности и сельском хозяйстве. Причины высокой эффективности деятельности ТНК, теоретические концепции ТНК Современные концепции ТНК базируются на теории фирмы как предприятия для организации производства и сбыта товаров и услуг. Большинство международник компаний начинало свою деятельность с обслуживания национальных рынков. Затем, используя сравнительные преимущества страны базирования и конкурентные преимущества своей компании, они расширяли масштабы своего функционирования на международных рынках, вывозя продукцию за границу или осуществляя зарубежные инвестиции с целью организации производства в принимающих странах. Отмечая главную особенность ТНК - наличие зарубежных филиалов по производству и сбыту товаров и услуг на основе прямых инвестиций, исследователи транснациональных корпораций разработали ряд моделей прямых иностранных инвестиций. Американский экономист Дж. Гэлбрейт обосновал происхождение ТНК технологическими причинами. По его мнению, организация зарубежных филиалов международных компаний во многом обусловлена необходимостью сбыта и технического обслуживания за рубежом сложной современной продукции, требующей товаро - и услугопроводящей системы (сети) предприятий в принимающих странах. Такая стратегия позволяет ТНК увеличить свою долю на мировом рынке. Модель монополистических (уникальных) преимуществ была разработана американцем С. Хаймером, в последующем ее развили Ч.П. Киндлебергер и др. В соответствии с теорией монополистических преимуществ иностранному инвестору необходимы преимущества перед местными фирмами принимающей страны, которые хорошо знают «правила игры» на рынке, обладают обширными связями с местной администрацией и не несут больших транзакционных расходов, т.е. расходов по сделкам по сравнению с иностранным инвестором. Монополистические преимущества для иностранной фирмы могут возникать за счет использования оригинальной продукции, которую не выпускают местные фирмы; наличия совершенной технологии; «эффекта масштаба», дающего возможность получать большую массу прибыли; благоприятного для иностранных инвесторов государственного регулирования в принимающей стране и др. Модель жизненного цикла продукта разработана американским экономистом Р. Верноном на базе теории роста фирмы. По этой модели любой продукт проходит четыре цикла жизни: I -внедрение на рынок, 11 - рост продаж, III - насыщение рынка, IV -спад продаж. Выходом из положения при спаде продаж на внутреннем рынке служит экспорт или налаживание производства за рубежом, что продлит жизненный цикл продукта. При этом на стадиях роста и насыщения рынка издержки производства и сбыта обычно сокращаются, что позволяет снизить цену продукта и, следовательно, повысить возможности расширения экспорта и увеличения объема выпуска продукции за рубежом. В большинстве ТНК представляют собой крупные предприятия олигопольного или монопольного типа с диверсифицированной, горизонтальной или вертикальной интеграцией производства, они контролируют изготовление и сбыт продукции, и предоставление услуг, как в стране базирования, так и вне ее пределов. Используя Идею Р. Коуза о том, что внутри большой корпорации между ее подразделениями действует особый регулируемый руководством корпорации внутренний рынок, английские экономисты П. Бакли, М. Кэссон, Дж. Макманус и др. создали модель интернационализации, в соответствии с которой значительная часть международных экономических операций является фактически внутрифирменными операциями между подразделениями больших хозяйственных комплексов. Все элементы интернациональной структуры корпорации функционируют как единый, согласованный механизм в соответствии с глобальной стратегией головной компании, направленной на достижение главной цели деятельности ТНК - получение прибыли от функционирования комплекса предприятий в целом, а не каждого из его звеньев. О масштабности замкнутого внутрифирменного рынка международных компаний свидетельствуют такие данные: примерно 1/3 мировой торговли товарами и услугами приходится на сделки между родительскими компаниями и их зарубежными филиалами и между самими филиалами, а около 70% платежей на мировом рынке обмена технологиями в конце 90-х гг. осуществлялись между головными компаниями и их зарубежными филиалами. |[pic] |Рис. 1. Источники финансирования зарубежных | | |филиалов американских корпораций | | |1 - физические и юридические лица в | | |принимающих странах; | | |2 - физические и юридические лица из третьих| | |стран; | | |3 - головные компании; | | |4 - физические и юридические лица в США; | | |5 - самофинансирование за счет | | |рефинансирования и пр. источники | Многие из вышеописанных моделей характеризуются однобокостью и узостью взгляда на комплексную проблему транснациональных корпораций. Английский экономист Дж. Даннинг разработал эклектическую модель, вобравшую в себя из других моделей то, что прошло проверку реальной практикой. Согласно этой модели фирма начинает производство товаров и услуг за (рубежом при условии совпадения трех предпосылок: 1) наличие конкурентных (монополистических) преимуществ по сравнению с другими фирмами в принимающей стране (специфические преимущества собственника); 2) условия в принимающей стране способствуют организации там производства товаров и услуг вместо их экспорта (преимущества интернационализации производства); 3) возможность использовать производственные ресурсы в принимающей стране более эффективно, чем у себя дома (преимущества месторасположения). Источники эффективной деятельности ТНК Анализ деятельности ТНК и теорий прямых иностранных инвестиций позволяет выделить следующие основные источники эффективной деятельности ТНК (по сравнению с национальными компаниями): - использование преимуществ владения природными ресурсами (или доступа к ним), капиталом и знаниями, особенно результатами НИОКР, перед фирмами, осуществляющими свою предпринимательскую деятельность в одной стране и удовлетворяющими свои потребности в заграничных ресурсах только путем экспортно-импортных сделок; - возможность оптимального расположения своих предприятий в разных странах с учетом размеров их внутреннего рынка, темпов экономического роста, цены и квалификации рабочей силы, цен и доступности остальных экономических ресурсов, развитости инфраструктуры, а также политико-правовых факторов, среди которых важнейшим является политическая стабильность; - возможность аккумулирования капитала в рамках всей системы ТНК, включая заемные средства в странах расположения зарубежных филиалов, и приложение его в наиболее выгодных для компании обстоятельствах и местах; - использование в своих целях финансовых ресурсов всего мира; Так, по данным Министерства торговли США, общие активы зарубежных филиалов американских корпорации в середине 90-х гг. оценивались в почти 2 трлн. долл. Источниками их финансирования выступают не только и не столько головные американские компании, сколько физические и юридические лица из принимающих и третьих стран (см. рис. 1) Для этого зарубежные филиалы ТНК широко используют займы коммерческих и финансовых институтов принимающего государства и третьих стран, а не только стран базирования материнской компании; - постоянная информированность о конъюнктуре товарных, валютных и финансовых рынков в разных странах, что позволяет оперативно переводить потоки капиталов в те государства, где складываются условия для получения максимальной прибыли, и одновременно распределять финансовые ресурсы с минимальными рисками (включая риски от колебания курсов национальных валют); - рациональная организационная структура, которая находится под пристальным вниманием руководства ТНК, постоянно совершенствуется; - опыт международного менеджмента, включая оптимальную организацию производства и сбыта, поддержание высокой репутации фирмы. Источники эффективной деятельности этого типа динамичны: они обычно увеличиваются по мере роста активов компании и диверсификации ее деятельности. При этом необходимыми условиями реализации этих источников выступают надежная и недорогая связь головной компании с зарубежными филиалами, широкая сеть деловых контактов зарубежного филиала с местными фирмами принимающей страны, умелое использование им возможностей, предоставляемых законодательством этой страны. Структура ТНК Оптимальная структура управления транснациональной корпорацией должна обеспечивать бесперебойное руководство материнской компании своими зарубежными филиалами и в то же время давать возможность менеджерам зарубежных филиалов самостоятельно принимать решения по удовлетворению спроса потребителей с учетом специфики местного рынка и в соответствии с законодательством принимающей страны. Головная материнская компания - административный центр системы предприятий ТНК. В ее функции обычно входит принятие решений о слиянии с другими компаниями, приобретении новых фирм и ликвидации неэффективных подразделений; формирование долгосрочной производственной, инвестиционной и финансовой политики филиалов и корпорации в целом; контроль над финансами и НИОКР зарубежных филиалов. Основные организационные формы зарубежных филиалов: - дочерняя компания (subsidiary): входящее в систему ТНК предприятие в принимающей стране, в котором головная компания имеет право решающего голоса в силу владения более половиной акций с правом решающего голоса и назначает руководителей этого предприятия; - ассоциированная компания (associate): входящая в систему ТНК предприятие в принимающей стране, в которой головная компания владеет не менее 10, но не более 50% акций. Головная компания не контролирует, но принимает участие в контроле над этим предприятием; - отделение (branch): вид зарубежного филиала, которым головная компания владеет полностью или он является частью совместного предприятия ТНК. Отделения могут иметь форму представительства головной компании за рубежом; партнерства, в том числе с местными предпринимателями; движимого имущества (корабли, самолеты, газо- или нефтедобывающие платформы), принадлежащего головной компании и функционирующего за границей не менее одного года. Проблемы совершенствования структуры управления руководство ТНК решает в зависимости от ассортимента товаров и услуг, с которыми они выходят на мировой рынок. Корпорации, специализирующиеся на однородной продукции, обычно строят структуру управления по географическому, т.е. страновому (региональному) принципу. В частности, такая структура управления позволяет швейцарской корпорации «Нестле» Проводить единую технологическую политику для производства своего ограниченного ассортимента пищевых изделий по всему миру с учетом национального спроса в принимающих странах Другого принципа построения структуры управления придерживается корпорация «Дженерал электрик», чья рыночная капитализация (стоимость всех акций по последним рыночным котировкам) в 1997 г. оказалась самой высокой в истории компаний США превысила 300 млрд. долл. Эта одна из самых многопрофильных компаний в мире производит в разных регионах широкий ассортимент продукции, включая авиационные двигатели, промышленные пластмассы, осветительные приборы, энергетические установки, медицинскую и железнодорожную технику, бытовые приборы и многое другое. Управление международным производством и сбытом в корпорации «Дженерал электрик» осуществляется по товарному принципу, когда доминирует производственный аспект и ответственность за предпринимательскую деятельность принимающих стран несут генеральные управляющие производственного департамента, за каждым из которых закреплена часть ассортимента выпускаемой корпорацией готовой продукции. У них в подчинении - находящиеся в зарубежных региональных и страновых производственных филиалах управляющие. Задача последних заключается в адаптации товарного ассортимента, выпускаемого зарубежными филиалами, к условиям принимающих стран. Все эти и другие организационные структуры ТНК, базирующиеся на связях головной компании со своими зарубежными филиалами, обеспечивают более оперативное налаживание производства и сбыта в принимающих странах по сравнению с фирмами, сосредоточившими свою активность только на рынке одной страны. В частности, ТНК могут быстро и экономично обеспечивать свои зарубежные предприятия капиталом, технологиями компонентами из исследовательских центров и производственных филиалов, расположенных в других странах. Такими возможностями национальные фирмы обычно не располагают. Примером ускоренной организации интернационального производства с оптимальной комбинацией месторасположения предприятий, субпоставщиков и рынков сбыта может служить налаживание производства новых моделей легковых автомобилей компанией «Фольксваген» (ФРГ) в Чехии на базе заводов «Шкода». В начале 90-х гг. компания «Фольксваген», приобретя контрольный пакет акций заводов «Шкода», в рекордно короткий срок (за два года) осуществила модернизацию старого оборудования, внедрила прогрессивные технологии производства автомобилей и разработала новые модели на базе своих и чешских исследовательских центров и конструкторских бюро. При этом целый ряд традиционных субпоставщиков компании «Фольксваген» организовали свое производство в Чехии для снабжения обновленного автомобилестроительного завода своими компонентами. Другим примером может служить американская ТНК «Форд», которая начала предпринимательскую деятельность в Европе в 60-х гг. с основанием своего филиала в Великобритании. В 90-е гг. эта корпорация осуществляла разработку новых моделей, производство компонентов и сборку машин в пяти европейских государствах, объединив технологические цепочки заводов каждой из этих стран в интегрированное производство автомобилей. В соответствии с четкой схемой поставок, созданной с учетом квалификации и стоимости рабочей силы, наличия сырья, фирменной структуры, специализации страны и объема рынка сбыта, на сборочные заводы корпорации «Форд» в Великобритании, Испании и ФРГ карбюраторы и распределители системы зажигания поступают из Ирландии, трансмиссии - из Франции, отливки деталей двигателя и шестерни - из Германии. Международные стратегическое альянсы Все более распространенными становятся стратегические альянсы между компаниями разных стран. К 90-м гг., их насчитывалось несколько тысяч. Цели таких межфирменных альянсов различны, но чаще всего это объединение научного потенциала корпораций, производственное кооперирование и раздел рисков в основном без взаимного поглощения. Даже такая могущественная ТНК, как американский электронный гигант «IBM», считает целесообразным объединение усилий с другими ТНК в сфере НИОКР капиталоемкой и наукоемкой продукции. Например, для разработки новой микросхемы, оцениваемой в I млрд. долл., в исследовательском центре «IBM» в начале 90-х гг. объединились около 200 специалистов корпораций «IBM» (США), «Тошиба» (Япония), «Томпсон» (Франция), «Сименс» (ФРГ). Важным фактором снижения издержек производства на предприятиях ТНК выступают международные соглашения о кооперации производства. Примером может служить соглашение между корпорацией «Дженерал электрик» (США), имеющей 12 отраслевых отделений, каждое из которых является мировым лидером в своей области, с компанией «Тошиба» (Япония) о совместном производстве и маркетинге газовых турбин нового поколения. Некоторые виды стратегических альянсов рассчитаны на расширение ассортимента продукции и круга потребителей. Такие альянсы предусматривают совместные маркетинговые исследования, использование общих сбытовых каналов, источников информации и рекламных кампаний. В качестве примера можно привести альянс традиционных конкурентов - японской автомобилестроительной компании «Ниссан мотор» с немецкой фирмой «Даймлер- Бенц». На первом этапе сотрудничества было решено наладить совместное производство легких грузовиков грузоподъемностью от 3 до 10 т. Основным» рынкам» сбыта для них определены Азия, Южная и Центральная Америка. Этот альянс дал возможность компании «Даймлер Бенц» увеличить свою долю на азиатском рынке на 20%. Известны случаи, когда стратегические альянсы приводят к слиянию их участников. Так, на первом этапе стратегического партнерства американской корпорации «Форд» с японской компанией «Мазда» осуществлялась взаимная поставка кузовов и трансмиссий для новой модели автомобиля «Эскорт» корпорации «Форд». С целью расширения ассортимента продукции соглашением была предусмотрена сборка нескольких моделей с маркой «Форд» на японских заводах компании «Мазда», а на европейских предприятиях корпорации «Форд» наряду со своей маркой выпускались модели «Мазда». Впоследствии корпорация «Форд» приобрела контрольный пакет акций компании «Мазда». В то же время для альянсов в сфере НИОКР характерно то, что на рынках готовой продукции их участники конкурируют друг с другом. Так, ТНК «Глаксо» (Великобритания), являющаяся одной из ведущих фармацевтических компаний мира, входит в состав более 60 альянсов только с целью совместного проведения НИОКР в связи с резким подорожанием в последние годы исследовательских работ в области биотехнологии. Особенности современной стратегии ТНК В структуре международного производства товаров и услуг в 90-е гг. следует отметить преимущественный рост капитальных вложений в сферу услуг. В частности, по оценкам экспертов ЮНКТАД, более 50% прямых иностранных инвестиций крупнейших ТНК в середине 90-х гг. направлялись в сектор услуг, включая НИОКР и маркетинговые исследования. Примером вложения капитала в сектор услуг за рубежом может служить организация швейцарской авиакомпанией «Суиссэйр» своего филиала в Бомбее (Индия) по расчетам стоимости перевозок авиакомпанией пассажиров и грузов на всех маршрутах. Если раньше корешки авиабилетов и копии авианакладных со всех зарубежных отделений компании направлялись для расчетов в штаб-квартиру «Суиссэйр» в Цюрих, то теперь сведения о проданных во всех отделениях компании авиабилетах и авианакладных, а также о стоимости услуг «Суиссэйр», предоставляемых совместно с другими компаниями, собираются в Бомбее, и уже обработанные и сформированные данные передаются по компьютерной связи в Цюрих. Головная компания обеспечила свой индийский филиал электронно-вычислительными машинами, программным обеспечением и организовала обучение индийских специалистов. В отношениях со своими зарубежными филиалами ряд ТНК предоставляет им максимум самостоятельности, приближая их статус к независимым фирмам. Связи таких филиалов с материнской компанией базируются на правах определенной доли собственности родительской компании в активах зарубежного филиала, а также на обеспечении филиала технологией и финансовой поддержкой. При этом родительская компания не уделяет большого внимания контролю за деятельностью зарубежного филиала до тех пор, пока он функционирует прибыльно. Так, «Гэст Интернэшнл», зарубежный филиал многонациональной компании «Юнилевер», функционирует в сфере производства пищевых добавок независимо от родительской фирмы и имеет собственные филиалы в нескольких странах. Свои зарубежные филиалы «Гэст Интернэшнл» обеспечивает маркетинговыми исследованиями и информацией о новых технологиях. На производственной и сбытовой стратегии многих ТНК отражается международная конвергенция производства и потребительского спроса. Например, американская ТНК «Ксерокс» проводит НИОКР в исследовательских центрах, коллективы научных работников и конструкторов которых функционально и географически располагаются с таким расчетом, чтобы новые технологические процессы и продукция оперативно внедрялись по всей производственной и сбытовой сети ТНК. Корпорация объединяет НИОКР и производственные процессы в сеть предприятий таким образом, чтобы их сотрудники участвовали в разработке и выпуске строго стандартизированной продукции. Совершенствование информационных технологий и средств связи и транспорта приводит к увеличению количества товаров и услуг с идентичными или подобными потребительскими свойствами, которые пользуются спросом на многих рынках. Примерами могут служить модная одежда, бытовая электроника, продукты питания, ресторанные и гостиничные услуги. Используя растущий феномен единства вкусов потребителей, многие ТНК, такие как «Кока-кола» (США), «Мак Доналдс» (США), «Нестле» (Швейцария), «Филип Моррис» (США), «Проктор энд Гэмбл» (США), «Тойота мотор» (Япония), «Юнилевер» (Великобритания - Нидерланды), используют в маркетинговой стратегии единые для всех своих зарубежных филиалов характеристики продукции и товарные знаки. Одновременно в соответствии со стратегией, направленной на производство товаров и услуг специально для рынка принимающей страны, многие головные компании ТНК контролируют и направляют деятельность своих зарубежных филиалов, учитывая особенности национальных рынков. Следовать такой стратегии международные компании вынуждены из-за социокультурных и природных различий, торговых (технических) барьеров, возводимых некоторыми принимающими странами, и их требований к закупке на местном рынке компонентов для выпускаемой зарубежными филиалами ТНК готовой продукции. Такая стратегия характерна для ТНК, специализирующихся на производстве пищевых продуктов и готовой одежды. Но и в других отраслях производства товаров и услуг международным компаниям приходиться следовать специфичным условиям спроса в принимающих странах. Например, корпорация «Асеа Браун Бовери» (Швеция - Швейцария) выпускает в Швейцарии по государственным заказам локомотивы, спроектированные специально для горных железных дорог, в Индии местный филиал той же ТНК производит локомотивы в соответствии с индийскими государственными стандартами и с использованием комплектующих изделий, изготовленных в Индии. Деятельность ТНК в России Все чаще ТНК обращают свой взор на неосвоенные рынки, находящиеся главным образом в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой. При этом основным мотивом прямых иностранных инвестиций ТНК в эти страны выступает расширение рынков сбыта своей продукции. Этот мотив главенствует при принятии решений об организации зарубежного производства, оставляя позади даже фактор дешевизны рабочей силы. При этом производство зарубежных филиалов ТНК, как правило, рассчитано не только на местный рынок принимающей страны, но и на региональный и мировой рынки, Из сфер приложения иностранных капиталов в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой в 90-е гг. приоритет отдается добывающей промышленности, торговле и другим видам услуг, обрабатывающей промышленности, особенно автомобилестроению. транснациональные корпорации, выступающие движущей силой прямых иностранных инвестиций, пока играют скромную роль в экономике России. В 1997 Г. эти инвестиции составляли около 5% совокупного объема капиталовложений в российскую экономику. Особенно резкая разница в объеме привлекаемых прямых иностранных инвестиций наблюдается между Россией со странами, наиболее широко использующими капиталовложения зарубежных фирм для развития своей экономики. Если в 1997 г. приток прямых иностранных инвестиций в Россию оценивался приблизительно в 6 млрд. долл., то в Китае аналогичный показатель составлял 45 млрд. долл., достигнув 17% всех капиталовложений в китайскую экономику. 91. Основные тенденции развития современной мировой экономики. ПОСТИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ КАК ОСНОВНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ Начавшаяся в середине ХХ в. в развитых странах постиндустриализация набирает силу и, вероятно, будет оставаться главной тенденцией в мировой экономике начала XXI в., распространяясь на все страны. Постиндустриализацией называется переход от индустриального общества к постиндустриальному. Хотя во многих развивающихся странах еще продолжается активная индустриализация, для современного мира характерно быстрое увеличение доли третичного сектора (услуг) в экономике. Так, в России в третичном секторе уже работает более половины всех занятых, а численность занятых во вторичном секторе перестала расти еще в 70-80-е гг. (в 90-е гг. она даже сокращалась). В США в третичном секторе занято 75% работающих. Причем быстрый рост этого сектора происходит, прежде всего, за счет науки и научного обслуживания, образования, культуры и искусства, здравоохранения и физической культуры, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, социального обеспечения, индустрии отдыха. В России в этих отраслях занято уже 1/2 работающих (в 1970 г. - около 1/5). Общим для данной группы отраслей третичного сектора является то, что по сравнению со многими другими отраслями сферы услуг они больше ориентированы на производство и распространение знаний, и обслуживание людей, чем на обслуживание отраслей материального производства. Особенности будущей экономики. Важнейшими чертами постиндустриальной экономики являются: 1. Изменение структуры производства и потребления (в основном за счет возрастания роли услуг). Так, в России уже в начале 90-х гг. в структуре производства ВВП услуги стали преобладать над товарами, а в структуре потребительских расходов населения доля услуг сейчас составляет около 1/6 и имеет тенденцию к дальнейшему росту. Растет доля услуг и во внешнеторговом обороте: в России она возросла с 12% в начале 90-х гг. до 20% в конце 90-х гг. Одновременно идет рост в первичном и вторичном секторах тех отраслей, которые относятся к наукоемким в них доля расходов на НИОКР составляет не менее 3,5-4% от объема продаж, а доля занятых в НИОКР - не менее 2,5-3% от всех занятых в отрасли. 2. Рост уровня образования, прежде всего за счет послешкольного. В середине 90-х гг. доля молодых людей в возрасте от 20 до 24 лет, охваченных этим образованием, составляла в наименее развитых странах несколько процентов, в развитых десятки процентов (в Японии - 30%, Германии - 36%). В некоторых бывших советских республиках этот показатель доходит до 42-46% (в России, Украине, Белоруссии, Казахстане). Однако первое место, бесспорно, делят США и Канада (в США более 80%). В результате население, в том числе работающее, имеет все более высокий уровень образования. Так, в России 52% работающих имеют высшее (включая незаконченное высшее) и среднее профессиональное образование, и этот показатель продолжает расти. В большинстве стран мира это ведет к росту доходов образованной части населения, так как высокий уровень образования обычно обеспечивает высокую квалификацию и соответственно высокую заработную плату. 3. Новое отношение к труду. Для высококвалифицированных работников характерны творческое отношение к труду и высокие требования к человеческим отношениям на работе. Нередко для них это важнее, чем чисто материальные стимулы, тем более что в развитых странах заработная плата квалифицированных работников уже давно обеспечивает им удовлетворение повседневных нужд. Иначе говоря, они стремятся к тому, чтобы работа была не только высокооплачиваемой, но и интересной, а обстановка на работе – демократической и гуманной. В результате идет переход к такой системе трудовых отношений, которая называется трудовой демократией. Она основана на идее соучастия каждого работника в капитале компании, ее прибылях, ее управлении. 4. Повышенное внимание к окружающей среде. Постиндустриальное общество стремится перейти к такому экономическому росту, который опирался бы не на природные ресурсы, а, прежде всего на использование знаний и трудовых ресурсов. Обычно меньшую нагрузку на окружающую среду оказывают наукоемкие отрасли сферы материального производства. Однако в новых индустриальных странах, Китае и других государствах, где идет активная индустриализация, нагрузка на природные ресурсы возрастает, экологическая ситуация ухудшается. 5. Гуманизация (социализация) экономики. Создав в ходе индустриализации огромные производственные мощности в материальной сфере, современное общество теперь вкладывает средства в развитие ставших главными для него экономических ресурсов - знания и особенно человека. Основным объектом приложения инвестиций, а также расходов бюджета становятся социально-культурные отрасли. 6. Информатизация общества. Если знания (информация) приобретают все большую силу, то вложения в получение и применение их становятся все более эффективными (прибыльными), спрос на них быстро растет. В результате в современной экономике постоянно увеличивается численность производителей знаний (занятых в науке и научном обслуживании), их распространителей (информационных сетей, учебных заведений, инновационных фирм) и потребителей (все общество). 7. Ренессанс малого бизнеса. Быстрое обесценение старых знаний и еще более быстрое распространение новых, высокий уровень доходов; значительной части общества ведут к быстрому обновлению и высокой дифференциации выпускаемой продукции. Засилье стандартизированной массовой продукции, характерное для индустриального общества, ослабевает, так как высокообразованный зажиточный Покупатель требует все более приспособленной к его вкусам продукции, а современная экономика позволяет это делать лучше. В результате доля малых и средних предприятий в ВВП ведущих развитых стран превышает 50% (в России - пока около 10%). Малый бизнес играет заметную роль и в международных экономических отношениях. Примером может быть так называемая неорганизованная внешняя торговля, достигающая в российском импорте около 20 млрд. долл. в год и во многом обеспечиваемая "челноками", т.е. индивидуальными и мелкими предпринимателями; 8. Глобализация. Современные средства транспорта и связи делают любую страну потенциально более доступной для иностранных товаров и услуг и факторов производства. Хотя на большей части земного шара и сохраняются существенные барьеры на пути движения иностранной продукции, иностранного капитала, рабочей силы, знаний и предпринимательства, в конце ХХ в. они ниже, чем в середине века. Продолжающееся углубление международного разделения труда увеличивает потребности почти всех стран в вывозе и ввозе продукции (товаров и услуг) и факторов производства. В результате для заметного числа компаний мир стал единым рынком, для многих фирм им стал их регион земного шара, для еще большего числа компаний экспорт и импорт продукции и факторов производства стал не эпизодической, а систематической операцией. В этом заключается экономическая суть глобализации. Проблемы постиндустриализации Несмотря на то, что переход от индустриального к постиндстриальному обществу идет эволюционно, он порождает серьезные конфликты внутри стран. Это усиление структурной и квалификационной безработицы, порожденное падающим спросом на продукцию многих отраслей сферы материального производства и на малоквалифицированную рабочую силу в большинстве отраслей, включая сферу услуг. Нарастают противоречия между той частью постиндустриального общества, которая обладает знаниями и образованием, и той частью, которая малоквалифицированна. В России переход к постиндустриальному обществу осложняется экономическим кризисом, который привел не только к чрезмерному сокращению производства во многих отраслях первичного и вторичного секторов, но и к ухудшению состояния таких отраслей третичного сектора, как наука и научное обслуживание, здравоохранение и физическая культура, жилищно-коммунальное хозяйство, социальное обеспечение. В результате Россия по некоторым показателям не продвигается вперед к постиндустриальному обществу, а отдаляется от него. В то же время по другим показателям (образование, компьютеризация) продвижение вперед продолжается. Воздействие постииндустриализации на мировое хозяйство Постиндустриализация ведет к глубоким изменениям не только внутри отдельных стран, но и в мировом хозяйстве, в частности: - изменяется структура производства и потребления мирового ВВП, постепенно сдвигаясь в сторону сферы услуг; - все больший упор развитые страны делают на использование знаний, трудовых, а не природных ресурсов; переход на наукоемкие технологии замедляет спрос этих стран на природные ресурсы. Продолжается снижение в мировой торговле доли продукции сельского хозяйства добывающей промышленности (хотя доля энергоресурсов в отдельные периоды повышалась); - быстро растет международная торговля знаниями (международная передача технологии). Так, у США, крупнейшего в мире экспортера знаний, экспорт товаров за 1989-1996 гг. вырос в 1,8 раза, экспорт услуг - в 1,8 раза, а поступления от продажи патентов, лицензий и авторских прав, возросла в 2,2 раза и одновременно в 3 раза возрос их импорт; - обилие и доступность экономической информации в сочетании с удешевлением средств связи и транспорта стало стимулом для международного движения капитала. Так, ТНК, располагая свежей информацией о положении дел во всех странах мира, имеют возможность создавать в них свои филиалы, а современная связь позволяет этим филиалам посылать свою отчетность в штаб- квартиры ТНК даже ежедневно, если это необходимо. ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ, ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ТРАНСНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ Уровень участия страны в мировой экономике Уровень участия страны в мировом хозяйстве (уровень интернационализации национальной экономики) измеряется целым рядом показателей. Прежде всего, это показатели участия в мировой торговле. Так, часто подсчитывают экспортную квоту, т.е. отношение экспорта к ВВП страны. Этот показатель нельзя трактовать как долю экспорта во всем объеме ВВП, потому что экспорт учитывается по ценам экспортируемых товаров и услуг, а ВВП - только по добавленной стоимости. Тем не менее, величина экспортной квоты говорит о важности экспорта для национальной экономики. Часто экспортную квоту исчисляют только по экспорту товаров (рассчитанная подобным образом экспортная квота для России в 1997 г. составила около 8,5%, если ВВП России переводить в доллары по ППС). Нередко также определяют импортную квоту, а иногда складывают экспорт и импорт и соотносят эту сумму с ВВП страны, называя полученную величину внешнеторговой квотой. По данным Всемирного банка, во второй половине 90-х гг. внешнеторговая квота составила у США 24%, Франции –45%, Южной Кореи –67%, Канады –76%, Бельгии -137%, т. е. размер этой квоты коррелируется с размерами внутреннего рынка страны. Из других относительных показателей интернационализации на базе внешней торговли нередко определяют долю импорта в розничном товарообороте, которая у России находится на уровне 40%. Наконец, иногда сопоставляют долю страны в мировом экспорте с ее долей в мировом ВВП по паритету покупательной способности, чтобы определить, насколько активно, страна участвует в международной торговле. У России этот показатель составляет 0,5 (1,6%: 3,0%), США -0,7 (14%: 21 %), Японии -0,9(8%: 9%). Важны и абсолютные показатели интернационализации, например, стоимостной объем экспорта товаров и услуг на душу населения. У России он составляет около 700долл., у США свыше 3200 долл., у Китая - примерно 150 долл. При анализе уровня участия страны в мировом хозяйстве необходимо обращаться не только к международной торговле, но и международному движению факторов производства. Так, показателями участия страны в международном движении капитала являются объем накопленных зарубежных капиталовложений в стране по отношению к ее ВВП, объем накопленных в стране иностранных инвестиций по отношению к ее ВВП, доля иностранного капитала в ежегодных инвестициях страны, объем внешнего долга страны по отношению к ее ВВП и объем платежей по обслуживанию этого долга по отношению к поступлениям от экспорта товаров и услуг. Российские капиталовложения за рубежом большинством экономистов оцениваются в 200-300 млрд. долл., что по отношению к нынешнему объему ВВП России (по ППС), равного примерно 1000 млрд. долл., составляет 0,2-0,3: 1. в свою очередь, объем накопленных капиталовложений в России составлял немногим более 20 млрд. долл., т.е. соотношение с ВВП составляет 0,02: 1, Для сравнения укажем, что у США эти соотношения составляют соответственно 0,6: 1 и 0,7: 1. В связи с небольшим объемом иностранного капитала в России его доля в ежегодных капиталовложениях в конце 90-х гг. составляет около 5% (если считать только иностранные прямые инвестиции). Что касается внешнего долга, то по многим развивающимся странам он превышает объем их ВВП (для некоторых многократно), у развитых стран он незначителен, а у России составляет на начало 1999 г. свыше 150 млрд. долл., т.е. примерно 15% по отношению к ВВП (по паритету покупательной способности), и на его обслуживание в 1999 г. может уйти около 20% поступлений от экспорта товаров и услуг. Показателями участия страны в международном движении других факторов производства могут быть доля иностранной рабочей силы в общей численности занятых или численность занятой за рубежом отечественной рабочей силы, доля иностранных патентов и лицензий в обшей численности зарегистрированных в стране патентов и лицензий, размеры экспорта и импорта технологии и управленческих услуг. Хотя уровень интернационализации национальных экономик растет, этот процесс идет не прямолинейно. Так, уровень экспортной квоты, характерный для России и США в первые два десятилетия ХХ в., восстановился только в 70-80-е гг. До сих пор не достигнуто и вряд ли будет превзойдено существовавшее соотношение между вывозом капитала и внутренними капиталовложениями в ведущих странах Западной Европы. К тому же процесс интернационализации идет с различной скоростью в разных регионах мира. Вероятно, сейчас он наиболее интенсивен в наиболее динамичных регионах Восточной и Юго-Восточной Азии. Транснационализация хозяйственной деятельности Уровень транснационализации национальных экономик растет во многом в результате деятельности транснациональных корпораций (ТНК), по-другому называемых многонациональными корпорациями, международными монополиями. К ним относят хозяйственные структуры, которые включают родительские компании и их зарубежные филиалы. В начале ХХ в. уже существовало немало ТНК. Однако массовым явлением, которое определяет ход экономического развития мира, ТНК становятся во второй половине ХХ в. к концу его насчитываться около 50 тыс. родительских компаний и примерно 300 тыс. зарубежных филиалов. Подавляющая часть родительских компаний размешается в развитых странах, намного меньше – в развивающихся, и незначительная часть - в странах с переходной экономикой (примерами могут быть «Лукойл», «Газпром», «АвтОВАЗ», «Ингосстрах» и другие российские ТНК). Их быстрому росту способствуют быстрая интернационализация и либерализация хозяйственной жизни в большинстве стран мира, радикальные изменения в средствах связи и информации, позволяющие штаб-квартирам родительских компаний осуществлять повседневный контроль за хозяйственной жизнью своих зарубежных филиалов. Несмотря на все, более свободный доступ товаров на зарубежные рынки и широкие возможности выбора способов выхода на эти рынки (через внешнюю торговлю, передачу технологии), ТНК предпочитают прямые инвестиции. В этом случае они получают доступ к экономическим ресурсам: зарубежных стран, некоторые из которых иммобильны или маломобильны (природные ресурсы, рабочая сила). Прилагая к ним свои собственные ресурсы (капитал, знания, предпринимательские способности), ТНК получают возможность в рамках всей планеты организовать ориентированную на наибольшую эффективность собственную производственную и сбытовую сеть. В настоящее время ТНК, по оценке, контролируют от 1/5 до 1/4 части мирового ВВП, а на торговлю между родительскими компаниями и их зарубежными филиалами приходится 1/3 мировой торговли. В результате ТНК становятся важной составной частью механизма мирового хозяйства, которая во многих случаях имеет собственные интересы, могущие совпадать или не совпадать с интересами других составных частей механизма мировой экономики - национальных экономик, интеграционных объединений, международных организаций. Отсюда часто настороженное отношение к ним со стороны не только стран, где размещены их зарубежные филиалы, но и стран, где расположены штаб-квартиры родительских компаний. Ведь собственные производственно-сбытовые сети ТНК не только содействуют развитию внешнеэкономической деятельности стран их происхождения и размещения, но и нередко оказываются неподвластными государственному peryлиpoвaнию со стороны этих стран. ТНК - это новая сила в мировой экономике, в настоящее время они являются, прежде всего, главным двигателем интернационализации. Причем в современной внешнеэкономической деятельности доминирует уже не внешняя торговля, а организация производства и сбыта товаров и услуг непосредственно на зарубежных рынках. Ведь объем организованных таким образом продаж (т.е. продаж зарубежных филиалов) превышает объем мирового экспорта товаров и услуг (соответственно 9,5 и 6,4 трлн. долл.), а сам по себе мировой экспорт все больше становится внутрифирменной торговлей между различными подразделениями ТНК. Можно сделать вывод, что деятельность ТНК все больше превращает мировое хозяйство в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний. Понятие глобализации хозяйственной деятельности Целью современных корпораций является не столько максимизация прибыли, сколько максимизация рынка. В противном случае конкуренты из других регионов могут вытеснить их не только с зарубежных рынков, но и с национального рынка, как то произошло в 90-е гг. со многими российскими компаниями, особенно по производству потребительских товаров. Мировые рынки многих товаров уже поделены транснациональными корпорациями в том смысле, что они присутствуют или доминируют в большинстве стран мира на местных рынках товаров и услуг. Таким образом, оборотной стороной политики максимизации рынка является ужесточение конкуренции между фирмами разных стран, в том числе и на их отечественных рынках. Это важное последствие глобализации, так как оно приводит к гибели или «прозябанию» многих национальных компаний, которым ранее на рынке своей страны могла грозить конкуренция только со стороны других национальных фирм. Глобализация делает международную конкуренцию обычным явлением и на внутреннем рынке. Регионализация и интеграция Интернационализация, перерастающая в глобализацию, превращает весь мир в поле деятельности ТНК. Однако статистика показывает, что не только национальные, но и транснациональные компании тяготеют в своей внешнеэкономической деятельности, прежде всего к соседним странам. Подобная ориентация страны на свой и соседние регионы мира называется регионализацией. Примером может быть внешняя торговля России. В 1997 г. на другие страны - члены СНГ приходилось ОКОЛО 22% российского экспорта и импорта товаров, на страны Европы – около 52% и на соседние азиатские страны, прежде всего Китай, - около 8%. Таким образом, более 80% внешнеторгового оборота России приходится на соседние страны и регионы, хотя, наша страна активно торгует и со многими отдаленными странами мира (например, на США в указанный год приходилось более 6% внешнеторгового оборота России). Другим примером может быть Европейский союз, где на взаимные капиталовложения приходится более 55% всего ввоза и вывоза капитала (если судить по прямым инвестициям). Регионализация является базой для международной экономической интеграции. Этот термин означает процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе глубоких и устойчивых экономических связей между их компаниями. Примером может быть стабильно идущее на протяжении всего ХХ в. усиление связей американских корпораций с канадскими и мексиканскими (многие из них являются филиалами американских ТНК) или бурный рост взаимосвязей между западноевропейскими компаниями в последние десятилетия. Интеграционным объединением называют хозяйственную группировку, созданную для регулирования интеграционных процессов между ее странами-участницами. В настоящее время в мире насчитываются десятки интеграционных объединений. В развитых странах это в первую очередь ЕС и НАФТ А, 3 развивающихся - МЕРКОСУР в Латинской Америке и АСЕАН в Юго- Восточной Азии, в странах с переходной экономикой - СНГ, в Азиатско- Тихоокеанском регионе АТЭС. Из понятий международной экономической интеграции и интеграционных объединений вытекает, что последние строятся на базе глубоких и устойчивых связей между фирмами стран-участниц. Попытки создать интеграционные объединения на базе Неглубоких и неустойчивых связей между компаниями стран- участниц в большинстве случаев приводили либо к формальному существованию этих объединений (такова судьба большинства интеграционных группировок в Африке), либо к их неустойчивому развитию (примером может быть СНГ), либо вообще к их краху (например, СЭВ, созданный, прежде всего по политическим мотивам и развалившийся сразу же после распада СССР). История североамериканской интеграции показывает, что юридическое оформление региональной интеграции может происходить без спешки (американо-канадское соглашение о свободной Торговле было заключено лишь в 1989 Г., затем в 1992 г. к нему присоединилась Мексика, в результате чего НАФТ А в ее нынешнем размере действует с 1994 г.). В то же время пример ЕС говорит о том, что процесс быстро развивающихся связей между компаниями соседних стран можно стимулировать, если заключать и совершенствовать интеграционные соглашения между странами-участницами не по итогам, а по ходу этого процесса. Отсюда можно сделать вывод для СНГ: не отрицая возможностей государственного регулирования экономических отношений в рамках данной хозяйственной группировки, ее активное развитие, возможно, прежде всего, при условии активизации отношений между компаниями стран - участниц. СНГ. в интеграционных объединениях активно могут участвовать страны с разным экономическим уровнем развития. Так, соотношение объемов ВВП на душу населения по ППС между США и Мексикой составляет 3,9: 1, а между Люксембургом и Греций - 2,6: 1. Между Россией и Таджикистаном, например, соотношение в 1996 г. составляло 5,4: 1 (в 1998 г. он был меньше -2,6: 1.) Наконец, как показывает положительный опыт региональной экономической интеграции, важной предпосылкой жизнеспособности интеграционных объединений является общность или близость культур их стран-участниц. Либерализация хозяйственной жизни в мире Государственное регулирование экономики на протяжении большей части ХХ в. усиливалось. Однако в последние полтора-два десятилетия наметилась обратная тенденция. Национализация сменилась приватизацией, государственный контроль над ценами ослабевает, субсидирование отдельных отраслей снижается, а деятельность транснациональных корпораций все меньше поддается государственному регулированию. Процесс уменьшения государственного регулирования хозяйственной деятельности называется либерализацией экономической деятельности (дерегуляцией, экономической либерализацией). Различают внутри- и внешнеэкономическую либерализацию. ВЫВОДЫ 1. Главной тенденцией мировой экономики на рубеже ХХ-ХХ1 вв. является пост индустриализация, т.е. переход от индустриального общества к постиндустриальному. Это общество обладает такими чертами, Как преобладание услуг в производстве и потреблении, высокий уровень образования, новое отношение к труду, повышенное внимание к окружающей среде, гуманизация (социализация) экономики, информатизация общества, ренессанс малого бизнеса. 2. Пост индустриализация ведет к глубоким изменениям в мировом хозяйстве. Так, изменяется структура производства и потребления мирового ВВП за счет увеличения доли услуг. Упор на использование знаний и трудовых ресурсов. Переход на наукоемкие технологии замедляют спрос на природные ресурсы, особенно в развитых странах. Обилие и доступность экономической информации в сочетании с удешевлением средств связи и транспорта стало мощным стимулом для международного движения капитала. 3. В современном мире сохраняется (и будет сохраняться) разрыв в уровнях социально-экономического развития между странами и регионами Мира, но состав отстающих и лидирующих по уровню развития стран меняется. Причем во второй половине ХХ в., когда были достигнуты рекордные в истории человечества темпы экономического развития, этот процесс ускорился. В результате вслед за Японией в число развитых стран вошли Южная Корея, Сингапур и Тайвань, а в будущем, возможно, войдут и другие новые индустриальные страны, предположительно Китай. Одновременно наблюдается катастрофическое снижение уровня социально-экономического развития России и других стран – членов СНГ. 4. Если в предыдущие столетия в мире росла экономическая мощь стран запада, а затем России и Японии, то в последние десятилетия ХХ в. идет обратный процесс – в мировом ВВП растет доля развивающихся стран и Китая. Внутри группы развитых стран сложилась «триада» из США, ЕС и Японии. Среди развивающихся стран по своей экономической динамике выделяются новые индустриальные страны, в то время как наименее развитые страны все больше отстают. В группе стран с переходной экономикой место главной по экономической мощи державы занял Китай. Экономическим ядром мира может стать Восточная и Юго-восточная Азия, превращающаяся в центр огромного Азиатско-Тихоокеанского макрорегиона. 5. Усиление участия страны в мировом хозяйстве, называемое интернационализацией ее хозяйственной жизни, измеряется рядом показателей, в первую очередь экспортной квотой, долей иностранных товаров на внутреннем рынке, объемом экспорта товаров и услуг на душу населения, отношением иностранных капиталовложений к ВВП страны, их долей в ее ежегодных инвестициях, долей иностранной рабочей силы в общем, числе занятых, долей иностранных патентов и лицензий, в общем числе зарегистрированных в стране патентов и лицензий. 6. Рост уровня интернационализации во многом определяется деятельностью ТНК, число и размах хозяйствования которых особенно быстро увеличиваются во второй половине ХХ в. Их деятельность базируется на прямых инвестициях, принимающих форму зарубежных филиалов. 7. Деятельность ТНК все больше превращает мировое хозяйство в единый рынок товаров, услуг, рабочей силы и капитала. подобный процесс называют глобализацией, которая, в сущности, является более высокой стадией интернационализации. 8. Глобализация осуществляется, прежде всего, через регионализацию. Когда внешнеэкономические связи страны ориентируются на свой и соседние регионы. На базе регионализации идет международная экономическая интеграция, т.е. срастание экономик соседних стран в единый региональный хозяйственный комплекс на основе глубоких и устойчивых экономических связей между их компаниями. Так возникaют интеграционные объединения, призванные регулировать интеграционные пpoцeccы между странами-участницами. 9. Хотя на протяжении большей части ХХ в. государственное регулирование экономики усиливалось, в последние десятилетия преобладает тенденция к ее дерегуляции (либерализации). Различают внутри- и внешнеэкономическую либерализацию. Внешнеэкономическая либерализация начала сменять внешнеэкономический протекционизм как главное направление во внешнеэкономической деятельности развитых стран еще в 5O-60-e гг., а в остальных группах стран - в основном позже. В результате экономика большинства стран мира превращается во все более открытую, характеризующуюся значительно большими темпами роста по сравнению с закрытой. 92. Международная конкуренция и формы ее проявления В условиях рыночного хозяйства экономическая реализация собственности - это процесс, далеко выходящий за пределы индивидуальной деятельности. Он предполагает сложное взаимодействие многих физических и юридических лиц, наличие многочисленных противоречий. Одним из наиболее существенных средств разрешения этих противоречий является конкуренция. Конкуренция - это соперничество между участниками рынка за лучшие условия производства и реализации продукции. Можно сказать: нет конкуренции - нет рынка, нет его управляемости. Виды конкуренции Являясь непременным условием существования рынка и реализации его функций, конкуренция приобретает различные формы, каждая из которых является действенным рычагом регулирования экономики. 1. Внутриотраслевая конкуренция Это соперничество между предпринимателями, занятыми производством и реализацией одинаковой или взаимозаменяемой продукции. Этот вид конкуренции направлен на то, чтобы завоевать и удержать «место под солнцем», т. е. склонить покупателя к приобретению продукта именно данной фирмы. Для этого нужно продавать товары по более низким ценам. А чтобы снижение цен не наносило ущерба прибыли, надо снижать издержки производства и реализации продукции. Важнейшим средством достижения этого является совершенствование техники и технологии производства, его организации, квалификации работников. Следовательно, внутриотраслевая конкуренция с неизбежностью втягивает предпринимателей в борьбу за технический прогресс, незамедлительное использование всех достижений науки и техники, совершенствование всех условий производства. Действует и стимул к экономии на материальных оборотных средствах. Оказывается экономически необходимым искать и использовать более дешевые сырье и материалы, применять материало- и энергосберегающие технологии. Не менее важным и действенным средством внутриотраслевой конкуренции является качество продукции и другие аспекты неценовой конкуренции. Если завоеван авторитет качества продукции какой-либо фирмы, то ей обеспечен сбыт продукции, даже если она продается дороже. Хорошо известно, что именно благодаря высокому качеству продукция ряда ведущих фирм завоевала рынок автомобилей, электронной техники, фото и киноматериалов практически во всех странах мира. При этом не требуется специальных административных признаний качества продукции, никаких «знаков качества», которые безрезультатно применялись в Советском Союзе. Все гораздо лучше делает конкуренция. 2. Межотраслевая конкуренция Это соперничество между предпринимателями, вложившими свои средства в отрасли, выпускающие различные виды продукции. И здесь есть свой положительный эффект. Каждый предприниматель скрупулезно оценивает результаты своей деятельности. Самый главный критерий такой оценки - это норма прибыли, позволяющая сопоставлять результаты с затратами. Норма прибыли в рамках различных отраслей по многим причинам оказывается неодинаковой. Например, в США в 1992 г. норма прибыли в деревообрабатывающей и пищевой промышленности составила 15; в металлообрабатывающей 10,2; в текстильной 12,4; в электротехнической 8,5%. В то же время ряд отраслей (машиностроение, стекольная, добывающая промышленность) завершил тот же год с убытками. У тех, кто оказался менее удачливым, возникает естественное желание не отставать от более преуспевающих в других отраслях. И для этого есть средство - перепрофилировать свои предприятия или поменять акции одной отрасли на акции другой, более перспективной отрасли. Происходит перелив капитала, а вместе с ним и рабочей силы из отрасли в отрасль, что обеспечивает постоянную корректировку отраслевой структуры хозяйства. Причем эта корректировка постоянно подпитывает капиталом те отрасли, которые имеют хороший сбыт продукции, а, следовательно, выпускают то, что в первую очередь требует увеличения объема производства. Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует, от количества соперников, степени открытости экономики и экономической свободы. В связи с этим различают конкуренцию совершенную и несовершенную. 3. Совершенная (чистая) конкуренция возникает при следующих условиях: - существует множество мелких фирм, предлагающих на рынке однородную продукцию, при этом потребителю безразлично, у какой конкретно фирмы он приобретает эту продукцию; - доля каждой фирмы в общем, объеме рыночного предложения данной продукции настолько мала, что любое ее решение о повышении или понижении цены не отразится на цене рыночного равновесия; - вступление новых фирм в отрасль не встречает каких-либо препятствий или ограничений; вход и выход из отрасли абсолютно свободен; - нет ограничений на доступ той или иной фирмы к информации о состоянии рынка, ценах на товары и ресурсы, затратах, качестве товаров, технике производства и т.д. 4. Несовершенная конкуренция Это конкуренция, которая в той или иной степени связана с заметным ограничением свободного предпринимательства. Для этого вида конкуренции характерно незначительное количество фирм в каждой сфере предпринимательской деятельности, возможность какой-то группы предпринимателей (или даже одного предпринимателя) произвольно влиять на конъюнктуру рынка. При несовершенной конкуренции существуют жесткие барьеры для проникновения на конкретные рынки новых предпринимателей, отсутствуют близкие заменители продукции, выпускаемой привилегированными производителями. 5. Монополистическая конкуренция Между совершенной и несовершенной конкуренцией лежит тот вид конкуренции, который весьма часто встречается и является как бы смесью этих двух видов конкуренции, это так называемая монополистическая конкуренция. Данный вид конкуренции представляет собой тип рынка, в условиях которого большое количество мелких фирм предлагает разнородную продукцию. Вход на рынок, как и уход с него, обычно не связан с какими-либо трудностями; развита неценовая конкуренция. Существуют различия в качестве, внешнем виде и других характеристиках товаров, производимых разными фирмами, которые делают эти товары в чем-то уникальными, хотя и взаимозаменяемыми. Отсюда и название этого вида конкуренции, которое означает не монополию на весь рынок продукта, а уникальность некоторых разновидностей товара). Противоположностью конкуренции является монополия (от греч. monos - один и poleo -продаю). В условиях монополии одна фирма является единственным продавцом данной продукции, не имеющей близких заменителей. Барьеры для вступления в отрасль других фирм практически непреодолимы. Если в единственном числе выступает покупатель, то такая конкуренция называется монопсонией ( от греч. monos –один и opsonia -закупка). В условиях монополии, как правило, выигрывает продавец; монопсония же обеспечивает привилегию для покупателей. В некоторых отраслях встречается своеобразная двусторонняя монополия, когда на рынке определенной продукции выступают один продавец и один покупатель (например, в области военного производства). 6. Олигополия Чистая монополия и чистая монопсония - это сравнительно редкие явления. Гораздо чаще в ряде отраслей стран с рыночной экономикой складывается так называемая олигополия (от греч. oligos -немногий и poleo -продаю). Этот вид конкуренции предполагает существование на рынке нескольких крупных фирм, продукция которых может быть как разнородной (автомобили), так и однородной (алюминий, сталь). Вступление новых фирм в отрасль, как правило, затруднено. Особенностью олигополии является взаимная зависимость фирм в принятии решений о ценах на свою продукцию. Защита конкурентной среды Опыт стран с рыночной экономикой свидетельствует от необходимости защиты конкурентной среды государственными средствами. Основная цель применения этих средств состоит в том, чтобы добиться оптимального сочетания различных видов конкуренции, не допустить, чтобы одни из них подавили другие виды и тем самым ослабили совокупные позитивные результаты конкуренции. Особенно важно установить пределы господства монополий, что стало необходимым в ряде стран еще в конце прошлого века. Достаточно сослаться на принятые в США антимонопольные законы Шермана (1890), Клейтона (1914), Вилера Ли (1938), Целлера-Кефовера (1950). Эти законы последовательно ужесточали меры, направленные на ограничение недобросовестной конкуренции, минимизацию ущерба, наносимого монополиями немонополизированным предпринимателям. Предусматривались меры как экономического, так и административо-правового порядка. В настоящее время в США существует такой порядок. Если одна фирма контролирует 60% рынка какого-либо товара, она попадает под государственный контроль, направленный на преодоление недобросовестной конкуренции. При захвате 90% рынка компания-монополист подлежит безусловному разукрупнению. Ограничительные антимонопольные нормы существуют и в других рыночных государствах. В ФРГ одна фирма не имеет права контролировать более одной трети рынка какого-либо товара, две-три фирмы - не более половины, четыре- пять фирм - не более двух третей. По Закону о картелях (последняя редакция -1980 г.) картельные соглашения допускаются только с разрешения Федерального картельного ведомства. Во Франции ордонанс 1986 г. создал Совет по конкуренции с правом расторгать картельные соглашения и налагать штрафы за нарушения антимонопольных правил в размере от 5 тыс. до 1 млн. франков. В Японии запрещены частные монополии. Никто не имеет права приобретать свыше 10% акций одновременно в двух и более компаниях, если это ограничивает их конкуренцию. Проблема преодоления монополизма, доставшегося по наследству от Советского Союза, является чрезвычайно острой для современного российского рынка. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», принятый 22 марта 1991 г., явился первым в истории России нормативным актом, направленным на развитие конкуренции, 25 мая 1995 г. вступили в силу Изменения дополнения к этому Закону. В этих документах определены понятия монопольно высокой и монопольно низкой цены, понятие «доминирующее положение» хозяйственного субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65% и более, а в ряде случаев -35% и более. Хотя само по себе обладание доминирующим положением, является антизаконным, Закон запрещает таким субъектам злоупотреблять своим положением на рынке. Статья 10 Закона ориентирована на пресечение недобросовестной конкуренции, ст. 17 направлена на предупреждение монопольных и олигопольных слияний. Статья 19 Закона предусматривает крайнюю меру по отношению к субъектам предпринимательства, злоупотребляющим своим доминирующим положением - принудительное разделение хозяйствующих субъектов. Против монополистической деятельности направлен Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, изданный в 1995 г. Одним из особых методов ограничения действий таких монополий является контроль за ценами на продукцию этих предприятии. Один вид конкуренции может отличаться от другого по средствам его ведения. Различают конкуренцию ценовую и неценовую. Ценовая конкуренция ведется путем маневрирования ценами в целях наиболее выгодного использования рыночной конъюнктуры. В частности, в зависимости от обстановки и степени прочности своего дела конкурент может использовать монопольно высокую цену, приносящую ему монопольно высокую прибыль, или временно использовать монопольно низкую цену для вытеснения с рынка менее могущественного конкурента. Цена «снятия сливок» используется тогда, когда на рынке появляется какая-то «ниша», Т. е. возможность временно упредить конкурентов в выпуске каких-то новых продуктов. Цена внедрения предполагает временное снижение цен для завоевания позиций на новом для данной фирмы рынке. Цена лидера существует в условиях, когда конкуренты договариваются не маневрировать произвольно ценами, а следовать за теми ценами, которые устанавливает ведущая фирма. Так называемая психологическая цена предполагает ее установление на уровне несколько меньшем, чем какая-то круглая высокая цена (скажем, не 1000, а 999 долл.). В неценовой конкуренции используются средства, не имеющие непосредственного отношения к ценам. Сюда относятся улучшение качества продукции, реклама, организация выставок и ярмарок. В практике рыночных отношений различают также добросовестную и недобросовестную конкуренцию. Добросовестная конкуренция - это такая, при которой соблюдаются правовые и этические нормы взаимоотношений с партнерами. Под недобросовестной конкуренцией понимается технический шпионаж, переманивание специалистов, подкуп работников конкурента, ложная реклама, самовольное использование чужого товарного знака, копирование внешнего оформления товара другой фирмы и т.д. 93. Влияние научно-технического прогресса на формирование современной мировой экономики. Научные ресурсы мира. Научные ресурсы (научно-технический потенциал, наука) определяют возможности той или иной страны осуществлять у себя научно- исследовательские и опытно-конструкторские работы. На научно-технический потенциал страны, его состояние и тенденции развития влияют 2 группы факторов: 1. Количественные факторы (наличие в стране подготовленных научных исследователей, а также материально-техническое обеспечение НИОКР, прежде всего, объём выделяемой на науку и научное обслуживание финансовых ресурсов; 2. Качественные факторы: система организации НИОКР, приоритеты научных разработок, а также уровень развития научного обслуживания. Основные показатели, характеризующие научные ресурсы страны - доля расходов на НИОКР в ВВП; - расходы на НИОКР на душу населения; - доля бюджетных ассигнований на НИОКР в общих расходах государственного бюджета; - численность специалистов, занятых в науке и научном обслуживании (в том числе и относительно численности населения страны); - количество международных премий за выдающиеся научные достижения; - индекс цитирования (частота ссылок в научных трудах работ исследователей из данной страны); - доля наукоёмкой продукции в ВВП и промышленной продукции; По определению национального научного фонда США к наукоёмким относятся отрасли, в которых доля расходов на НИОКР составляет более 3,5%, а доля научного персонала – не менее 2,5% (например, авиакосмическая отрасль, приборостроение, электротехника, электроника и др.). - доля данной страны на мировом рынке высоких технологий (информационные технологии; технологии, основанные на использовании новых материалов; космические и ядерные технологии). Расходы на НИОКР Не существует жёсткой зависимости между уровнем развития той или иной страны и долей расходов на науку в ВВП. В целом развитые страны расходуют на НИОКР относительной больше финансовых ресурсов, чем развивающиеся государства, а крупные развитые страны, как правило, тратят на науку больше средств, чем малые. Но многое зависит от исторически сложившихся условий в стране. В некоторых странах (США, Великобритания, Франция) значительная часть исследований осуществляется в военных целях, что является одним из факторов ведущей роли государства в финансировании НИОКР. Другой фактор – традиционно высокая доля фундаментальных исследований, финансируемых во многих случаях за счёт госбюджета. В ряде стран решающую роль в финансировании НИОКР играют частные фирмы (Южная Корея, Швейцария, Швеция). Для российской науки вплоть до середины 90-х гг. была характерна крайне централизованная система финансирования, при которой доля государственных средств достигала 93% расходов на исследования и разработки. Однако объём бюджетных ассигнований на НИОКР во второй половине 90-х гг. резко сократился, и в результате доля бюджетных средств в структуре финансирования исследований и разработок (с учётом средств предприятий государственного сектора) в 1997г. составила 60,2%. Результативность сферы НИОКР Экономическую эффективность научно-исследовательской сферы можно определить как отношение прироста выпуска наукоёмкой продукции к расходам на НИОКР. Другим важным показателем результативности НИОКР является число ежегодно выдаваемых авторских свидетельств на изобретения или патентов. Немалую роль для оценки научных достижений играют Нобелевские премии по различным направлениям исследований. Важнейшие научно-технические центры мира Научные ресурсы мировой экономики сосредоточены в небольшом числе стран. На долю США приходится около половины выделяемых на НИОКР финансовых ресурсов. Среди остальных центров следует отметить находящиеся в Западной Европе, Японии и России. Мировые развитые страны (Швеция, Швейцария, Нидерланды) входят в число лидеров лишь на отдельных, сравнительно узких направлениях научно-технического прогресса, при этом нередко в кооперации с фирмами других стран. Некоторые новые развитые страны (Южная Корея) и ключевые развивающиеся страны (индия) прорываются на отдельных направлениях в число лидирующих. Научно-технический потенциал США. США обладают крупнейшим в мире научно-техническим потенциалом. Выделяемые в них ежегодно ассигнования на НИОКР превышают аналогичные расходы остальных ведущих в научно-техническом отношении стран, вместе взятых. В сочетании с высоким уровнем квалификации учёных и технического оснащения научных центров это обеспечивает ведущую роль США в мировой науке. Фундаментальные исследования как часть НИОКР на 60% сосредоточены в высших учебных заведениях. Прикладные исследования осуществляются в основном в промышленности. Опытно-конструкторские работы выполняются преимущественно частными фирмами в специальных исследовательских институтах и лабораториях. Основной формой участия государства в НИОКР является контракт, заключаемый на конкурсной основе либо с университетами и их исследовательскими центрами, либо с фирмами. Большое значение имеет быстро развивающийся инновационный бизнес, который соединяет науку и предпринимательство. Его центрами становятся территориальные научно-производственные комплексы (технопарки, технополисы). В технополисах осуществляется разработка принципиально новых изделий и технологий, материалов и товаров, а также экспериментальное, мелкосерийное производство наукоёмкой продукции. США лидируют в мире по таким направлениям НТП, как выпуск суперкомпьютеров военного и производственного назначения и их программное обеспечение, производство авиационной и космической техники, лазеров и биотехнологии. А также разработка новых технологий по охране окружающей среды. Научно-технический потенциал Западной Европы Западная Европа – один из главных в мире центров науки. Ведущие страны региона расходуют на НИОКР свыше 2% ВВП (кроме Италии). В течение длительного времени Западная Европа заметно отставала от США и Японии, прежде всего по исследованиям в сфере высоких технологий. Это отставание хотя и сократилось, всё же сохраняется до настоящего времени. Расходы на НИОКР в расчёте на душу населения в Западной Европе в целом ниже, чем в США и Японии. Отличительной чертой научно-технического потенциала Западной Европы являются сравнительно небольшое количество военных и космических исследований по сравнению с США. Научно-технический потенциал стран Западной Европы в значительной степени ориентирован на фундаментальные исследования. Страны региона занимают передовые рубежи в строительстве АЭС, производстве фармацевтических препаратов, технике связи, ряде отраслей транспортного машиностроения. В то же время Западная Европа отстаёт в таких областях, как производство интегральных схем и проводников, изготовление микропроцессоров, биоматериалов. Научно-технический потенциал Японии До начала 80-х гг. Япония заметно отставала от США и Западной Европы по научно-техническому потенциалу, особенно в областях фундаментальных исследований. Но затем, исчерпав экстенсивные факторы развития экономики, Япония перешла к опережающему росту наукоёмких отраслей. С этой целью государство и частные компании сосредоточили усилия на развитии собственных исследований вместо преимущественного использования зарубежных научно- технических достижений. Приоритетными отраслями японской экономики стали такие наукоёмкие производства, как выпуск промышленных роботов, медицинской электроники, информационных систем, интегральных схем, новых металлов и керамики, оптических волокон, биотехнологии. Япония занимает ведущие позиции по экспорту микроэлектронных компонентов и электронной потребительской техники. Научно-технический потенциал России К началу 90-х гг. СССР занимал второе место в мире после США по научно- техническому потенциалу. Затраты на НИОКР в 1990г. составляли 3,5% ВВП. Научно-технический потенциал СССР был ориентирован на все возможные виды исследований по всем направлениям знаний, но прежде всего на оборонные НИОКР, доля которых составляла около 75% общего объёма затрат на научно- технические работы. В период перехода к рыночной экономике в России значительно снизились ассигнования на науку (менее 1% ВВП в 1996-97гг.), примерно вдвое уменьшилась численность специалистов, занятых в науке Российская наука занимает лидирующие в мире позиции по таким направлениям, как авиационная и космическая техника, атомная энергетика, биотехнология на основе биоинженерии, керамические и сверхтвёрдые материалы, белковые препараты и компоненты, системы искусственного интеллекта и виртуальной реальности. В связи с длительной нехваткой финансовых ресурсов России пришлось отказаться от проведения научных исследований по всему фронту НИОКР и перейти к тактике точечных прорывов. Из 100 главных направлений НИОКР (по отечественной классификации) Россия лидирует по 17 из них. Научно-технические связи в мире Международный технологический обмен может осуществляться: - на некоммерческой основе (научно-технические публикации, конференции и симпозиумы, миграция учёных и специалистов); - на коммерческой основе (передача на условиях лицензионных соглашений прав пользования изобретениями – патентов, лицензий, ноу-хау, технологического опыта и т.д.). Передача технологии осуществляется двум главным группам покупателей: зарубежным филиалам (дочерним фирмам ТНК) и независимым фирмам. Новые технологии предоставляются преимущественно ТНК своим филиалам или дочерним фирмам. Независимым фирмам чаще всего продают технологии отраслей, относящихся к числу наукоёмких (металлургия, текстильная промышленность и т.д.). Крупнейшими в мире экспортёром технологии являются США. Положительное сальдо в торговле лицензиями имеют Великобритания, Швейцария, Япония. Такие страны, как Аргентина, Бразилия, Мексика, Индия, Турция, целенаправленно осуществляют закупку иностранных технологий, а экспортируют в небольшом объёме лицензии в основном в соседние государства. Россия также импортирует технологии в гораздо большем объёме, чем экспортирует. Весь мировой рынок высокотехнологичной продукции условно делится на 50 макротехнологий. США контролируют мировой рынок по 22 макротехнологиям, Германия – по 11, Япония – по 7. Общий объём продаж наукоёмкой продукции на международном рынке составляет 2,3 трлн. долл. Из этого объёма на долю США приходится 39%, Японии – 30, Германии – 16, Росси – менее 1%. Понятие научно-технического прогресса Научно-технический прогресс как экономический ресурс – это процесс открытия и использования новых знаний в хозяйственной жизни. Наиболее активно знания применяются не столько в распределении, обмене и потреблении товаров и услуг, сколько в их производстве. Современная организация управления производством, новая технология, т.е. совокупность производственных процессов, и особенно новая техника, т.е. машины, обрудование и устройства, часто являются олицетворением научно-технического прогресса. Отсюда понятно, почему иногда в качестве эквивалента НТП говорят о техническом прогрессе, хотя это лишь один из его элементов, такой же, как технологический и организационный процесс. Другим важным элементом НТП являются научные исследования. Точнее, НИОКР – организованный процесс открытия новых знаний. Научные исследования часто делят на прикладные и фундаментальные, т.е. исследования, направленные на реализацию новых знаний, и исследования, прямо не преследующие эти цели. НИОКР и их база НИОКР базируются, прежде всего, на материально-технической базе науки и на научных кадрах. Так, в ведущих развитых странах мира на НИОКР тратиться 2 – 3% ВВП в год. Причём традиционно большую долю этих расходов (от трети до половины, особенно на научные исследования фундаментального и военного характера) берёт на себя государственный бюджет. В современных условиях растёт группа отраслей, где на НИОКР приходится заметная часть расходов и работников. Такие отрасли называются наукоёмкими. По методике Организации экономического сотрудничества и развития к наукоёмким отраслям относят отрасли, где доля расходов на НИОКР составляет не менее 3,5 – 4% от объёма продаж, а доля занятых в НИОКР – не менее 2,5 – 3% всех занятых в отрасли. К таким отраслям относятся авиационная, космическая, промышленность медицинской техники и химико-фармацевтическая и т.д. 94. Отраслевая структура современной мировой экономики Общей закономерностью изменений в отраслевой структуре мирового хозяйства является последовательный переход от высокой доли сельского хозяйства, добывающей промышленности, обрабатывающих отраслей к технически относительно несложным производствам (легкая, пищевая промышленность), капитало- и материалоемким отраслям (металлургия, химическая промышленность) и, наконец, к наукоемким отраслям, создающим продукцию на основе высоких технологий. Иначе говоря, в процессе экономического развития «первичные отрасли» (сельское хозяйство и добывающая промышленность) уступают первенство в отраслевой структуре хозяйства «вторичным» (обрабатывающая промышленность и строительство), а те - «третичным» (сфера услуг). ОСНОВНЫЕ СДВИГИ В СТРУКТУРЕ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ. Основные сдвиги в структуре экономики развитых стран В экономике развитых стран на этапе постиндустриального развития существенно выросла доля сферы услуг (третичного сектора) и уменьшилась доля сферы материального производства (первичного и вторичного секторов). В структуре ВВП этих стран в 60-90-е гг. неуклонно снижалась доля сельского хозяйства (с 6,5% в 1960 г. до 4,2% в 1980 г: и 3% в 1995 г.). Hаряду с отмеченной долговременной тенденцией указанные сдвиги объясняются также тем, что под воздействием научно-технического прогресса произошло отпочкование от сельского хозяйства многих видов деятельности и обособление их в особые отрасли промышленности и сферы обслуживания. Одновременно происходит интеграция сельского хозяйства, промышленности и торговли в агропромышленный комплекс, представляющий собой новый тип производственных связей. Доля обрабатывающей промышленности в ВВП увеличивается до достижения определенного уровня доходов на душу населения - примерно уровня высокоразвитых стран в конце 60-х гг. (13-15 тыс. долл.), а затем происходит ее стабилизация или снижение. Наиболее значительное сокращение происходило с середины 60-х гг. в США, Великобритании, Франции. В странах, начавших индустриализацию несколько позже (Япония, Италия), доля обрабатывающих отраслей продолжала расти вплоть до начала 70-х гг., однако затем начала снижаться. Важнейшей тенденцией изменения структуры ВВП промышленно развитых стран во второй половине ХХ в. явилось превращение непроизводственной сферы (третичного сектора) в преобладающую часть их экономики. Объем операций в сфере услуг превысил в этих странах объем производства в обрабатывающей промышленности (табл. 1). Таблица 1. Структура ВВП США, % |Страны |Годы |Сельское |Промышленно|Сфера | | | |хозяйство |сть |услуг | |США |1960 |4 |34 |58 | | | | | | | | |1980 |3 |30 |62 | | |1996 |2 |28 |70 | Изменения в структуре экономики развивающихся и постсоциалистических стран. Новые индустриальные и постсоциалистические страны находятся примерно на одинаковом уровне экономического развития как по ВВП на душу населения, так и по отраслевой структуре экономики. В этих двух группах стран сохраняется относительно высокая доля сельского хозяйства (6-10% ВВП), которая постепенно приближается к уровню развитых стран (2-4%). Удельный вес промышленности в ВВП обеих групп стран (25-40%) находится на уровне постиндустриальных стран и даже превышает его. Это связано со сравнительно невысоким уровнем сферы услуг (45-55% ВВП). В отраслевой структуре ВВП развивающихся стран по-прежнему велика доля сельского хозяйства (20-35%). Доля промышленности в ВВП этих стран чаще всего небольшая (10-25%), причем она выше главным образом в странах -экспортерах минерального сырья и топлива, тогда как доля обрабатывающей промышленности колеблется в пределах 5-15%. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА МИРОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. В отраслевой структуре промышленности продолжает снижаться доля добывающих отраслей и расти доля обрабатывающих, особенно машиностроения и химической промышленности. В обрабатывающей промышленности развитых стран происходит перемещение центра тяжести капитало- и материалоемких отраслей (металлургия, химическая промышленность) к наукоемким (электроника). Освобождающуюся нишу все более занимают новые индустриальные государства, которые переводят традиционные трудоемкие отрасли в развивающиеся страны среднего и низшего уровня. Структурные сдвиги в мировом хозяйстве происходят в основном внутри сложившихся отраслевых комплексов и проявляются, наиболее сильно в изменении внутриотраслевых пропорции. Агропромышленный комплекс. Сельское хозяйство и смежные отрасли - лесное хозяйство; охота, рыболовство - представляют собой не только древнейшее, но и наиболее распространенное занятие людей. В мировом сельском хозяйстве занято около 1,1 млрд. человек экономически активного населения. В наиболее развитых странах с переходной экономикой и новых индустриальных государствах преобладает товарное, преимущественно интенсивное сельское хозяйство. В остальных развивающихся странах (кроме новых индустриальных стран) сохраняется значительный удельный вес натурального хозяйства в агропромышленном секторе. Агропромышленный комплекс охватывает всю производственную цепочку и включает три сферы: ( сфера 1 -промышленность, производящая средства производства для сельского хозяйства, а также осуществляющая производственно-техническое обслуживание этой отрасли; ( сфера 2 -собственно сельское хозяйство (земледелие и животноводство); ( сфера 3 -отрасли по транспортировке, переработке и сбыту продовольствия и сельскохозяйственного сырья. В высокоразвитых странах неуклонно растет доля сферы 3 АПК и снижается удельный вес собственно сельскохозяйственного производства. В странах с переходной экономикой доля сельского хозяйства в структуре АПК значительно выше, чем в странах Запада. В развивающихся странах преобладает традиционное потребительское (или мало товарное) сельское хозяйство. Высокоразвитые страны в настоящее время находятся на новом этапе преобразования аграрного производства - на этапе «биотехнологической революции», который характеризуется широким применением биотехнологии. Сельское хозяйство, которое еще в начале ХХ в. повсеместно было трудоемкой отраслью, в промышленно развитых странах в 40-60-е гг. стало капиталоемкой отраслью. В настоящее время она превращается из капиталоемкой в наукоемкую, прежде всего в развитых странах. Структура мирового сельскохозяйственного производства. Сельское хозяйство практически всех стран мира состоит из двух крупных взаимосвязанных отраслей: земледелия (растениеводства) и животноводства. Соотношение между этими отраслями изменяется под воздействием сдвигов в промышленно развитых странах, обусловивших преобладание животноводства над растениеводством. Исключение составляют средиземноморские страны, в том числе Италия, где данная отрасль производит 40-42% сельскохозяйственной продукции, что во многом определяется недостаточно благоприятными для животноводства природными условиями. Мировая торговля сельскохозяйственной продукцией. Доля сельскохозяйственной продукции в мировом экспорте в последние десятилетия неуклонно снижается: по продовольственным товарам с 13% в 1970 г. до 9% в 1996 г., по сельскохозяйственному сырью - с 7 до 2,5%. Такое снижение объясняется, во- первых, успехами в самообеспечении продовольствием Западной и Центральной Европы, Китая и Индии, а во-вторых, использованием вместо натурального сельскохозяйственного сырья заменителей. К тому же в последние десятилетия наблюдается ярко выраженная тенденция к опережающему росту торговли готовыми употреблению продовольственными товарами. В мировом экспорте продовольственных товаров доля развитых стран почти не изменилась (72,4% в 1970 г. и 72,1% в 1996 г.), тогда как доля развивающихся стран за это время возросла с 17,5 до 20,9%, а доля стран с переходной экономикой, наоборот, снизилась с 9,9 до 6,6%. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК). Основные тенденции развития ТЭК. По мере роста населения и производства увеличивается мировое потребление первичных энергоресурсов, млрд. т условного топлива: 1950 г. -3,9; 1960 г. -4,7; 1970 г. -6,8; 1980 г. -8,7; 1990 г. -10,3; 1997 г. -11,9. Среднегодовые темпы роста энергопотребления в мире в первой половине ХХ в. составляли 2-3%, а в 1950-1975 гг. - уже 5%. Прирост потребления энергоресурсов обеспечивался за счет быстрого увеличения добычи нефти и природного газа. Однако в 1973 г. разразился энергетический кризис, в результате которого мировая цена на нефть подскочила до 250-300 дoлл. за 1 т. Ведущие страны мира, особенно развитые, были вынуждены пересмотреть концепции развития энергетики. Если до энергетического кризиса прогнозы энергопотребления в мире на 2000 г. составляли 20-25 млрд. т условного топлива, то после энергетического кризиса 70-х гг. они были скорректированы в сторону заметного уменьшения (по последнему из них - до 12,4 млрд. т условного топлива). В центре экономической стратегии с тех пор находится энергосбережение, включающее не только сокращение потребления нефти в качестве энергоресурса, но и перестройку отраслевой структуры промышленности путем свертывания энергоемких производств. Сдвиги в структуре потребления энергоресурсов Во второй половине ХХ в. в структуре потребления топлива и энергии произошли большие изменения. В 50-60-х гг. на смену угольному этапу пришел нефтегазовый, в потреблении энергоресурсов ведущее место сохраняет нефть, стабильно вторую позицию занимает уголь, третью - газ. Ужесточение требований по охране окружающей среды с целью снижения объемов выброса вредных газов в атмосферу в перспективе окажет определенное влияние на снижение потребления угля и отчасти нефти как наиболее экологически грязных энергоресурсов. Эти же меры приведут к повышению роли природного газа и возобновляемых источников энергии. Структура энергопотребления различных групп стран изменяется по-разному. В развитых странах доля нефти в общем потреблении первичных энергоресурсов возросла, а затем снизилась до в 1995 г. Действует тенденция снижения доли угля и увеличения доли газа (рост потребления природного газа, особенно при выработке электроэнергии, стимулируется тем, что цены на него ниже, чем на нефть и нефтепродукты, а также тем, что это экологически более чистое топливо). Доля АЭС, ГЭС и других источников повысилась с 4,4% в 1980 г. до 6,5% в 1995 г. Нефтяная промышленность Нефть продолжает занимать лидирующие позиции на мировом рынке топлива. В середине 90-х гг. среднегодовой объем добычи нефти составлял 3,3-3,4 млрд. т (в том числе в 1996 г. по странам, млн. т: Саудовская Аравия -410, США -325, Россия -290, Иран -185, Норвегия -155, Китай -155, Венесуэла –150, Мексика - 145. На страны - члены ОПЕК приходится 43% всей мировой добычи (1995 г.). На экспорт направляется около половины всей добываемой в мире нефти. Доля стран - членов ОПЕК в мировом экспорте нефти составляет около 65 %. Ожидается, что потребление нефти в мировой экономике за период до 2015 г. будет расти в среднем на 1,5 % в год. Основная часть мощностей нефтеперерабатывающей промышленности сосредоточена в развитых странах, в том числе в США 21%, в Западной Европе -20, Японии -6%. На долю России приходится 17%.Территориальный разрыв между важнейшими районами добычи и переработки нефти обусловливает огромные масштабы морских перевозок нефти. Однако в последние десятилетия нефтеперерабатывающая промышленность перемещается в развивающиеся страны, доля выросла с 25% в конце 60-х гг. до 40% в середине 90-х гг.). Вследствие этого началось сокращение мощностей в Западной Европе. Газовая промышленность Мировая добыча газа постоянно растет. Для роста потребления газа в мировом хозяйстве сложились весьма благоприятные условия: дешевизна добычи, наличие значительных разведанных запасов, удобство использования и транспортировки, экологическая чистота. Ожидается, что в период до 2015 г. мировое потребление газа будет расти в среднем на 3% в год. Особенно активно идет использование газа для выработки электроэнергии в развитых странах. На экспорт поступает около 15% всего добываемого природного газа. Угольная промышленность Мировая добыча угля в 90-е гг. начала незначительно снижаться. К числу крупнейших угледобывающих стран относились (1997 г.) - Китай (1160 млн. т), США (927), Германия (265), Россия (245), Индия (240 млн. т). На Выработку электроэнергии и Тепла направляется около 65% общего объема добычи угля, а остальная часть - преимущественно в металлургию. в связи с истощением относительно легкодоступных месторождений угля и удорожанием его добычи шахтным Способом происходит Сокращение добычи каменного угля в России, Великобритании, Германии, Франции. Рентабельной остается лишь добыча угля открытым способом, что обусловливает ее рост в США, Австралии, ЮАР. Электроэнергетика В структуре мирового производства электроэнергии 62% приходится на тепловые электростанции, 20% -гидроэлектростанции, 17% -атомные электростанции и 1% -на использование альтернативных Источников энергии (геотермальные, приливные, солнечные, ветровые электростанции). Производство и потребление электроэнергии растет быстрее, чем общее производство и потребление первичных энергоресурсов. В перспективе до 2015 г. среднегодовые темпы прироста выработки электроэнергии в мире будут составлять около 2,7%, в том числе в развитых странах около 2% (главным образом за счет увеличения мощности электростанций, работающих на газе) и в развивающихся - около 3% (в основном вследствие строительства ТЭС на угле, так как многие из этих стран располагают крупными запасами угля, а строительство ГЭС и АЭС сдерживается нехваткой капиталов). Химико-лесной и металлургический комплексы. Химическая промышленность На развитие химической промышленности в мире сильное воздействие в последние десятилетия оказали процессы снижения энерго- и материалоемкости и усиления наукоемкости этой отрасли. Так, развитые страны все более специализируются на выпуске наукоемкой продукции высокой степени обработки (фармацевтические препараты, высококачественные конструкционные пластмассы, химикаты специального назначения для электроники и т.д.). Одновременно происходит перемещение традиционных производств в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Лесная промышленность. Из всей производимой древесины на деловую приходится в России и США - 80%, в Швеции и Канаде -90%, тогда как, в Бразилии -25%, а в Индии -всего 10%. Это обусловлено преимущественным использованием древесины для последующей переработки в развитых и постсоциалистических странах и главным образом в качестве топлива -в развивающихся. Черная металлургия. Добыча железной руды в мире быстро росла в 50-70-е гг., но с в 90-х гг. стабилизировалась на уровне 1 млрд. т. Мировая выплавка стали довольно быстро увеличивалась до середины 70-х гг. Но в период энергетического и сырьевого кризиса развитие черной металлургии резко замедлилось. B 80-90-е гг. объем выплавки стали в мире практически не растет и характеризуется заметной неустойчивостью. Это обусловлено тенденцией к снижению металлоемкости производства в развитых странах и растущим замещением металла пластмассами и алюминием. Важнейшей тенденцией в развитии мировой черной металлургии является перемещение ее в развивающиеся страны. Цветная Металлургия. Развитие мировой цветной металлургии на протяжении длительного времени характеризовалось устойчивым ростом. В настоящее время производится 70 различных видов цветных металлов. Основная доля выплавки приходится на алюминий (45,4%), медь (25,3%), цинк (15,8%), свинец (11%). Заметное место на рынке цветных металлов занимают также никель, олово, кобальт, вольфрам, молибден и др. Для цветной металлургии развитых стран характерны следующие отличительные черты: - растущая доля вторичного сырья – металлолома; - повышенное внимание выплавке редких металлов (титана, магния, германия, тантала, ниобия), в том числе и стратегически важных; - преобладание производства проката и готовой продукции, тогда как выплавка первичного металла все более перемещается в развивающиеся страны. Россия на мировом рынке металлов. Россия в 90-е гг. стала мировым лидером по экспорту черных и цветных металлов. В середине этих годов на ее долю приходилось 14% мирового экспорта черных металлов, свыше 20% -алюминия, 17% -никеля, 11% -меди, 10% -титана. На экспорт направлялось около 60% продукции из черных металлов, 7О% - олова и цинка, 80% -алюминия, никеля, меди. Машиностроение мира. Машиностроение является главной отраслью мировой промышленности, на его долю приходится около 35% стоимости мировой промышленной продукции. В развитых странах на продукцию этой отрасли приходится 32-38% стоимости промышленного производства, в странах с переходной экономикой -20-25%, в новых индустриальных странах -15-25%. Производство машин и оборудования. Выделяются четыре главных машиностроительных региона мира. Ведущее место среди них по масштабам производства занимает Северная Америка (30%), которая выделяется по производству сверхмощных компьютеров, самолетов, ракетно-космической техники, других видов вооружений. Регион Западной, Центральной и Восточной Европы дает около 30% продукции мирового машиностроения. Третий регион, включающий страны Восточной и Юго-восточной Азии, производит около 25% продукции мирового машиностроения. В этот регион продолжает перемещаться производство судов, автомобилей, бытовой электроники. Четвертый регион мирового машиностроения образуют Россия и другие бывшие советские республики. СНГ относится к группе стран, обладающих полной номенклатурой машиностроительного производства. В этих странах получили большое развитие отрасли военно-промышленного комплекса, сравнительно несложные производства (сельскохозяйственная техника, металлоемкие станки и энергетическое оборудование). В то же время по наукоемким отраслям, кроме авиационной и ракетно-космической промышленности и бытовой электронике, у них отмечается серьезное отставание. Международная торговля машинами и оборудованием Международная торговля продукцией машиностроения развивается опережающими темпами по сравнению, как с производством, так и мировым внешнеторговым оборотом. На машины, оборудование и транспортные средства в структуре мирового экспорта приходится 37%, в экспорте развитых стран -43%, развивающихся стран 19%. Доля машиностроительной продукции в общей стоимости экспорта достигает: в Японии -64%, в США и Германии -48, Швеции -44, Канаде -42%. Ускоренный рост мировой торговли машинами и оборудованием обусловлен углублением международного разделения труда, особенно в Западной Европе и Северной Америке; резким сокращением «жизненного цикла» большинства видов машин и оборудования, быстрым моральным старением их; стимулированием экспорта машин и оборудования. Свыше 80% мировой торговли машинами и оборудованием приходится на развитые страны. Доля развивающихся стран в мировом экспорте машин и оборудования составляет около 10%. На Россию приходится менее 1% мирового экспорта машиностроительной продукции. Основные центры военной промышленности Производство вооружений и военной техники характеризуется, Во-первых, наличием традиционных центров: североамериканского (США, Канада), западноевропейского (Германия, Франция, Великобритания, Италия) и переживающего серьезные трудности и снижение реального Потенциала - военно- Промышленного комплекса СНГ (Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Узбекистан); во-вторых, Интенсивным развитием «периферийных» военно- производственных центров в Европе (Швейцария, Испания, Австрия, Чехия, Словакия, Болгария), Азии (Северная и Южная Корея, Япония, Пакистан, Индия, Израиль, Турция), Латинской Америке (Бразилия и Аргентина), Африке (ЮАР) и Австралии. В-третьих, хотя мировое производство вооружений характеризуется сокращением объемов выпуска в целом, со второй половины 90-х гг. наметилась поставка систем вооружения нового поколения и процесс переоснащения армий ряда стран Новыми или модернизированными Видами военной техники. В-четвертых, в настоящее время активно идут процессы структурной и организационной Перестройки военно-промышленной базы ряда стран - членов НАТО, бывшего Варшавского договора, стран Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки. Транспорт и связь. Понятие и размеры транспортной системы мира Доля транспорта в мировом ВВП колеблется от 4 до 9%. Ежегодно в мире всеми видами транспорта перевозится свыше 100 млрд. т грузов и более 1 трлн пассажиров. Что касается путей сообщения, то протяженность железных и шоссейных дорог в 70-90-е гг. в целом стабилизировалась. Более того, в США и странах Западной Европы в последние годы имеет место сокращение сети железных дорог вследствие конкуренции со стороны автомобильного транспорта. В общем происходит не только количественное, сколько качественное изменение транспортной сети мира: растет протяженность электрифицированных железных дорог, автомагистралей с твердым покрытием, сети трубопроводов большого диаметра. Изменения в мировом грузообороте. Изменяется структура перевозок грузов и пассажиров по отдельным видам транспорта. В мировом грузообороте лидирует морской транспорт, значительно уменьшилась доля железнодорожного транспорта, быстро растет доля трубопроводного транспорта. Основную часть международных морских грузопотоков составляют массовые наливные и навалочные грузы. Одной из важнейших тенденций в развитии мирового грузового транспорта является формирование контейнерной системы. Складываются трансконтинентальные контейнерные «мосты» - комбинация морского транспорта с маршрутными железнодорожными составами и автопоездами- контейнеровозами (Транссибирский; Япония - Восточное побережье США; Трансамериканский; Западная Европа - Ближний и Средний Восток). В 90-х гг. началось создание транспортных коридоров, объединяющих на определенных направлениях сразу несколько видов транспорта для перевозок грузов через территорию нескольких стран. В Европе намечено создание девяти транспортных коридоров. По территории России должны быть сформированы два транспортных коридора: Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород (с продолжением до Екатеринбурга) и Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва - Киев - Одесса. Таким образом, перевозка грузов между разными странами все больше превращается в единый технологический процесс, причем он часто осуществляется на условиях единого транспортного документа, с постоянным отслеживанием продвижения груза на всем пути от отправителя до грузополучателя. Связь В нынешних условиях наряду с традиционными средствами связи (радио, телефон, телеграф, телефакс) используются современные электронные средства - переносные коммутаторы, факсимильная, волоконно-оптическая, спутниковая (космическая) связь. Стремительно растет использование сети Интернет в качестве средства связи. Развитие сети связи в мире происходит очень неравномерно. На долю США приходится около 40% всех телефонных линий мира. Уровень телефонизации в России пока заметно отстает от современных требований. В сельской местности телефонизирована лишь 1/3 торговых, медицинских учреждений, школ. Другие отрасли сферы услуг К сфере услуг относят: традиционные отрасли: транспорт и связь, торговля; такие отрасли хозяйственной деятельности, как финансы, кредит и страхование, консультационные, информационные и другие деловые услуги; социально-культурные отрасли: наука и научное обслуживание, образование, медицина и физическая культура, социальное обслуживание, бытовое обслуживание, жилищное и коммунальное хозяйство, искусство, культура, туризм и другие рекреационные услуги. Туризм Одна из наиболее динамичных отраслей услуг - туризм, особенно международный. Число международных туристов постоянно растет, млн. чел.: в 1950 г. -25; 1970 Г. -160; 1990 г. - 420;1995 г. -560. Туризм обеспечивает работой во всех странах мира свыше 100 млн. человек. Доходы от иностранного туризма в общих поступлениях от экспорта товаров и услуг составляют, %: в США и Великобритании -5; Франции и Дании 7-8; Италии и Швейцарии -11-12; Португалии - свыше 20; Испании и Австрии -30-35. в России туризм как одна из отраслей сферы услуг развит весьма слабо. Число туристов, выезжающих из России за рубеж, значительно превышает число иностранных туристов, посещающих нашу страну. Это означает неблагоприятный для России баланс валютных поступлений от туризма. Международная торговля услугами В зависимости от уровня развития сферы услуг страны мира можно подразделить на три группы. В первую группу стран с высоким уровнем развития сферы услуг входят развитые страны с экономикой постиндустриального типа. К странам со средним уровнем развития сферы услуг относятся новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, а также страны с переходной экономикой, для которых характерен относительно высокий уровень развития одной или двух отраслей сферы услуг при недостаточности развития этого сектора в целом. Большинство развивающихся стран входит в группу с низким уровнем развития сферы услуг. Мировой экспорт услуг характеризуется следующими данными, трлн долл.: 1970 Г. -0,1; 1980 Г. -0,4; 1997 Г. -1,3, т.е. он постоянно возрастал. В 80-90-х гг. на него приходилось 20-25% всего мирового экспорта товаров и услуг. Одновременно наметились большие изменения в структуре мирового экспорта услуг: постепенно снижается доля транспортных услуг (с 35% в 1975 г. дo 24% в 1996 г.), продолжает расти доля междyнapoдных туристических услуг (соответственно с 24 до 32%). Все более широкое с распространение получают деловые услуги. На мировом рынке услуг преобладают развитые страны; На них приходится около 70% мирового экспорта и примерно такая же доля мирового импорта услуг. Особенно выделяются США, на которые приходится около 18% всего мирового экспорта услуг; в их общем объеме экспорта товаров и услуг доля последних приближается к 30 %. Доля развивающихся стран в мировой торговле услугами постепенно увеличивается. Некоторые из них стала крупными экспортерами услуг: Южная Корея – инженерно-консультационных и строительных, Мексика – туристических. Доля стран с переходной экономикой в мировом экспорте услуг составляет около 4 %, в том числе доля России – 1 %. Эти страны располагают значительными возможностями для развития туризма, транзита, морских перевозок, инженерно-консультационных и строительных услуг. ВЫВОДЫ 1.Всемирное хозяйство с точки зрения его отраслевой структуры подразделяется на три сектора: первичный (сельское и лесное хозяйство), вторичный (промышленность) и третичный (услуги). В экономике развитых стран на этапе постиндустриального развития ведущую роль играет сектор услуг (свыше 60 % ВВП), а доля промышленности и строительства постепенно снижается; доля первичного сектора, видимо, минимального уровня. В экономике большинства постсоциалистических стран промышленность постепенно теряет ведущую роль, а в новых развитых и новых индустриальных странах ее роль в отраслевой структуре ВВП растет. 2.Под воздействием научно-технического прогресса в отраслевой структуре мирового хозяйства происходит снижение доли добывающих отраслей. В то же время стремительно развиваются отрасли, производящие наукоемкую продукцию. Эти тенденции характерны для развитых стран. Усиливается специализация постсоциалистических и развивающихся стран на ресурсоемких и трудоемких отраслях (нефтепереработка, металлургия, химическая, легкая промышленность). 3. Сельское хозяйство развитых стран после завершения перестройки на индустриальной основе вступило в этап, который характеризуется широким применением биотехнологии. «Зеленая революция» в развивающихся странах, включающая выведение высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, орошение и применение современной техники, удобрений и средств защиты растений, привела к росту производства продуктов питания, ослабив тем самым остроту продовольственной проблемы. 4. В топливно-энергетическом комплексе развитых стран усиливается тенденция к энергосбережению, включающая не только относительное сокращение потребления нефти в качестве энергоресурса, но и перестройку отраслевой структуры промышленности из-за свертывания энергетических производств. 5. В химической промышленности мира происходит перемещение традиционных производств (минеральных удобрений, кислот). Развитые страны все более специализируются на выпуске наукоемкой продукции высокой степени обработки (медикаментов, конструкционных пластмасс и др.). 6. Мировая черная и цветная металлургия все больше концентрируется в новых развитых, новых индустриальных и постиндустриальных странах. 7. В машиностроении значительно усиливаются позиции стран Восточной и Юго- Восточной Азии, которые наращивают выпуск автомобилей и бытовой электроники, тогда как развитые страны концентрируют свои усилия на развитии наукоемких производств. 8. Характерной чертой мирового ВПК являются заметные сдвиги в структуре военного производства, соотношении сил и возможностей, основных военно- промышленных центров. 9. При тенденции к снижению мирового уровня военных расходов продолжаются расширение военных поставок и рост военных бюджетов в ряде стран Ближнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии. США и их партнеры по военно- политическим блокам интенсивно наращивают разработку Вооружений новых поколений. Стимулируется слияние крупных военно-промышленных корпораций; расширяются интеграционные связи разработчиков и производителей оружия. 10. Лидирующие позиции в разработке и выпуске современных вооружений занимают США, страны Западной Европы. Военная промышленность России и стран - членов СНГ (Украины, Казахстана, Белоруссии, Узбекистана) утратила свои прежние позиции. Модернизирует военную промышленность Китай. Совершенствует технологию военного производства и качество вооружений Япония. В число мировых производителей и экспортеров оружия входят Бразилия, Индия, Испания, Израиль, Северная и Южная Корея. 11. Конкуренция на мировом рынке вооружений в силу ряда причин резко обострилась. В заключении экспортно-импортных сделок все более важную роль играет военно-политический фактор. 12. В легкой промышленности возникла тенденция к перемещению текстильного, швейного и обувного производства из развивающихся стран в развитые, что вызвано стремлением к расширению производства особо модных изделий поблизости от рынков сбыта. 3. В развитии мировой транспортной системы на передний план все в большей степени выступает фактор качества транспортного обслуживания, что определяет сдвиги в структуре перевозок в сторону опережающего развития автомобильного и трубопроводного транспорта. 14. В секторе услуг в развитых странах растет удельный вес финансово- кредитной сферы, услуг здравоохранения, образования, культурно- рекреационных учреждений. Одновременно остается на прежнем уровне доля торговли и снижается значение государственного управления как подотрасли третичного сектора. Международный туризм является одной из наиболее динамичных форм обмена услугами. 95. Усиление тенденции глобализации в развитии мировой экономики во второй половине ХХ в. Основные современные глобальные проблемы развития. Интернационализация, глобализация и транснационализация хозяйственной жизни Термин «интернационализация хозяйственной жизни» означает участие страны в мировом хозяйстве. Уровень участия страны в мировом хозяйстве (уровень интернационализации национальной экономики) измеряется целым рядом показателей. Прежде всего, это показатели участия в мировой торговле. Так, часто подсчитывают экспортную квоту, т. е. отношение экспорта к ВВП страны. Этот показатель нельзя трактовать как долю экспорта во всем объеме ВВП, потому что экспорт учитывается по ценам экспортируемых товаров и услуг, а ВВП - только по добавленной стоимости. Тем не менее, величина экспортной квоты говорит о важности экспорта для национальной экономики. Часто экспортную квоту исчисляют только по экспорту товаров (рассчитанная подобным образом экспортная квота для России в 1997 г. составила около 8,5%, если ВВП России переводить в доллары по ППС). Нередко также определяют импортную квоту, а иногда складывают экспорт и импорт и соотносят эту сумму с ВВП страны, называя полученную величину внешнеторговой квотой. По данным Всемирного банка, во второй половине 90-х гг. внешнеторговая квота составила у США 24%, Франции -45, Южной Кореи -67, Канады - 76, Бельгии -37%, т.е. размер этой квоты коррелируется с размерами внутреннего рынка страны. Из других относительных показателей интернационализации на базе внешней торговли нередко определяют долю импорта в розничном товарообороте, которая у России находится на уровне 40%. Наконец, иногда сопоставляют долю страны в мировом экспорте с ее долей в мировом ВВП по паритету покупательной способности, чтобы определить, насколько активно, страна участвует в международной торговле. У России этот показатель составляет 0,5 (1,6%: 3,0%), США - 0,7 (14%: 21%), Японии - 0,9 (8%: 9%). Важны и абсолютные показатели интернационализации, например, стоимостной объем экспорта товаров и услуг на душу населения. У России он составляет около 700 долл., у США свыше 3200 долл., у Китая - примерно 150 долл. При анализе уровня участия страны в мировом хозяйстве необходимо обращаться не только к международной торговле, но и международному движению факторов производства. Так, показателями участия страны в международном движении капитала являются объем накопленных зарубежных капиталовложений в стране по отношению к ее ВВП, объем накопленных в стране иностранных инвестиций по отношению к ее ВВП, доля иностранного капитала в ежегодных инвестициях страны, объем внешнего долга страны по отношению к ее BВП и объем платежей по обслуживанию этого долга по отношению к поступлениям от экспорта товаров и услуг. Российские капиталовложения за рубежом большинством экономистов оцениваются в 200-300 млрд. долл., что по отношению к нынешнему объему ВВП России (по ППС), равного примерно 1000 млрд. долл., составляет 0,2-0,3: 1. В свою очередь, объем накопленных капиталовложений в России составлял немногим более 20 млрд. долл., т.е. соотношение с ВВП составляет 0,02: 1. Для сравнения укажем, что у США эти соотношения составляют соответственно 0,6: I и 0,7: 1. В связи с небольшим объемом иностранного капитала в России его доля в ежегодных капиталовложениях в конце 90-х гг. составляет около 5% (если считать только иностранные прямые инвестиции). Что касается внешнего долга, то по многим развивающимся странам он превышает объем их ВВП (для некоторых - многократно), у развитых стран он незначителен, а у России составляет на начало 1999 г. свыше 150 млрд. долл., т.е. примерно 15% по Отношению к ВВП (по паритету покупательной способности), и на его обслуживание в 1999 Г. может уйти около 20% поступлений от экспорта товаров и услуг. Показателями участия страны в международном движении других факторов производства могут быть доля иностранной рабочей силы в общей численности занятых или численность занятой за рубежом отечественной рабочей силы, доля иностранных патентов и лицензий в общей численности зарегистрированных в стране патентов и лицензий, размеры экспорта и импорта технологии и управленческих услуг. Хотя уровень интернационализации национальных экономик растет, этот процесс идет не прямолинейно. Так, уровень экспортной квоты, характерный для России и США в первые два десятилетия ХХ в., восстановился только в 70-80-е гг. До сих пор не достигнуто и вряд ли будет превзойдено существовавшее соотношение между вывозом капитала и внутренними капиталовложениями в ведущих странах Западной Европы (накануне Первой мировой войны Великобритания экспортировала капитала больше, чем инвестировала у себя дома). К тому же процесс интернационализации идет с различной скоростью в разных регионах мира. Вероятно, сейчас он наиболее интенсивен в наиболее динамичных регионах - Восточной и Юго-Восточной Азии. Транснационализация хозяйственной деятельности Уровень транснационализации национальных экономик растет во многом в результате деятельности транснациональных корпораций (ТИК), по-другому называемых многонациональными корпорациями, международными монополиями. К ним относят хозяйственные структуры, которые включают родительские компании и их зарубежные филиалы. Родительской (материнской) называют ту компанию, которая частично или полностью контролирует активы других компаний за рубежом, для чего обычно ей нужно владеть не менее 10% их уставного капитала. Подобные фирмы называют зарубежными филиалами ТНК и подразделяют на дочерние компании (в них родительская компания владеет более 50% уставного капитала), ассоциированные (от 10 до 50%уставного капитала) и отделения (не являются юридическими лицами). В начале ХХ в. уже существовало немало ТНК. Однако массовым явлением, которое определяет, ход экономического развития мира, ТНК становятся во второй половине ХХ в. к концу его насчитывается около 50 тыс. родительских компаний и примерно 300 тыс. зарубежных филиалов. Подавляющая часть родительских компаний размешается в развитых странах, намного меньше – в развивающихся, и незначительная часть - в странах с переходной экономикой (примерами могут быть «Лукойл», «Газпром», «АвтоВАЗ», «Ингосстрах» и другие российские ТНК). Их быстрому росту способствуют быстрая интернационализация и либерализация хозяйственной жизни в большинстве стран мира, радикальные изменения в средствах связи и информации, позволяющие штаб-квартирам родительских компаний осуществлять повседневный контроль за хозяйственной жизнью своих зарубежных филиалов. Несмотря на все, более свободный доступ товаров на зарубежные рынки и широкие возможности выбора способов выхода на эти рынки (через внешнюю торговлю, передачу технологии), ТНК предпочитают прямые инвестиции. В этом случае они получают доступ к экономическим ресурсам (факторам производства) зарубежных стран, некоторые из которых иммобильны или маломобильны (природные ресурсы, рабочая сила). Прилагая к ним свои собственные ресурсы (капитал, знания, предпринимательские способности), ТНК получают возможность в рамках всей планеты организовать ориентированную на наибольшую эффективность собственную производственную и сбытовую сеть. В настоящее время ТНК, по оценке, контролируют от 1/5 до 1/4 части мирового ВВП, а на торговлю между родительскими компаниями и их зарубежными филиалами приходится 1/3 мировой торговли. В результате ТНК становятся важной составной частью механизма мирового хозяйства, которая во многих случаях имеет собственные интересы, могущие совпадать или не совпадать с интересами других составных частей механизма мировой экономики - национальных экономик, интеграционных объединений, международных организаций. Отсюда часто настороженное отношение к ним со стороны не только стран, где размещены их зарубежные филиалы, но и стран, где расположены штаб-квартиры родительских компаний. Ведь собственные производственно - сбытовые сети ТНК не только содействуют развитию внешнеэкономической деятельности стран их происхождения и размещения, но и нередко оказываются неподвластными государственному регулированию со стороны этих стран. ТНК - это новая сила в мировой экономике, в настоящее время они являются, прежде всего, главным двигателем интернационализации. Причем в современной внешнеэкономической деятельности доминирует уже не внешняя торговля, а организация производства и сбыта товаров и услуг непосредственно на зарубежных рынках. Ведь объем организованных таким образом продаж (т.е. продаж зарубежных филиалов) превышает объем мирового экспорта товаров и услуг (соответственно 9,5 и 6,4 трлн. долл.), а сам по себе мировой экспорт все больше становится внутрифирменной торговлей между различными подразделениями ТНК. Можно сделать вывод, что деятельность ТНК все больше превращает мировое хозяйство в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний. Понятие глобализации хозяйственной деятельности Процесс превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и знаний называется глобализацией. В сущности, это более высокая стадия интернационализации, ее дальнейшее развитие: мир становится единым рынком для десятков тысяч ТНК и к тому же все регионы открыты для их деятельности. Целью современных корпораций является не столько максимизация прибыли, сколько максимизация рынка. В противном случае конкуренты из других регионов могут вытеснить их не только с зарубежных рынков, но и с национального рынка, как это произошло в 90-е гг. со многими российскими компаниями, особенно по производству потребительских товаров. Мировые рынки многих товаров уже поделены транснациональными корпорациями в том смысле, что они присутствуют или доминируют в большинстве стран мира на местных рынках товаров и услуг. Таким образом, оборотной стороной политики максимизации рынка является ужесточение конкуренции между фирмами разных стран, в том числе и на их отечественных рынках. Это важное последствие глобализации, так как оно приводит к гибели или «прозябанию» многих национальных компаний, которым ранее на рынке своей страны могла грозить конкуренция только со стороны других национальных фирм. Глобализация делает международную конкуренцию обычным явлением и на внутреннем рынке. Регионализация и интеграция Понятие регионализации Интернационализация, перерастающая в глобализацию, превращает весь мир в поле деятельности ТНК. Однако статистика показывает, что не только национальные, но и транснациональные компании Тяготеют в своей внешнеэкономической деятельности, прежде всего к соседним странам. Подобная ориентация страны на свой и соседние регионы мира называется регионализацией. Примером может быть внешняя торговля России. В 1997 г. на другие страны - члены СНГ приходилось около 22% Российского Экспорта и импорта товаров, на Страны Европы - около 52% и на соседние азиатские страны, прежде всего Китай, - около 8%. Таким образом, более 80% внешнеторгового оборота России приходится на соседние страны и регионы, хотя наша страна активно торгует и со многими отдаленными странами мира (например, На США в указанный год приходилось более 6% внешнеторгового оборота России). Другим примером может быть Европейский союз, где на взаимные капиталовложения приходится более 55% всего ввоза и вывоза капитала (если судить по прямым инвестициям). Особенности регнонализации по странам и формам внешнеэкономических связей Многие развивающиеся страны и государства с переходной экономикой в своих внешнеэкономических связях ориентируются на развитые страны, а не на своих соседей по региону, такие же развивающиеся или постсоциалистические страны, к тому же нередко небольшие по величине рынка. Так, во внешней торговле Африки доминирует Западная Европа (52% африканского Экспорта в 1996 г.). Особенно велики отклонения в международном движении капитала. Например, в экспорте товаров из США на другие американские страны приходится около 40%, а в экспорте прямых инвестиций - менее 1/3. Это связано с тем, что прямые инвестиции являются не только орудием сращивания экономик (как, например, взаимные капиталовложения в ЕС), но способом проникновения на те рынки, где рост экспорта товаров и услуг сталкивается с большими трудностями - высокими пошлинами, сильной конкуренцией и т.д. Еще более ярким примером могут быть портфельные инвестиции, ориентированные не на стратегию завоевания (удержания) зарубежных рынков, а, прежде всего на доходность зарубежных ценных бумаг с поправкой на их рискованность и ликвидность. Так, лишь 1/4 американских портфельных инвестиций за рубежом размещена в остальных странах Северной и Южной Америки. 96. Иностранные инвестиции. Изменение потока прямых иностранных инвестиций в мире. Капитал является одним из факторов производства – ресурсом, который необходимо затратить, чтобы произвести товар, и представляет собой весь накопленный запас средств в производительной, денежной и товарной формах, необходимых для создания материальных благ. Международное движение капитала основано на его международном разделении как одного из факторов производства – исторически сложившемся или приобретённом сосредоточении капитала в различных странах, являющемся предпосылкой производства ими определённых товаров, экономически более эффективного, чем в других странах. Международное разделение капитала выражается не только в различной обеспеченности стран накопленными запасами материальных средств, необходимых для производства товаров, но и в различиях исторических традиций и опыта производства, уровней развития товарного производства и рыночных механизмов, а также просто денежных и других финансовых ресурсов. Наличие достаточных сбережений (капитала в денежной форме) является важнейшей предпосылкой для инвестиций и расширения производства. Приток капитала из-за рубежа является наряду с экспортом весьма серьёзным источником финансирования импорта. Страна может получать и давать международные займы, принимать и инвестировать за рубеж предпринимательский капитал. ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ КАПИТАЛА 1. По источникам происхождения: - официальный (государственный) капитал; - частный (негосударственный) капитал. Официальный капитал – средства из государственного бюджета, перемещаемые за рубеж или принимаемые из-за рубежа по решению правительств, а также по решению межправительственных организаций. В эту категорию движения капитала относятся все государственные займы, ссуды, дары (гранты), помощь, которые предоставляются одной страной другой стране на основе межправительственных соглашений. Официальным также считается и капитал, которым распоряжаются международные межправительственные организации от лица своих членов (кредиты МВФ, Мирового банка, расходы ООН на поддержание мира и пр.). Источником официального капитала являются средства государственного бюджета, т.е. в итоге деньги налогоплательщиков. Поэтому решения о перемещении такого капитала за рубеж принимаются совместно правительством и органами представительной власти (парламентом). Частный капитал – средства частных (негосударственных) фирм, банков и других негосударственных организаций, перемещаемые за рубеж или принимаемые из-за рубежа по решению их руководящих органов и их объединений. В эту категорию движения каптала относятся инвестиции капитала за рубеж частными фирмами, предоставление торговых кредитов, межбанковское кредитование. Источником происхождения этого капитала являются средства частных фирм, собственные или заёмные, не связанные с государственным бюджетом. Но, несмотря на относительную автономность фирм в принятии решений о международном перемещении принадлежащего им капитала, правительство обычно оставляет за собой право его регулировать и контролировать. 2. По характеру использования: - предпринимательский капитал; - ссудный капитал. Предпринимательский капитал – средства, прямо или косвенно вкладываемые в производство с целью получения прибыли. В качестве предпринимательского капитала чаще всего используется частный капитал, хотя либо само государство, либо принадлежащие государству предприятия также могут вкладывать средства за рубеж. Ссудный капитал – средства, даваемые взаймы с целью получения процента. В международных масштабах в качестве ссудного капитала в основном используется официальный капитал из государственных источников, хотя международное кредитование из частных источников также достигает весьма внушительных объёмов. 3. По сроку вложения: - среднесрочный и долгосрочный капитал; - краткосрочный капитал. Среднесрочный и долгосрочный капитал – вложения капитала сроком более чем на 1 год. Все вложения предпринимательского капитала в форме прямых и портфельных инвестиций, также как и ссудный капитал в виде государственных кредитов обычно являются долгосрочными. Краткосрочный капитал – вложения капитала сроком менее чем на 1 год. Это преимущественно ссудный капитал в форме торговых кредитов. 4. По цели вложения: - прямые инвестиции; - портфельные инвестиции; Прямые инвестиции – вложение капитала с целью приобретения долгосрочного экономического интереса в стране происхождения капитала, обеспечивающее контроль инвестора над объектом размещения капитала. Они практически целиком связаны с вывозом частного предпринимательского капитала, не считая относительно небольших по объёму зарубежных инвестиций фирм, принадлежащих государству. Портфельные инвестиции – вложения капитала в иностранные ценные бумаги, не дающие инвестору права реального контроля над объектом инвестирования также преимущественно основаны на частном предпринимательском капитале, хотя и государство зачастую выпускает свои и приобретает иностранные ценные бумаги. В течение последних десятилетий преобладающее значение имели прямые инвестиции. Однако с начала 90-х гг. произошло резкое возрастание роли портфельных инвестиций среди других форм международного капитала. В 1993г. объём прямых инвестиций составил: вывоз – 188,0 млрд. долл., ввоз – 173,3 млрд. долл.; портфельных инвестиций: вывоз – 506,4 млрд. долл., ввоз – 699,1 млрд. долл.; прочие инвестиции составили: вывоз – 69,1 млрд. долл., ввоз – 100,2 млрд. долл. В 1993г. на развитые страны приходилось 96% прямых и 97% портфельных инвестиций, а на все развивающиеся страны, включая страны с переходной экономикой, - соответственно 4% и 3%. Правда, в последнее время в связи с развитием процессов приватизации и бурным становлением финансовых рынков в некоторых из этих стран их доля в международном движении капитала увеличивается. ПРЯМЫЕ ЗАРУБЕЖНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ Зарубежные инвестиции играют особую роль среди международного движения капитала. При переходе товарного производства от стадии мирового рынка к стадии мирового хозяйства возникает международное перемещение уже не только товара, но и факторов его производства, прежде всего капитала в форме прямых инвестиций. Формы прямых зарубежных инвестиций: 1. Вложение компаниями за рубеж собственного капитала (капитал филиалов и доля акций в дочерних и ассоциированных компаниях); 2. Реинвестирование прибыли (доля прямого инвестора в доходах предприятия с иностранными инвестициями, не распределённая в качестве дивидендов и не переведённая инвестору); 3. Внутрикорпорационные переводы капитала в форме кредитов и займов между прямым инвестором, с одной стороны, и дочерними, ассоциированными компаниями и филиалами – с другой. Причины прямых зарубежных инвестиций Причины экспорта и импорта прямых зарубежных инвестиций весьма разнообразны. Главные – стремление разместить капитал в той стране и в той отрасли, где он будет приносить максимальную прибыль, сократить уровень налогообложения и диверсифицировать риск. Среди причин экспорта и импорта капитала за рубеж можно выделить следующие: 1. Технологическое лидерство. Чем выше доля расходов на НИОКР в объёме продаж корпорации, тем больше объём её экспорта / импорта прямых инвестиций за рубеж. Предпринимая прямые инвестиции за рубеж, корпорации стремятся удержать тем самым контроль над ключевой технологией, дающей им конкурентные преимущества. Прямая взаимосвязь уровня развития НИОКР с объёмами экспорта капитала подтверждается практически для всех развитых стран. 2. Преимущества в квалификации рабочей силы, которые обычно измеряются средним уровнем оплаты труда работников. Чем выше уровень оплаты труда в корпорации, тем больше объём её экспорта / импорта прямых инвестиций, и наоборот. 3. Преимущества в рекламе, которая отражает накопленный опыт международного маркетинга. Чем выше удельный вес затрат на рекламу в продажах корпорации, тем больше объём её экспорта / импорта прямых инвестиций, и наоборот. 4. Экономика масштаба. Чем больше размер производства корпорации на внутренний рынок, тем больше объём экспорта прямых инвестиций и меньше объём импорта, и наоборот. Большинство корпораций перед тем как инвестировать за рубеж, полностью используют возможности экономики масштаба в рамках внутреннего рынка. 5. Размер корпорации. Чем больше размер корпорации, тем больше объём её экспорта / импорта прямых инвестиций, и наоборот. 6. Степень концентрации производства. Чем выше уровень концентрации производства определённого товара в рамках корпорации, тем больше объём её экспорта и меньше объём импорта прямых инвестиций, и наоборот. 7. Обеспечение доступа к природным ресурсам. Чем выше потребность корпорации в определённом природном ресурсе, тем больше объём её экспорта прямых инвестиций в ту страну, где этот ресурс имеется, и наоборот. 8. Потребность в капитале. Чем выше потребность корпорации в капитале, тем больше объём её импорта прямых инвестиций, и наоборот. 9. Количество национальных филиалов. Чем большее количество подразделений имеет корпорация внутри страны, тем больше объём её импорта прямых инвестиций, и наоборот. 10. Издержки производства. Чем ниже издержки производства в принимающей стороне, тем больше её объём импорта прямых инвестиций, и наоборот. 11. Уровень защиты внутреннего товарного рынка. Поскольку импорт капитала является альтернативой импорту товаров, то чем выше уровень таможенной и иной защиты внутреннего товарного рынка страны, тем больше её импорт прямых инвестиций, и наоборот. 12. Размер рынка. Чем больше размер внутреннего рынка страны, тем больше объём её импорта прямых инвестиций, и наоборот. Оценка объёма прямых инвестиций Оценить объёмы прямых инвестиций в исторической ретроспективе практически невозможно. Это связано как с отсутствием национальной статистики прямых инвестиций, так и с существенными различиями в их определении и композиции, принятыми в различных странах. В настоящее время все прямые зарубежные инвестиции оцениваются в текущих рыночных ценах. Это означает периодическую переоценку активов и пассивов по сравнению с изначальной ценой во время их приобретения. Многие статистические издания содержат информацию о прямых инвестициях в исторических ценах. При этом для пересчёта используются текущие котировки акций предприятий с иностранными инвестициями на крупнейших фондовых биржах. Наиболее полные данные о ежегодных прямых зарубежных инвестициях содержатся в сводном платёжном балансе всех стран мира, выпускаемом ежегодно МВФ. Подавляющая часть прямых зарубежных инвестиций осуществляется между развитыми странами в форме перекрёстного инвестирования. Основными прямыми инвесторами являются ведущие индустриальные страны – США, Япония, ФРГ, Великобритания, Франция. В последние годы, например, США инвестируют за рубеж примерно столько же капитала, сколько иностранного капитала инвестируется в США. В числе развивающихся государств основными инвесторами являются нефтедобывающие страны: Саудовская Аравия, ОАР, - и новые индустриальные страны: Южная Корея, Сингапур. Ввоз и вывоз прямых инвестиций странами с переходной экономикой пока по международным масштабам незначителен. 97. Участие России в многостороннем экономическом сотрудничестве 98. Система специализированных учреждений ООН и участие России в их деятельности Усиление интернационализации хозяйственной жизни привело к резкому увеличению числа связанных с мировой экономикой и международными экономическими отношениями проблем, которые не могут быть решены на двусторонней основе, а требуют участия значительного числа государств или даже всех государств мира. Это особенно важно при решении глобальных проблем, стоящих перед человечеством. Но дело не только в количественной стороне. Усложнение характера вопросов, подлежащих решению в повседневной международной хозяйственной жизни, обусловливает необходимость их оперативного решения при помощи институционального постоянно действующего механизма. Таким механизмом и призваны быть международные экономические организации. ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И ВИДЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Все международные экономические организации обычно подразделяются на две категории: межправительственные (межгосударственные), участниками которых являются непосредственно государства и неправительственные, в состав которых входят объединения производителей, компании и фирмы, научные общества и другие организации. Под международными правительственными экономическими организациями здесь понимаются международные организации, членами которых являются государства и которые учреждены на основе соответствующих договоров для выполнения определенных целей. Эти организации имеют систему постоянно действующих органов и обладают международной правосубъектностью (способностью иметь права/обязанности или приобретать их посредством своих действий, например, право на заключение договоров, право на привилегии и иммунитеты и т.д.). В резолюции Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) от 27 февраля 1950 г. содержится следующее определение международных неправительственных организаций: «Любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения, считается неправительственной организацией». Эти организации в отличие от межгосударственных (межправительственных) организаций не являются субъектами международного (публичного) права, однако осуществляют свою деятельность в национальной, региональной и международной системе отношений межгосударственного или иного характера и имеют статус юридического лица. Их деятельность оказывает определенное влияние на политику государств и международных правительственных экономических организаций. В настоящее время количество международных неправительственных организаций более 7000 (около 900 организаций имеют консультативный статус в ООН и ее специализированных учреждениях и прямо или косвенно воздействуют на процесс принятия решений, касающихся предмета их деятельности). Классификация международных экономических организаций Возможны различные классификации этих организаций. В современных условиях целесообразно выделять следующие их виды: 1. Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира. Это, прежде всего, система Организации Объединенных Наций, включающая Организацию Объединенных Наций (главные органы: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат) и специализированные учреждения ООН, являющиеся самостоятельными международными экономическими организациями. Среди них можно выделить Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и его дочерние организации - Международную Финансовую Корпорацию (МФК) и Международную ассоциацию развития (МАР), а также Всемирную торговую организацию (ВТО) и Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). 2. Межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в том числе экономических и финансовых. Примером организаций первого типа служит Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Данные организации также могут создаваться на основе критериев экономического развития входящих в них государств. Типичным примером здесь является Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющая промышленно развитые страны разных регионов мира (второй тип организаций). 3. Международные экономические организации, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка. В этом случае чаще всего выступают в форме товарных организаций (соглашений), объединяющих широкий или узкий круг стран. Поэтому в международные экономические организации часто включают Организацию стран - экспортеров нефти (ОПЕК, 1960 г.), Международное соглашение по олову (1956 г.), Международные соглашения по какао (периодически заключаемые с начала 70-х гг.), Международные соглашения по кофе (заключаемые с начала 60-х гг.), Международное соглашение по текстильным товарам (МСТТ, 1974 г.). Между понятиями «международные организации» и «соглашения» (здесь не имеются в виду двусторонние соглашения) не всегда существует четкое различие. Некоторые фактически международные организации формально являются соглашениями, и, наоборот: на базе международного соглашения создается секретариат, выполняющий на постоянной основе организационные функции, регулярно созывающий представителей стран-членов, собирающий и обобщающий статистическую и другую информацию, периодически выпускающий печатные издания. 4. Международные экономические организации, представленные полуформальными объединениями типа «семерки» (США, Япония, Канада, ФРГ, Франция, Великобритания и Италия). От состояния экономики этих лидеров мирового хозяйства во многом зависит экономическая «погода» на всей планете. Поэтому в ходе ежегодных конференций (с 1974 г.) они наряду с другими вопросами рассматривают наиболее актуальные проблемы мировой экономики и вырабатывают общую линию поведения. Эти решения часто определяют политику МВФ, МБРР и других международных экономических организаций. Как известно, Россия приняла участие в 24-м саммите (Бирмингем, май 1998 г.) как член «большой восьмерки». К этому виду организаций также следует отнести Парижский клуб стран-кредиторов (действующий на межгосударственном уровне) и Лондонский клуб (действующий на межбанковском уровне). 5. Различные торгово-экономические, валютно-финансовые, кредитные, отраслевые или специализированные экономические и научно-технические организации. Система ООН Система Организации Объединенных Наций включает саму ООН с ее главными и вспомогательными органами, 18 специализированных учреждений, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и ряд программ, советов и комиссий. Она может быть представлена следующим образом: 1. Генеральная Ассамблея / Экономический и Социальный Совет (ГА/ЭКОСОС): 1. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Женева (Швейцария); 2. Программа развития ООН (ПРООН), Нью-Йорк (США); 3. Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Найроби (Кения); 4. Всемирный продовольственный совет (ВПС), Рим (Италия). 2. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС): 1. Мировая продовольственная программа (МПП) Рим (Италия); 2. Международный торговый центр (МТЦ), ЮНКТАД Женева (Швейцария); 2.3. Специализированные учреждения: - Продовольственная и сельскохозяйственная ООН (ФАО), Рим (Италия); - Международный банк реконструкции и развития (МБРР, или Всемирный банк), Вашингтон (США); - Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Монреаль (Канада); - Международная ассоциация развития (МАР), Вашингтон (США); - Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Рим (Италия); - Международная финансовая корпорация (МФК), Вашингтон (США); - Международная организация труда (МОТ), Женева (Швейцария); - Международный валютный фонд (МВФ), Вашингтон (США); - Международная морская организация (ММО), Лондон (Великобритания); - Международный союз электросвязи (МЭС), Женева Швейцария); - Многостороннее агентство по гарантированию Инвестиций (МАГИ), Вашингтон (США); - Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Женева (Швейцария); - Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Вена (Австрия); - Всемирная торговая организация / Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ВТО/ГАТТ), Женева (Швейцария); 3. Автономные организации: 1. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Вена (Австрия); 2. Всемирная туристская организация (ВТО), Мадрид (Испания). Главный экономический орган - ЭКОСОС состоит из 54 членов (1/3 их ежегодно переизбирается на трехлетний срок) и обычно проводит дважды в год свои сессии. Он является основным органом по координации экономической и социальной деятельности ООН и соответствующих специализированных учреждений и институтов (путем проведения исследований, подготовки и рекомендаций). Под руководством ЭКОСОС работают региональные экономические комиссии: Европейская экономическая комиссия (ЕЭК, местопребывание - Женева, Швейцария, 55 государств-членов); Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии Тихого океана (ЭСКАТО, Бангкок, Таиланд, 49 государств-членов); Экономическая и социальная комиссия ООН для Западной Азии (ЭСКЗА, Алеман, Иордания, 13 государств-членов); Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА, Аддис-Абеба, Эфиопия, 53 rocyдapcтвa-члeнa); Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК, Сантьяго, Чили, 41 государство-член). Основной задачей комиссий является содействие проведению согласованных мероприятий по экономическому сотрудничеству в рамках соответствующего региона. Комиссии проводят исследования, распространяют информацию и статистические материалы. В составе комиссий имеются соответствующие комитеты. Постоянно действующим исполнительным органом каждой комиссии является ее секретариат. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) была создана в 1961 г. двадцатью государствами-учредителями. Местонахождение - Париж (Франция). Членами на 1 января 1999 г. были 29 стран, большинство из них развитые: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Япония. ОЭСР принимает два вида решений: постановления, обязательные для всех стран- членов, и так называемые джентльменские соглашения, имеющие добровольный характер, но обычно соблюдаемые. Россия сотрудничает с ОЭСР с 1994 г. после подписания Декларации о сотрудничестве и Соглашения о привилегиях и иммунитете. В мае 1996 г. Россия подала заявление и начала переговоры о вступлении в Организацию в качестве полноправного члена. Главные задачи ОЭСР заключаются в анализе состояния экономик стран-членов и составлении дважды в год прогноза их развития на ближайшие полтора года, разработке рекомендаций в области регулирования хозяйства на макро- и отраслевом уровне, включая международную торговлю, а также координации политики в области финансовой помощи развивающимся государствам. Являясь органом по согласованию основных направлений экономической политики развитых стран, ОЭСР готовит материалы для крупных международных соглашений. Так, в настоящее время важное значение странами членами ОЭСР придается заключению Многостороннего соглашения об инвестициях, призванного регулировать прямые иностранные капиталовложения в международном масштабе. Процесс его заключения начался в 1995 г., завершить его планировалось в апреле 1997 г. Однако до сих пор из-за возникших разногласий этот вопрос не решен. Главная цель соглашения - либерализовать условия прямых взаимных капиталовложений в экономику государств-участников, обеспечить открытие рынков инвестиций и уравнять права национальных и иностранных вкладчиков. Высшим органом ОЭСР является Совет, состоящий из представителей государств- членов. Он заседает обычно один раз в год на уровне министров под председательством одного из них. На уровне постоянных представителей (в ранге послов) Совет собирается не менее двух раз в месяц под председательством генерального секретаря. Решения Совета (резолюции, рекомендации) принимаются, как правило, консенсусом. Свыше 150 специализированных комитетов, рабочих групп и экспертных комиссий охватывают самый широкий спектр экономических и социальных проблем. Так, в Комитет содействия развитию входит в настоящее время 21 государство-член и Европейская комиссия; статус наблюдателей имеют Международный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд. Комитет является центральным органом по координации помощи, оказываемой ОЭСР развивающимся странам. В его задачи входят повышение эффективности этой помощи, содействие созданию в развивающихся государствах жизнеспособных экономических систем и включение их в мировую экономику. В структуру Международного секретариата входит основанный в 1990 г. Центр по сотрудничеству с европейскими странами с переходной экономикой, которым руководит директор в ранге помощника генерального секретаря. Автономными и полуавтономными органами ОЭСР являются Международное энергетическое агентство, Агентство по ядерной энергии (АЯЭ), Центр Исследований и нововведений в области образования (ЦИНО), Центр развития ОЭСР. . Организация регулярно распространяет аналитические и статистические материалы: основные экономические показатели, включая состояние бюджета, внешней торговли, финансов, промышленности и энергетики мира. Выпускаются специальные монографии, журналы, серийные издания, экономические отчеты, прогнозы, технические и статистические бюллетени и др. Многосторонние торгово-экономические организации В настоящее время в мире насчитывается примерно 300 международных торгово- экономических организаций с широким, средним и узким составом участников. Основную роль в формировании мировых торговых потоков играет сравнительно небольшой круг торгово-экономических организаций. ВТO/ГАТТ. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), предшественник ВТО - это многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми руководствуются во взаимных торговых отношениях участвующие в нем страны. Оно было подписано в Женеве 30 октября 1947 г, и вступило в силу с 1 января 1948 г. для 2З подписавших его стран, сложившееся на Основе этого Соглашения международное учреждение (также называвшееся ГАТТ более 40 лет выполняло функции международной организации по вопросам торговли и являлось центральным международным органом, в рамках которого страны-члены осуществляли контроль за выполнением упомянутого соглашения, вели многосторонние торговые переговоры, рассматривали спорные вопросы, обсуждали важнейшие проблемы мировой торговли и принимали решения, касающиеся правовых основ международных торговых отношений. Важная особенность, заложенная в «Конструкцию» ГАТТ, - это возможность его совершенствования, развития правовых норм. Соглашения и его организационных форм в соответствии с изменяющимися условиями внешнеэкономических связей. В этом заключается одна из причин жизнестойкости данного Соглашения, объясняющая, почему ГАТТ целиком (но в пересмотренном виде) инкорпорирован в механизм созданной (несколько лет назад) на его основе Всемирной Торговой организации (ВТО). Основная цель - содействие развитию и либерализации международных торговых отношений путем ликвидации таможенных ограничений; устранения всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения занятости; повышения реальных доходов и спроса, более оперативного использования сырья, роста производства и торгового обмена. Деятельность ГАТТ основывается на следующих принципах: - осуществление торговли без дискриминации на основе режима наибольшего благоприятствования и национального режима; - защита отечественных производителей путем установления таможенных пошлин с постепенным отказом от нетарифных средств peryлиpoвaния; - сокращение ставок таможенного тарифа в результате многосторонних переговоров и исключение возможности их несогласованного с партнерами повышения в дальнейшем; - предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблем торговли; - развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции; - предоставление льготного режима для развивающихся стран; - заключение региональных торговых соглашений; - установление особых норм регулирования международной торговли для текстиля и одежды. Важное место в организационной Структуре ГАТТ заняли периодически проходившие под его эгидой переговорные конференции, направленные на выработку соглашений по снижению тарифных и нетарифных барьеров в торговле. За время существования ГАТТ эти переговорные конференции заняли в общей сложности 25 лет, и до 1994 г. прошло восемь так называемых торговых раундов. Правовой основой ВТО, начавшей действовать с 1 января 1995 г., являются ГАТТ в редакции 1994 г. (поэтому новую организацию часто называют ВТО/ГАТТ), а также Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС); Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Сюда же входят несколько десятков соглашений, договоренностей, соглашений, протоколов и деклараций, имеющих одинаковую силу для стран- членов. Некоторые документы ВТО уточняют и дополняют статьи ГАТТ, сохранившие свое главенствующее положение среди всех документов ВТО. Подавляющее число этих документов является обязательным для стран - членов ВТО и лишь четыре соглашения обязательны для стран, выразивших заинтересованность в них участвовать. Местопребывание ВТО - Женева (Швейцария). Ныне в нее входят 128 государств; еще свыше 30 стран, включая Россию и Китай, имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о присоединении. Главная цель ВТО заключается в дальнейшей либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Важнейшая задача в области регулирования связанных с внешней торговлей инвестиций - разработка многосторонних правил, подобных существующим многосторонним правилам во внешней торговле (в рамках Соглашения по торговым аспектам инвестиционных мер - ТРИМС). Высшим органом ВТО является Конферениия министров, состоящая из представителей государств-членов. Она созывается на сессии не менее одного раза каждые два года. За выполнение текущей работы отвечает Генеральный совет, созываемый по мере необходимости обычно 8-10 раз в год. Он также проводит заседания в качестве Комиссии по урегулированию споров (рассмотрение процедур урегулирования споров) и Комиссии по контролю за торговой политикой (регулярный контроль торговой политики членов ВТО). Четыре соглашения ВТО, обязательны только для заинтересованных стран (о торговле гражданской авиатехникой, о правительственных закупках по молочным продуктам и говядине), привели к созданию особых органов управления подотчетных генеральному совету. Генеральный совет делегирует свои функции трем основным органам: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную со6ственность. Совет по торговле товарами ведет наблюдение за применением и действием соглашений, касающихся торговли товарами. В этом ему оказывает помощь ряд комитетов и других органов, занимающихся вопросами доступа на товарные рынки, мерами по санитарии и фитосанитарии, проблемами, связанными с торговыми аспектами инвестиций, вопросами субсидий и компенсаций, оценки таможенных пошлин, технических барьеров в торговле, антидемпинговой практики, лицензирования импорта, мониторинга торговли текстилем. Совет по торговле услугами сосредотачивает усилия на вопросах телекоммуникационных средств, передвижения физических лиц, услуг по морским перевозкам. С ним тесно взаимодействует комитет по торговле финансовыми услугами и рабочая группа по профессиональным услугам, а также Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность, которые занимаются вопросами, касающимися соответствующих соглашений, заключенных в рамках ВТО. Секретариат ВТО, возглавляемый генеральным директором и его четырьмя заместителями, несет ответственность за обеспечение деятельности органов ВТО в том, что касается ведения переговоров, осуществления соглашении и предоставления технической помощи развивающимся странам. Направления и содержание работы ВТО во многом определяются постоянными представителями при ВТО стран-членов. Первыми из республик бывшего СССР вступили в ВТО Латвия, и Киргизия (в 1998 г.). Шансы Эстонии и Литвы также очень высоки, хотя за последние четыре года были удовлетворены заявления о приеме только четырех государств: Монголии, Панамы, Боливии и Эквадора. Что касается России, то, как считают эксперты ВТО, с учетом темпов проведения в стране либерализации внешнеэкономической и внутрихозяйственной деятельности до конца этого столетия она не будет принята в ВТО. Еще в 1993 г. Россия направила заявку на вступление в ГАТТ. Но в конце того же года по завершению многолетних переговоров о либерализации мировой торговли в рамках Уругвайского раунда страны - участницы ГАТТ договорились о создании ВТО. Поэтому в декабре 1994 г. России пришлось обновить свою заявку. В феврале 1994 г. Правительство РФ передало странам - участницам ГАТТ Меморандум о внешнеторговом режиме России. Этот шаг открыл активную фазу переговоров об условиях присоединения России к ВТО. Переговоры идут по двум основным направлениям. Одно - это серьезный экзамен российского внешнеторгового законодательства (включая практику применения) на предмет определения его соответствия принципам и нормам ВТО и тех условий, на которых страны - участницы ВТО одобрят присоединение России к Генеральному соглашению и другим договоренностям этой организации. Другое - это выработка протокола о тарифных условиях присоединения России и перечня обязательств по ГАТС. Протокол о тарифных условиях будет включать обязательства России закрепить на взаимно согласованном уровне ставки таможенного тарифа на ряд товаров и снизить в течение нескольких лет пошлины на отдельные товары. Эти направления в комплексе определяют условия присоединения России к ВТО. В феврале 1998 г. Правительство РФ утвердило первоначальные тарифные предложения, и Россия заявила о готовности начать двусторонние переговоры по доступу на рынки товаров с заинтересованными странами - членами ВТО. Около 30 стран сообщило о намерении провести переговоры по ставкам таможенного тарифа с Россией. Тарифные предложения представляют собой перечень максимально допустимых с момента присоединения России к ВТО значений («потолки») ставок ввозных таможенных пошлин по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) с соответствующими переходными периодами. В 1998 г. прошли двусторонние переговоры по тарифам с делегациями ведущих членов ВТО (группой «квадро») - США, ЕС, Японией и Канадой, в ходе которых обсуждались российские тарифные предложения и вопросы, связанные с доступом на рынки товаров (нетарифные барьеры, включая технические барьеры в торговле, таможенные процедуры и др.). В мае 1998 Г. Россия участвовала во второй Конференции министров ВТО в Женеве. На ней были подведены итоги деятельности системы BTO/ГATT за 50 лет, обсуждались вопросы подготовки нового раунда многосторонних торговых переговоров («раунд тысячелетия») под эгидой ВТО. Присоединение России к ВТО - сложный и длительный переговорный процесс. Его результатом должно стать полноправное участие России в системе мировой торговли, реализация преимуществ международного разделения труда и кооперации, совершенствование экономического сотрудничества России со странами мира. ЮНКТАД. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) была создана в 1964 г. в качестве органа Генеральной Ассамблеи. Это представительная многосторонняя торгово-экономическая организация. Ее членами являются 186 государств, включая Россию. Местопребывание ЮНКТАД - Женева (Швейцария). Членство в ЮНКТАД открыто для любого государства - члена ООН, специализированных учреждений ООН и Международного агентства по атомной энергии. Ее основные задачи: поощрять международную торговлю, прежде всего между развитыми и развивающимися странами; разрабатывать рекомендации по вопросам развития международных экономических отношений; служить центром согласования политики правительств и региональных экономических группировок в торговле и связанных с ней аспектах экономического развития; содействовать координации деятельности других учреждений ООН по международной торговле. С созданием ВТО практически открыто стали высказываться мнения о том, нужна ли вообще эта организация. Однако сейчас достигнуто понимание того, что ЮНКТАД необходима мировому сообществу, так как эта организация вырабатывает общие торгово-политические принципы в контексте развития мировой экономики, а за ВТО остаются в основном чисто торговые вопросы. Решения, принимаемые консенсусом на сессиях ЮНКТАД не являются юридически обязательными. В области торговли готовыми изделиями и полуфабрикатами, на которые приходится 3/4 мирового товарооборота, важнейшим мероприятием ЮНКТАД было создание Общей системы преференций (ОСП), функционирующей с 1971 г. Эта система предусматривает снижение или отмену таможенных пошлин всем промышленно развитыми странами в торговле с развивающимися государствами на невзаимной основе, т.е. без требования со стороны последних встречных торгово-политических уступок. Многие страны-доноры провели разного рода изъятия из схем таких преференций (в отношении отдельных групп товаров и стран - получателей преференций), ОСП играет большую роль в содействии расширению экспорта продукции обрабатывающей промышленности государств, отставших в экономическом развитии. Высшим руководящим органом ЮНКТАД является конференция, состоящая из государств-членов. Сессии Конференции обычно проводятся один раз в четыре года на уровне министров. Исполнительный орган ЮНКТАД - Совет по торговле и развитию - обеспечивает непрерывность работы организации в период между сессиями Конференции. Секретариат ЮНКТАД, возглавляемый генеральным секретарем, составляет часть Секретариата ООН. В его состав входят Службы координации политики и внешних сношений, девять отделов (сырьевые товары, экономическое сотрудничество между развивающимися странами и специальные программы, взаимозависимость, транснациональные корпорации и инвестиции, наука и техника, наименее развитые страны, услуги в области управления и оперативно-функционального обеспечения программ). Секретариат также обслуживает два вспомогательных органа ЭКОСОС - Комиссию по международным инвестициям и транснационанальным корпорациям и Комиссию по науке и технике в целях развития. МВФ. Международный валютный фонд (МВФ) - одна из ведущих международных финансово-кредитных организаций. Фонд учрежден в 1944 г., реально он начал функционировать в 1946 г. Местопребывание - Вашингтон (США). В МВФ входят 182 страны, в том числе Россия (с 1 июля 1992 г.). В Бреттон-Вудсе (США, 1944 г.) СССР принимал участие в выработке Устава МВФ, но «холодная воина» помешала ему подписать соглашение о создании фонда. В 1997 г. ресурсы МВФ были увеличены до 28,8 млрд. долл. Они формируются за счет взносов стран - членов Фонда. Устав МВФ изменялся в 1969 г. (с введением специальных заимствования - СДР), в 1976-1978 гг. (с ликвидацией Бреттон-Вудской валютной системы и созданием Ямайской валютной системы) и в ноябре 1992 г. (с включением санкции - приостановлением права голосования по отношению к государствам, не погасившим свою задолженность перед МВФ). Предоставление кредитов МВФ осуществляется в форме продажи Фондом свободно конвертируемой валюты (СКВ) на национальную валюту страны-должника, а погашается кредит посредством выкупа национальной валюты заемщиком за СКВ или СДР. Базой кредитных сумм является квота уставного Фонда МВФ, которая приходится на страну - члена организации. Так, квота России составляет 2,99% (4,3 млрд. СДР). Для сравнения, квота США равняется 18,2% (26,5 млрд. СДР). Эта организация оказывает воздействие на экономические процессы в России через реализацию программ финансовой стабилизации и корректировок платежного баланса. В своей деятельности МВФ руководствуется принципом обусловленности, согласно которому страны-члены могут получить от него кредит лишь при условии, что они обязуются проводить определенную экономическую политику. В качестве таких условий МВФ обычно выдвигает сокращение бюджетного дефицита, снижение темпов роста денежной массы и поднятие процентных ставок по кредитам выше уровня инфляции. Кредиты МВФ являются своеобразной лакмусовой бумажкой для частного капитала. Это объясняется тем, что, получая кредит, страна обязуется проводить экономическую политику, в результате которой она накопит валютные резервы и, следовательно, будет погашать долги частным кредиторам. Высшим руководящим органом МВФ является Совет управляющих, состоящий из представителей стран-членов, назначенных на пять лет; он собирается один раз в год. Исполнительный совет (Директорат) отвечает за текущие дела МВФ. Семь из 24 исполнительных директоров назначаются странами с наибольшими квотами (Германия, Великобритания, Китай, Франция, Саудовская Аравия, США и Япония), остальные избираются управляющими из других стран с соблюдением принципа регионального представительства. Среди исполнительных директоров представлена и Россия. Назначение и выборы производятся один раз в два года. Заседания Исполнительного совета проходят несколько раз в неделю. Директорат назначает директора-расцорядителя (по традиции это представитель Европы), который не может быть ни управляющим, ни исполнительным директором. Директор-распорядитель председательствует на заседаниях Директората (без права голоса, за исключением случаев, когда голоса разделяются поровну) и возглавляет административный аппарат фонда. Правительство России приняло решение увеличить число голосов до 3%, что потребует внесения в бюджет МВФ дополнительных валютных средств, зато и сумма, на которую может претендовать наша страна, увеличится до 8 млрд. долл. Общий бюджет фонда в 1998 г. составлял 210 млрд. долл. Кроме 13,8 млрд. млрд. для России, было решено выделить займы Южной Корее (15,2 млрд. долл.), Мексике (9,1 млрд. долл.), Аргентине (4:1 млрд. долл., Индонезии (2,2 млрд. долл.). Группа Всемирного банка. Группа Всемирного банка состоит из пяти тесно связанных между собой институтов, общей целью которых является оказание развитыми странами финансовой помощи развивающимся странам. В эту группу входят: 1. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) - главная составляющая группы Всемирного банка. Основан в 1945 г. Сосредотачивает свои усилия на предоставлении кредитов относительно богатым развивающимся странам. Часто этот банк называют Всемирным. 2. Международная ассоциация развития (МАР). Образована в1960 г. Осуществляет предоставление особо льготных кредитов беднейшим развивающимся государствам, которые не в состоянии брать кредиты у Всемирного банка. 3. Международная финансовая корпорация (МФК). Основана в 1956 г. Занимается, содействием экономическому росту развивающихся стран путем оказания поддержки частному сектору. 4. Международное агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ). Создано в 1988 г. Осуществляет поощрение иностранных инвестиции в развивающихся государствах путем предоставления гарантий иностранным инвесторам от потерь, вызываемых коммерческими рисками. 5. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Основан в 1966 г. Осуществляет содействие потокам международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами, проводит консультирование, научные исследования, располагает информацией об инвестиционном законодательстве различных стран. МБРР - Всемирный банк. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) часто называют Всемирным банком. Его местопребывание Вашингтон (США). В настоящее время он объединяет более 180 стран мира. Уставный капитал составляет 142 млрд. долл. Страны оплачивают 20% своих квот в уставном капитале, причем 2% -в конвертируемой валюте, а 18% -в национальной валюте. Высший орган МБРР - Совет управляющих. Каждая страна - член банка представлена одним членом в Совете управляющих обычно на уровне министра. В настоящее время МБРР сконцентрировал свое внимание на оказании помощи развивающимся государствам и странам с переходной экономикой, в том числе СНГ. Россия стала членом МБРР 16 июня 1992 г. В отличие от МВФ, деятельность которого актуальна в периоды кратковременных макроэкономических кризисов, МБРР занимается проблемами долгосрочного экономического развития. Приоритетными для МБРР являются такие структурные преобразования, как либерализация внешней торговли, приватизация, реформы системы образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру. МБРР выдает долгосрочные займы, как правило, на коммерческих условиях, хотя бедным странам предоставляют кредиты по льготным, сильно заниженным процентным ставкам. Банк специализируется на двух видах кредитов. Целевые кредиты предназначаются для финансирования конкретных инвестиционных Проектов, например, строительство дорог, мостов или электростанций. Программные кредиты призваны помочь правительству осуществить структурные реформы в ключевых областях экономики, например, провести либерализацию внешнеэкономических связей. В этом случае кредит - не обеспечение определенного инвестиционного проекта, а средство общего финансирования государственного бюджета в соответствии с кардинальным изменением экономической политики. Совет управляющих состоит из назначаемых странами-членами упрапляющих, каждый из них имеет заместителя. Срок полномочий управляющих составляет пять лет, возможно повторное назначение). Совет управляющих заседает обычно один раз в год (ежегодное собрание). Он может передать часть своих полномочий директорам-исполнителям (за исключением решений о приеме новых членов, повышении или снижении уставного капитала, прекращении деятельности МБРР и др.). Решения принимаются простым большинством голосов, по важным вопросам необходимо собрать 85% их. При голосовании в Совете управляющих вес голоса каждой страны зависит от ее доли в капитале банка), А имеют более 17% голосов, т.е. столько же, сколько имеют 140 развивающихся государств. Квоты России и Украины составляют соответственно 1,8 и 0,8%). Директора-исполнители (избираются на два года) Отвечают за текущую работу. Из 24 директоров пять назначаются пятью членами МБРР (Великобритания, Германия, США, Франция, Япония), имеющими наибольшую долю в его капитале, остальные избираются управляющими с учетом их принадлежности к определенной группе стран. Среди директоров-исполнителей представлена и Россия. Совместный комитет по развитию Всемирного банка и МВФ (24 члена), созданный в 1974 Г. в качестве политического форума для предварительного обсуждения важных проблем в области сотрудничества по развитию, на основе собственных исследований и анализа средне и долгосрочных перспектив развивающихся стран формирует рекомендации по распределению имеющихся в распоряжении МБРР ресурсов. Президент избирается директорами-исполнителями сроком на пять лет, он не может быть ни управляющим, ни директором, ни представителем управляющего или директора. Президент ведет текущие дела Всемирного банка. В 1994 г. МБРР открыл в Вашингтоне, Лондоне, Париже, Токио информационные центры, предлагающие информацию о проектах в странах-членах. В 1992-1998 гг. МБРР предоставил России кредиты на 11,4 млрд. долл. под реализацию 41 проекта (по состоянию на конец 1998 г. освоено 5,4 млрд. долл.). В 1998 г. Россия стала крупнейшим заемщиком МБРР в Европе и Центральной Азии. За 1997-1998 финансовый год она получила кредиты на 1,63 млрд. долл. (в мировом списке получателей Россия занимает пятое место). В 1997 г. Россия впервые участвовала в сессии Всемирного банка и МВФ (в Гонконге) как полноправный член и заявила своей прямой и полной заинтересованности в обсуждении мировых финансовых проблем. В августе 1998 г. на заседании Совета директоров Всемирного банка был утвержден проект кредитования России на сумму 1,5 млрд. долл. Срок погашения - семь лет с трехлетним льготным периодом. Выделение кредита предусмотрено тремя траншами: 300 млрд. долл. (немедленно), 500 (в декабре 1998 г.) и 700 млрд. долл. (в июне 1999 г.), Став членом МБРР, Россия вступила и в Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ). МАР. В Международную ассоциацию развития (МАР) входят 160 государств- членов. Местопребывание - Вашингтон (США). МАР и МБРР преследуют во многом одни и те же цели - предоставление кредитов для приоритетных, экономически и технически обоснованных проектов в рамках национальной экономики. Эти две организации различаются по источникам финансовых средств и условиям предоставления капитала. В то время как МБРР, занимающий капитал в основном на финансовых рынках, предоставляет займы на несколько более льготных, чем обычные коммерческие, условиях (в основном государствам, отвечающим определенным требованиям, а именно - возвращающим кредиты), МАР, получающая свой капитал из других источников, предоставляет беспроцентные кредиты наименее развитым странам. Целями МАР являются поощрение экономического развития, повышение производительности труда, а также уровня жизни в государствах-членах. Международная ассоциация развития располагает следующими источниками финансирования: прибыли МБРР, взносы государств членов (более 70 млрд. долл.), а также возвращенные кредиты. Каждый финансируемый МАР проект подвергается политико-экономической экспертизе с целью наиболее эффективного использования финансовой помощи. МАР обычно предоставляет беспроцентные кредиты на срок 35-40 лет со льготным периодом 10 лет, взимая комиссионные на покрытие административных расходов. Кредиты открываются в национальной валюте государства или его территории. Право на кредит и участие в МАР имеет только страна - член МБРР. Состав Совета управляющих и Исполнительного директора такой же, как и в МБРР. Административную деятельность выполняет по совместительству персонал Всемирного банка. Президент ведет текущие дела МАР. Штат его сотрудников разделен на четыре сектора: операции, финансирование, политика, планирование исследования. МФК. Международная финансовая корпорация (МФК) была создана по инициативе США. Местопребывание - Вашингтон (США). Кроме того, функционирует ряд бюро: во Франкфурте-на-Майне (Германия), Лондоне (Великобритания), Париже (Франция), Токио (Япония). В МФК в настоящее время входят 174 государства- члена. Россия вступила в эту организацию 12 апреля 1993 г. В отличие от МБРР МФК «работает» на микроуровне, финансируя не правительства, а непосредственно предприятия. МФК - крупнейший в мире источник прямого финансирования проектов частных капиталовложений в развивающих странах. Источниками финансирования МФК являются взносы членов и уставный капитал (1,4 млрд. долл.), кредиты МБРР, отчисления от прибылей, средства от возвращения кредитов, а также привлекаемые на международных финансовых рынках. Международная финансовая корпорация предоставляет кредиты сроком от 5 до 15 лет высокорентабельным частным предприятиям, но в отличие от МБРР - без гарантии правительства. Таким образом, МФК coдeйcтвyeт дополнительному финансированию проектов, реализyeмыx частным сектором. При этом МФК обычно ограничивает свое участие в каждом конкретном проекте 25% его стоимости. Но она помогает найти инвесторов. В последние годы МФК наряду со своей основной задачей - поощрением частных капиталовложений - активизировала деятельность в сфере технической помощи, финансирование которой осуществляет Фонд технической помощи. Общий объем кредитов и инвестиций по всем направлениям деятельности корпорации составляет 7 млрд. долл. Высшим органом МФК является Совет управляющих, состоящий из управляющих и их заместителей. Ежегодное собрание МФК проводится одновременно с собранием Всемирного бaнка. Текущую деятельность МФК направляет Директорат. Он состоит из 24 директоров МБРР, представляющих страны, которые одновременно являются членами МФК. С 1956 г. (года своего создания) МФК выделила более 21,2 млрд. долл. собственных средств на осуществление различных проектов и организовала финансирование 852 предприятий в 129 развивающихся странах на сумму 15 млрд. долл. с 1993 г. МФК утвердила финансирование 38 российских проектов на 563 млн. долл. из собственных средств и 223 млн. долл. из средств участников программы по привлечению синдицированных средств. Совокупная стоимость этих проектов составила 1,9 млрд. долл. МАГИ. В Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) в настоящее время входит 134 государства-члена, включая, Россию. Местопребывание - Вашингтон (США). Цели агентства: - поощрение иностранных инвecтиций на производственные цели, особенно в paзвивaющихся странах, в качестве дополнения к деятельности институтов группы Всемирного банка; - предоставление гарантии, включая страхование и перестрахование некоммерческих рисков на инвестиции одного государства - члена МАГИ в другом государстве-члене. Важнейшим источником финансирования является уставный капитал (948 млн. долл.), который обеспечивает предоставление гарантий на сумму 745 млн. долл. Агентство предоставляет выбираемым им инвесторам гарантии (покрывающие до 90% общего объема инвестиций) сроком на 15-20 лет на инвестиции в государствах-членах (развивающихся странах) от некоммерческих рисков, т.е. обеспечивает своего рода страхование от политических, экономических и иных видов рисков. К таким рискам относятся экспроприация или аналогичные меры, трансферт валютных средств, нарушение договоров вследствие принятия правительством нормативных актов, война и гражданские беспорядки, революции и т.п. Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций предлагает консультативные и рекламные услуги через Департамент политических и консультативных услуг. Через консультативную службу по иностранным инвестициям, работающую совместно с МБРР и МФК, Агентство помогает государствам-членам разрабатывать политику и развивать инфраструктуру, необходимые для привлечения прямых иностранных инвестиций. Все полномочия по управлению МАГИ принадлежат Совету управляющих, который может передать свои полномочия директорату. Совет обычно собирается на ежегодную сессию. Председателем Директората является президент МБРР (по должности). Президент МАГИ назначается Директоратом по предложению президента МБРР и ведет текущие дела под общим надзором директора. БМР. Банк международных расчетов (БМР) - первый межгосударственный банк, организованный в Базеле (Швейцария) в 1930 г., как международный банк, координирующий действия национальных банков. Его учредителями были банки Великобритании, Франции, Италии, Германии, Бельгии, Японии и группа американских банков во главе с банкирским домом Моргана. Главной задачей БМР было облегчение расчетов по репарационным платежам Германии и военным долгам. В его функции входило также содействие сотрудничеству центральных банков и расчетов между ними. Свою основную функцию координатора центральных банков ведущих развитых стран БМР сохраняет до сих пор. Он объединяет центральные банки 33 государств, главным образом европейских. Кроме того, он производит расчеты между странами - членами ЕС, выполняет функции депозитария Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), а также совершает операции по поручению ОЭСР и участвующих в ней стран. БМР производит депозитно-ссудные, валютные, фондовые операции, куплю-продажу и хранение золота, выступает агентом центральных банков. В руководящие органы БМР входят oбщee собрание, Совет директоров, президент банка и администрация. ЕБРР. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) - третья влиятельная кредитная организация. Он был создан в 1991 г. (приступил к операциям в апреле 1991 г.) специально для оказания помощи странам Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР на этапе рыночных преобразований. Местопребывание - Лондон (Великобритания). B ЕБРР входит 59 стран. Акционерный капитал составляет 10 млрд. евро, или 13 млрд. долл. (евро является официальной валютой банка, все его активы, обязательства и финансовые отчеты выражаются в евро) и разделен на 1 млн. акций номинальной стоимостью в 10000 евро. Общая номинальная сумма оплачиваемых акций равна 4,3 млрд. долл., т. е. 30% первоначально разрешенного к выпуску акционерного капитала. Квота России в капитале ЕБРР -40 тыс. акций, что позволяет ей иметь собственного директора в Совете директоров. Руководящими органами ЕБРР является Совет управляющих и Совет директоров. Каждый член банка представлен в Совете управляющих и Совете директоров. ЕБРР - универсальное учреждение и объединяет различные направления: предоставляет кредиты правительствам 25 стран и одновременно уделяет внимание поддержке частного сектора в этих странах. Совет управляющих имеет в своем составе 118 членов (59 управляющих и 59 их заместителей). Председатель Совета управляющих избирается ежегодно. В функции Совета директоров входит подготовка материалов для Совета управляющих, определение политики в отношении деятельности ЕБРР. Президент ЕБРР, избираемый Советом управляющих на четыре года, является официальным представителем банка, он также возглавляет его постоянно действующий исполнительный орган. Президент председательствует на заседаниях Совета директоров, но не участвует в голосовании, однако при одинаковом количестве голосов его голос является решающим. Россия является крупнейшим получателем помощи от ЕБРР. По планам банка в России намечено реализовать 109 проектов с его участием, причем 87 из них были подписаны до конца июля 98 г. Объем средств, выделенных для финансирования уже утвержденных проектов, составляет 2,7 млрд. ЭКЮ (с 1999 г. - еврo), или 27% всех обязательств ЕБРР. В России ЕБРР действует по следующим направлениям: укрепление мелкого бизнеса и новых частных предприятий; укрепление финансовой системы в России; создание возможностей для доступа российских предприятий к инвестиционному капиталу (помимо кредитов); поддержка региональных банков и их клиентов; помощь в формировании в России венчурного (рискового) капитала. Особая роль отведена программам финансирования внешнеторговых операций. ЕБРР взаимодействует со своей родственной организацией - МБРР, с Парижским и Лондонским клубами кредиторов. Специализированные экономические и научно-технические организации В последние десятилетия все более заметную роль в мировой экономике приобретают специализированные международные экономические организации. Их деятельность охватывает самые различные сектора мирового хозяйства; решение проблем промышленного развития и стабилизации сельскохозяйственного производства; защита интеллектуальной собственности, мирное развитие атомной энергетики, обеспечение занятости и условий труда и т.д. Помимо межправительственных специализированных организаций укрепляются позиции неправительственных специализированных экономических организации, включая организации, оказывающие консалтинговые (консультационные) услуги. ЮНИДО. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) основана в 1967 г. решением Генеральной Ассамблеи (резолюция 2152 (XXI) от 17 ноября 1966 г.). С 1985 г. она является специализированным учреждением системы ООН. Местопребывание - Вена (Австрия). Ее членами являются 166 государств, включая Россию. Основными целями ЮНИДО являются: - выполнение центральной координирующей роли в области пpомышлeнного развития в рамках системы ООН, содействие промышленному развитию и сотрудничеству на глобальном, pегионaльном, нaциoнaльном и отраслевом уровнях; - индустриализация paзвивaющиxcя стран и преодоление трудностей с ресурсами и инфраструктурой; - приоритетная индустриализация Африки и выполнение задач второго десятилетия ее промышленного развития (1993-2002 гг.); - реструктуризация, оздоровление и приватизация промышленности, в том числе в странах с переходной экономикой, помощь развивающимся странам в преодолении негативных сторон этого процесса. Генеральная конференция ЮНИДО, состоящая из представителей государств- членов, проводит свои очередные сессии один раз в два года, специальные сессии созываются генеральным директором по запросу Совета по промышленному развитию (СПР) или большинства государств-членов). Она определяет руководящие принципы и политику ЮНИДО, одобряет конвенции и соглашения (большинством в две трети присутствующих и голосующих государств-членов) и избирает членов СПР. СПР. Совет по промышленному развитию состоит из 53 членов, избираемых на четыре года (возможно повторное избрание) с должным учетом принципа справедливого географического представительства. Он рассматривает ход выполнения утвержденных программ работы и соответствующих регулярных и оперативных бюджетов, а также решений Генеральной конференции. Совет заседает не менее одного раза в год. Главным административным руководителем ЮНИДО является генеральный директор, назначаемый решением Генеральной конференции по рекомендации СПР на четыре года (может быть избран еще на один срок), он возглавляет работу Секретариата. В Москве и Пекине действуют центры промышленного сотрудничества ЮНИДО, которые занимаются вопросами стимулирования участия иностранных фирм в совместных предприятиях. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию распространяет информацию по вопросам промышленности, бизнеса и технологий через сеть ИНТИБНЕТ, соединенную с Банком промышленной и технологической информации, ЮНИДО-ИНТИБ, а также различные публикации, справочники, статистические материалы и ежегодные отчеты. ФАО. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) была основана 16 октября 1945 г. Она является специализированным учреждением системы ООН. Местопребывание Рим (Италия). Ее членами являются 169 государств и Европейский союз. Основными целями ФАО являются: - ликвидация голода; - улучшение питания и качества жизни; - совершенствование производства, переработки, сбыта и распределения продовольствия и продукции сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства; - содействие развитию сельских районов и улучшению условий жизни сельского населения. Конференция ФАО является высшим руководящим органом и созывается один раз в два года для обзора работы, проделанной Конференцией, определения программ действий на последующий период. Она формулирует политику ФАО и рекомендации ее членам. Совет ФАО в составе 49 представителей государств-членов, избираемых Конференцией сроком на три года, является руководящим органом, действующим от имени Конференции в период между ее сессиями. Генеральный директор, избираемый Конференцией на шестилетний срок (возможно повторное избрание), возглавляет Секретариат. В структуру последнего входят семь департаментов (сельского хозяйства, рыболовства, лесоводства, развития, экономической и социальной политики, общих вопросов и информации, управления и финансов). Компьютерные базы данных ФАО (Всемирный центр сельскохозяйственной информации в Риме) располагают информацией по различным вопросам, начиная от рынков рыбы и кончая проводимыми в области сельского хозяйства исследованиями. ФАО публикует также документы и обзоры. ВОИС. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) была учреждена на основе конвенции, подписанной в Стокгольме (Швеция) и вступившей в силу в 1970 г. С 1974 г. ВОИС является специализированным учреждением системы ООН. Местопребывание - Женева (Швейцария). Ее членами являются 156 государств, включая Россию. В мировой экономике интеллектуальная собственность охватывает промышленную собственность, касающуюся главным образом защиты прав на изобретения, товарные знаки, промышленные образцы и модели. Bceмиpнaя организация интеллектуальной собственности управляет союзами, объединяющими участвующие в них страны и действующими на основе договоров, конвенции и соглашении в области охраны промышленной собственности. Среди них Парижский союз (Парижская конвенция по охране промышленной собственности) (1883 г.); Мадридское соглашение о борьбе с фальшивыми или вводящими в заблуждение данными об источниках происхождения товаров (1883 г.); Мадридский союз (соглашение, касающееся регистрации товарных знаков) (1891 г.); Гаагский союз (соглашение, касающееся международного депонирования промышленных образцов или моделей) (1925 г.); Ниццкий союз (соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации товарных знаков) (1957 Г.); Лиссабонский союз (соглашение об охране данных о происхождении товаров и их международной регистрации) (1958 Г.); Локарнский союз (соглашение о международной классификации промышленных образцов или моделей) (1968 г.); Союз договора о патентной кооперации (создан в целях сотрудничества по систематизации, поиску и изучению международных заявок, касающихся защиты прав на изобретения, когда на такую защиту имеются претенденты в нескольких странах) (1970 Г.); Союз международной патентной классификации (соглашение, касающееся международной патентной классификации) (1971 г.); Венский союз (соглашение о международной классификации элементов товарных знаков) (1973 г.). Главная цель ВОИС - содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире посредством сотрудничества между государствами и, когда это целесообразно, взаимодействие с любыми другими международными экономическими организациями. Членом ВОИС может стать любое государство, являющееся членом Парижского союза, а также любое государство, являющееся членом либо ООН, либо одного из специализированных учреждений системы ООН, либо МАГАТЭ. Организация имеет три руководящих органа: Генеральную ассамблею, Конференцию и Комитет по координации (58 членов). Геральная ассамблея, состоящая из государств - участников Конвенции, учреждающей ВОИС, которые являются также членами какого-либо союза, собирается один раз в два года на свои регулярные сессии, а при определенных условиях - на чрезвычайные сессии; и те и другие созываются генеральным директором. В те же сроки и в том же месте созывается генеральным секретарем на очередные сессии и Конференция. Комитет по координации выдвигает кандидата на должность генерального директора для назначения его Генеральной ассамблеей. МАГАТЭ. Устав Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) был утвержден в 1956 Г. на международной конференции, состоявшейся в ООН. Он вступил в силу в 1957 г. МАГАТЭ является самостоятельной межправительственной организацией входящей в систему ООН. Местопребывание - Вена (Австрия). Ее членами являются 123 государства, включая Россию. Агентство устанавливает и обеспечивает гарантии недопущения использования атомной энергии в военных целях. Для этого оно поощряет и содействует развитию атомной энергии и ее практическому применению в мирных целях, а также проведению исследований в этой области. МАГАТЭ представляет Генеральной Ассамблее ООН, а также Совету Безопасности, Экономическому и Социальному Совету и другим органам ООН доклады по вопросам, входящим в их компетенцию. Прием в члены МАГАТЭ подлежит одобрению Генеральной конференцией по рекомендации Совета управляющих. Оба эти органа определяют готовность и способность государства выполнять обязательства члена Агентства. Генеральная конференция, состоящая из государств-членов собирается на ежегодные очередные сессии, которые проводятся обычно в сентябре; могут созываться и чрезвычайные сессии. Совет управляющих состоит из 35 членов (22 –избираются Генеральной конференцией, 13 -назначаются Советом из числа представителей стран, наиболее развитых в области технологии производства атомной энергии, с учетом в определенной мере принципа географического распределения). Совет собирается обычно пять раз в год. Секретариат, возглавляемый генеральным директором, которого назначает Совет управляющих и утверждает Генеральная конференция на четырехлетний срок, несет ответственность за осуществление программ и мероприятий, одобренных государствами-членами. в середине 90-х гг. режим гарантий МАГАТЭ распространялся на 850 ядерных установок. Соглашения о предоставлении гарантий того, что государства не используют ядерные материалы и оборудование для создания и производства атомного оружия были заключены со 118 государствами, среди них 102 страны, подписавшие Договор о нераспространении ядерного оружия. МОТ. Международная организация труда (МОТ) была создана в1919г. согласно Версальскому договору (ч. XIII). Она объединяет на равных правах правительства, предпринимателей и трудящихся. Mecтoпpeбывaниe - Женева (Швейцария). Членами Организации и являются более 170 государств, включая Россию. В качестве специализированного учреждения она входит в систему ООН. Цели МОТ: - обеспечение полной занятости и рост уровня жизни; - поощрение экономических и социальных программ; - соблюдение основных прав человека; - охрана жизни и здоровья трудящихся; - поощрение сотрудничества между предпринимателями и трудящимися. Международная конференция труда, собирающаяся, как правило, каждый год в июле, состоит из делегаций государств-членов. Каждый член МОТ представлен двумя делегатами от правительства и по одному делегату от предпринимателей и трудящихся, в помощь которым приданы технические советники. Административный совет, избираемый сроком на три года, является исполнительным органом МОТ. Он заседает три раза в год, готовит повестку для Международной конференции труда и других конференций, принимает к сведению их решения и разрабатывает меры по претворению их в жизнь. Он контролирует деятельность Международного бюро труда. Из 56 членов Совета представляют правительства и по 14 предпринимателей и трудящихся. В правительственной группе Совета 10 мест отданы представителям десяти наиболее крупных по ВВП стран (Бразилии, Великобритании, Германии, ИНДИИ, Италии, Китая, России, США, Франции, Японии), остальные члены Совета избираются международной конференцией труда. Представители правительств высказываются от имени их стран, представители предпринимателей и трудящихся - от своего имени. Международное бюро труда (МБР) является постоянным секретариатом МОТ. Оно управляется генеральным директором и имеет три функции: административный орган, центр исследований и документации, координационный центр. МБТ имеет региональных и отраслевых представительств в 40 странах. Международное бюро труда осуществляет собственные публикации, а также располагает хорошо оснащенной современной библиотекой по экономическим и социальным вопросам (свыше 1 млн. книг и около 8 тыс. наименований периодики).